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英国领先的电力公司警告说,如果政府未能对英国脱欧后的碳交易计划提供紧急清晰的信息,则能源市场将面临“不稳定”。
该计划于1月1日英国脱欧过渡期结束时生效,以取代其欧盟对应计划。该计划旨在通过对重度污染者可以生产的水平设定上限,并强迫他们购买碳信用额度,以减少温室气体排放而冲销他们的年排放量。
但是政府仍在与工业界就该计划的关键方面进行谈判,该计划尚未开始交易。这使得英国电力生产商在不知道相关排放成本的情况下出售电力。
通常,电力生产商至少提前两年出售电力,而在英国脱欧之前,英国公司会为与欧盟计划成本相关的远期合同定价。
除了计划在第二季度的某个时候举行拍卖之外,该行业仍在等待政府确定第一次拍卖的日期。
公司也正在等待英国政府计划在第一次拍卖中出售的碳信用额,以及该计划是否将与世界上最大的欧盟计划挂钩,该计划将确定价格。
行业协会Energy UK负责人Emma Pinchbeck说:“我担心英国完全缺乏碳价,”该协会的会员包括SSE、RWE、Drax和EDF Energy。
潘贝克说:“我们很幸运没有看到目前的不稳定状况,但我想知道这种状况还会持续多久,”他补充说,这种波动性有可能以较高的价格传递给消费者。
许多英国电力生产商已经购买了欧盟信贷,期望将这些计划联系起来。她补充说:“我们的碳价未知,市场运行的前提是我们将与欧盟建立联系。”
但布鲁塞尔表示,尚未与英国就与欧盟计划的联系进行正式谈判。欧盟委员会在一份声明中说:“目前我们无法确定何时开始谈判。” 它补充说,英国脱欧协议设想双方将“认真考虑”将各自的系统联系起来。
但是政府最近发布的能源白皮书引起了业界的担忧,而这种担忧可能不会发生。该政策文件指出,英国通常对国际联系持开放态度,而没有具体指名欧盟。
电力生产商德拉克斯说,英国和欧盟贸易计划之间的联系“应该尽快开始”,因为它将提供更大的流动性。
碳信用额交易的缺乏导致需求被压抑,伦敦碳咨询公司Redshaw Advisors的Louis Redshaw表示,这一延误有可能出现“大规模”的价格暴涨。
英国政府已将价格下限设定为每吨22英镑,但这仍远低于欧盟配额的当前价格,欧盟配额最近飙升至每吨40欧元以上的历史新高。
雷德肖说:“在第一次拍卖中,买家将超过卖家。” 他警告说,情况是“慢速撞车”。“英国脱欧对英国工业来说已经足够困难了,为什么政府在碳成本方面坚持自己的目标呢?”
发电商上交所最近表示,在新计划启动并运行之前,它可能必须暂停对英国火力发电的前期对冲。
尽管公司必须在2022年4月之前提交其今年的碳配额,但发电商通常会提前一年或两年对冲其合同。
VPI Generation的政策主管Iwan Hughes说,巨大的不确定性使电力公司很难知道是否要运营其电厂。
他说:“没有英国的碳市场,工业和天然气发电商都不知道其边际成本。” 他警告说,自从今年年初退出欧盟计划以来,每座发电厂每次发电都“增加了它在碳排放方面的未知责任”。
政府在一份声明中说,新的英国贸易计划是“实现英国到2050年消除我们对气候变化的贡献的目标的关键一步”,并补充说,它比欧盟计划“更具野心”。它说,它将“很快就该计划如何与我们世界领先的净零目标相一致”进行磋商。
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