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继2019年7月纽约曼哈顿大停电、2020年8月加州大停电后,美国得克萨斯州现在又出现大规模停电。美国为什么会频频停电?业内人士分析称,虽然直接诱因是极端天气,但美国电力设施老旧以及整体的电力系统运行机制不足也难辞其咎。
首先,当地电网设施老旧。根据美国能源部(DOE)的统计显示,当下美国70%的输电线路和变压器运行年限超过 25 年,60%的断路器运行年限超过30年,陈旧的电网设施面临保障供电可靠性的巨大挑战。
其次,电力系统的灵活调节能力不足。从近年来美国电力结构的变化趋势来看,煤电的发电量呈现明显的下降趋势,天然气、风电、太阳能等新能源发电逐渐成为美国电力来源的主力军。在过去十年中,得州的风力发电逐渐成为该州的第二大发电源,但是此次极寒天气导致得克萨斯州约一半的风力涡轮机容量被“冻结”。风电出力显然出现了问题。 同时,电力储备不足、灵活性电源的缺失所导致的用电紧缺,并不是第一次出现在美国。去年加州大停电的根本原因就是加州计划实现100%可再生能源供给的发展路径过于激进,使得加州独立系统运营商没有充足的灵活装机容量应对小概率事件。此次得州大停电,再次引发对于快速废弃传统能源设施,向绿色能源激进转型的争议。
第三,电力产业结构复杂,电力市场缺乏整体性和前瞻考虑。美国的电力产业结构非常复杂,尤其是产权结构可谓“支离破碎”。
美国全国有电力企业3000多家,包括私营企业、联邦公营、市政公司、电力合作社等多种形式。从业务划分看,电力企业包括发电商、输电公司、配电公司和零售商。私营企业涉及发输配售各个业务环节,联邦和州属企业一般从事发电和输电业务,市政公营和农电合作社一般为配电和零售业务,有些也涉及少量发电业务。 这种电网系统中各环节主体相对分散的模式,导致电力公司之间的调度难度非常大,一旦出现紧急事故,他们之间互相支援的能力很有限。这些私有化的电力公司在考虑对电网设施的投资、维护时,往往不会做长久的打算,经济回报率是他们首要考虑的问题。
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