关于构建以新能源为主体的新型电力系统的若干问题（上）-北极星售电网

投稿

我要投稿

3月15日中央财经委员会第九次会议提出“构建以新能源为主体的新型电力系统”任务，正式吹响了我国电力系统实现清洁转型和自我革命的“冲锋号”。这对于经历了六年电改洗礼而又逐渐趋于沉寂的中国电力系统而言，犹如“再上战场、再上征途”的战斗命令。这次中国电力系统将要参加的，是一场事关中国生态文明建设、事关中国社会高质量发展、事关中国国际地位与发展空间、事关中华民族伟大复兴中国梦的伟大战争与革命。凡事预则立，不预则废。对于这场伟大战争与革命，我们需要做好多方面的准备与谋划。

（来源：微信公众号“先思录” ID:foresight-thinking 作者：尹明）

首先，应搞清楚为什么中国此时正式启动“碳达峰、碳中和”这场战争与革命。从我国自身看，碳排放总量世界占比高，高碳能源消费占比高，这既是代价，也是事实。2014年我国温室气体排放总量比2004年增长54%，二氧化碳占到全球的27%，能源活动二氧化碳排放总量占全部二氧化碳排放总量的87%；煤炭在能源消费结构中占比长期超过50%，2019年该指标为58%，由煤炭产生的二氧化碳占全国总排放量的80%，煤电装机规模占全球煤电装机的50%，能源消费二氧化碳排放强度比世界平均水平高出30%多（以上数据引自全球能源互联网发展合作组织《中国2060年前碳中和研究报告》）。从自身生态环保、改善民生、创新发展等角度而言，中国也到了该“降碳还清”的时候了。从外部国际环境看，世界主要发达经济体都公布了自己碳中和时间表，借助“碳”道义，强势抢占国际话语权，压缩发展中国家发展空间。根据北京绿色金融与可持续发展研究院与高瓴产业与创新研究院发布的《迈向2060碳中和——聚焦脱碳之路上的机遇和挑战》，截至2020年底，共有44个国家或经济体发布了各自的碳中和时间表，具体如下表。尽管美国没有联邦政府层面的碳中和时间表，但是自从2007年以来其实际二氧化碳排放量处于下行通道。加之，下届联合国气候变化大会将在英国格拉斯哥举办，这是英国有史以来举办的最大规模的国际会议。英国正好可以在美国拜登政府的清洁能源计划与其他发达国家的帮衬下，在温室气体减排和“碳道义”问题上大作文章，很有可能发动一次对以中国为代表的新型经济体的全面进攻与打压。与其被动挨打，不如主动出击，“把球踢给对方”，多场合高调宣布我国的“碳达峰、碳中和”时间，化被动为主动。

表1. 公布碳中和时间的国家或经济体情况

经历了40多年改革开放的中国，已经拥有较为雄厚的经济实力、较为扎实的科技创新能力和较为强大的产业转型动力，特别是成功应对和控制住国内新冠疫情彰显了我国的制度优势、产业韧性和人民信心。这些都是我国此时开启这场“碳达峰、碳中和”伟大战争、伟大革命的“加分项”。

同时，我们也要看到，中国经济从新冠疫情中最早恢复，美欧等国家还深陷抗疫而经济复苏缓慢而不稳定，这势必会造成在此阶段中国的温室气体排放、二氧化碳排放总量世界占比会有进一步增大的趋势，反而会让美欧等国借机进一步对我国进行打压。进一步分析，我们可以预见“十四五”时期在美欧等国在经济尚未完全复苏情况下，它们会进一步采取一系列“碳武器”“碳道义”手段，打压新兴经济体的发展。“碳”竞争会愈发激烈。横竖都是要与美欧在“碳”上“掰手腕”的，这个时候，我国主动出击，正式公布“碳达峰、碳中和”时间表，表明我国的责任与担当，也在战略上赢得了主动。

因此，无论是从国内自身和外部国际环境看，现在都到了中国直面“碳达峰、碳中和”问题的时候了。

其次，应搞清楚“以新能源为主体的新型电力系统”中的“新能源”指的是什么。

这次中央财经委会议明确提出了“以新能源为主体”，而不是我们经常提到的“以清洁能源为主体”或是“以可再生能源为主体”，说明中央是有所考虑和部署的。根据《中国电力百科全书（第三版）新能源发电卷》，新能源一般是指在新技术基础上加以开发利用的可再生能源，包括风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能等，以及二次能源的氢能。已经广泛利用的煤炭、石油、天然气、水能、核能等能源，成为常规能源。上述解释突出了“新能源”的两个本质特点——特点1：新能源是基于新技术基础上的；特点2：新能源是可再生能源。笔者对特点1是完全同意的，而对于特点2持保留意见。

新技术具有显著的时代特色和创新性，不同时代的“新能源”的内涵和具体能源类型差异巨大。如18世纪第一次工业革命前，柴薪与畜力是常规能源，而煤炭、蒸汽机是新能源；19世纪末第二次工业革命时，石油、电能和内燃机成为“新能源”；20世纪后期，风能、太阳能、地热能等成为“新能源”。可以看出“新能源”一方面体现了世界能源发展趋势，另一方也体现了能源技术的创新发展。将天然气和核能“一刀切”归入传统能源、常规能源，肯定是不妥的。例如，可燃冰作为天然气水合物也是一种新型能源，着眼未来几十年，天然气发电仍是一种相对清洁的发电技术，而且具有高灵活性等优点，当未来储能技术等可大规模应用，系统灵活性资源与需求侧资源实现充分发展后，天然气或许就可以归于“常规”而退出历史舞台了。再有，核能中的核电小堆是一种新型发电技术，具有清洁和适用场景广等特点；核聚变技术也是一种很有前景的未来发电技术，可控核聚变一旦成功，世界能源发展轨道大概率将会重新铺设。

笔者认为，不应该将“新能源”局限在“新技术+可再生能源”，而是更应该强调其基于新技术和清洁的本质特点，即“新技术+清洁能源”，应该包含基于新技术的可再生能源，也包含基于新技术兼具清洁特点的非可再生能源。否则，我国能源技术发展很可能会被“新技术+可再生能源”所局限、所羁绊。

因此，笔者认为，“构建以新能源为主体的新型电力系统”，是一个更加强调技术创新、更加强调清洁发展的，具有鲜明时代特色的开放式战略任务和总体要求。技术创新是对新能源的内在要求，清洁发展是新能源的外在表现。

未完待续……

原标题：关于构建以新能源为主体的新型电力系统的若干问题（上）

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

浙江补充公示1家推送的售电企业

电力市场查看更多>可再生能源查看更多>碳达峰查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

关于构建以新能源为主体的新型电力系统的若干问题（上）

浙江补充公示1家推送的售电企业

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~