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山西省能源局近日发布《关于开展电力市场第七次现货结算试运行的通知》(以下简称《通知》),明确山西将于4—6月连续三个月开展第七次电力现货结算试运行。
去年底,按照国家发改委和国家能源局的要求,山西第六次(连续两个月)现货结算试运行中对现货市场与调峰辅助服务市场的融合进行探索,停止了省内日前、实时深度调峰辅助服务市场,获得各方肯定。试运行至今,山西电力现货市场取得了哪些经验?本次三个月的结算试运行,进行了哪些升级?距离正式运行还有多远?
用户侧:报量不报价,
国内率先开展发用两侧同时参与
长期以来,用户不参与电力现货市场备受争议。一位不愿具名的业内人士表示,电力用户不“入市”,会导致中长期交易和电力现货市场“两张皮”运行,电力现货配置资源、发现价格的功能也大打折扣。
山西电力现货试点自第一次结算试运行,便开始探路用户参与现货市场,本次试运行是全国试点地区中首个开展连续三个月结算试运行的发用两侧均参与的现货试点。山西省能源局有关负责人向记者表示:“通过前六次试运行,用户的用电习惯发生显著转变,逐步由‘按需用电’向‘按价用电’转变,电力系统逐步由‘源随荷动’的传统调峰方式向‘源荷互动’的新型调峰方式发展。本次长周期结算试运行,用户继续以‘报量不报价’的方式参与现货市场。”
该负责人指出:“对用户而言,参与现货市场挑战与机遇并存。现货市场价格波动较剧烈,市场风险较大,用户侧需要专业的运营团队参与市场化交易,以规避市场波动风险。但同时,能够积极响应现货市场形成的分时电价信号的用户,可以通过市场化交易大大降低用能成本,享受到电改红利。”
山西省电力服务产业协会副理事长张彦生对此表示赞同,他认为,零售用户直接参与电力市场意味着风险和成本增加,也会面临市场价格波动、偏差考核、市场改革政策性变化等风险。
据记者了解,山西电力现货市场本次结算试运行中,用户申报量并不参与日前出清,无法直接作用现货市场电价的形成。“关于用户申报参与日前出清的问题,山西正在积极组织研究,目前主要的问题是批发用户申报参与日前出清将导致日前市场节点电价信息失真。下一步,我们将继续就此问题探索研究,力争尽快找到解决办法。”山西省能源局负责人坦言。
发电侧:新能源参与现货市场,
市场化方式促进可再生能源消纳
山西电力现货市场中,省调火电企业、新能源企业均参与现货交易。对此,远景能源高级副总裁田庆军表示,新能源企业参与电力现货市场,打破了原有的计划保障体制,有利于通过市场机制发现电力价格,进行资源优化配置,促进可再生能源消纳。
山西省能源局负责人表示,通过六次试运行,山西的新能源企业已由初期的“被动接受”逐步转变为目前的“主动参与”,从不了解市场规则,到主动建言献策、参与规则制定。“随着新能源装机容量的不断增长,新能源将成为主力电源,参与市场是其发展的必然趋势。”
“现货市场对新能源企业响应能力、市场分析能力、决策能力以及风险规避能力提出了更高要求,迫切需要专业化的辅助决策工具帮助新能源企业更好地参与现货市场,实现从以计划为主导向以市场为主导的转变。”田庆军说。
新能源参与现货市场,会带来哪些改变?中嘉能集团首席交易官张骥告诉记者,新能源企业参与现货市场,改变的不是运行方式而是结算方式。“这意味着除了优先保障收购电量和跨省电量外,新能源企业的剩余电量也要按照省内电力市场的价格进行结算,这有利于减少双轨制不平衡资金的产生。”
张彦生进一步指出,火电企业报量报价、新能源报量不报价的参与方式,在省内负荷和外送负荷一定的情况下,新能源发电将决定火电的竞价空间,同时也决定现货价格的走向。“火电企业为了获得更大的生存空间,大概率会向辅助服务市场靠拢。”
“当然,我们必须正视新能源装机不断增长带来的电力系统消纳成本的疏导问题,建议国家尽快推动消纳责任权重机制和绿证交易等工作,保障新能源发展的整体可持续性。”山西省能源局负责人表示。
不平衡资金:避免“一锅烩”,
以“谁受益、谁承担”原则分摊
各试点地区在电力现货市场结算试运行过程中,或多或少都出现了不平衡资金问题,山西也不例外。那么,山西电力现货试点在结算试运行中如何应对这个难题?
山西省能源局负责人介绍,按照国家相关要求,以“谁受益、谁承担”为原则,历次结算试运行中,山西现货市场不设资金池,将市场运营费用清晰划分为市场平衡类、成本补偿类、市场调节类三大类费用,各类费用中再详细列出各分项费用的收取与返还机制,尽可能实现市场主体“挣钱有出处、掏钱有理由”,避免了“一锅烩”等问题。
张彦生告诉记者,短期来看,不平衡资金问题需要理清政府定价电量和市场化交易电量、非市场化用户和市场化用户的占比关系,进而将不平衡费用在各责任主体间进行合理分摊。长期看,需要积极推动非市场化发电机组和用户全面参与市场化交易,进一步完善容量电价补偿机制和可再生能源参与现货市场交易机制。
山西电力现货市场距离正式运营还有多远?山西省能源局负责人表示,在国家发改委、国家能源局指导下,山西两年来已开展6次共122天的结算试运行,本次结算试运行暂定连续三个月,后期是否延长结算试运行时长根据市场运行情况再定。
山西省发电企业一位人士告诉记者,现行的《中长期交易规则(暂行)》无法满足电力现货市场的需要,与现货市场相衔接相配套的中长期市场交易机制亟待完善。“否则,正式开展和运行电力现货市场,将存在较大风险。”
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