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非居民用气提前实行淡季价格
2020年2月,国家发展改革委发布《关于阶段性降低非居民用气成本支持企业复工复产的通知》,要求阶段性降低非居民用气成本。《通知》决定,在现行天然气价格机制框架内,提前实行淡季价格政策,尽可能降低企业用气成本。执行政府指导价的非居民用气,以基准门站价格为基础适当下浮,尽可能降低价格水平。对化肥等涉农生产且受疫情影响大的行业给予更加优惠的供气价格。价格已放开的非居民用气,鼓励天然气生产经营企业根据市场形势与下游用气企业充分协商沟通,降低价格水平。
11.全国碳排放权交易管理办法公开征求意见
2020年11月2日,生态环境部就《全国碳排放权交易管理办法(试行)》(征求意见稿)和《全国碳排放权登记交易结算管理办法(试行)》(征求意见稿)公开征求意见。管理办法提出,碳排放配额分配方法和标准由生态环境部制定公布,省级生态环境主管部门负责向本行政区域内的重点排放单位分配排放配额。交易产品为排放配额以及其他交易产品,交易主体为重点排放单位及符合规定的机构和个人,交易机构由生态环境部负责确定,交易方式采取公开竞价、协议等。对重点排放单位提交监测计划和排放报告的程序进行了规定,并对排放报告核查、配额清缴,以及抵消机制等作出规定。
碳排放权交易是利用市场机制控制温室气体排放的重大制度创新,党中央、国务院高度重视全国碳排放权交易市场建设。2018年5月,习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调,要提高环境治理水平。要充分运用市场化手段,完善资源环境价格机制,采取多种方式支持政府和社会资本合作项目,加大重大项目科技攻关,对涉及经济社会发展的重大生态环境问题开展对策性研究。2019年7月,李克强总理主持召开国家应对气候变化及节能减排工作领导小组会议,要求加快建立用能权、排污权和碳排放权交易市场。构建节能减排的长效机制。
12.《新时代的中国能源发展》白皮书发布
12月21日,国务院新闻办公室发布《新时代的中国能源发展》白皮书。白皮书深入贯彻习近平总书记关于能源发展的一系列重要论述,系统介绍了党的十八大以来中国推进能源革命的历史性成就,全面阐述了新时代中国能源安全新战略的主要政策和重大举措,旨在让国内外社会全面了解中国能源政策和发展状况。白皮书重点介绍了五方面内容:新时代中国能源的发展战略和政策理念;新时代中国能源发展的历史性成就;构建清洁低碳、安全高效能源体系的主要举措;促进脱贫攻坚、改善民生用能的措施成效;能源国际合作的新格局。
白皮书指出,在能源安全新战略指引下,我国牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,在能源政策方面体现出以下新特征:一是坚持以人民为中心,始终把民生用能放在首位,加强能源普遍服务;二是坚持清洁低碳导向,加快能源绿色低碳转型,提高清洁能源和非化石能源消费比重;三是坚持创新核心地位,加快能源科技自主创新步伐,推进能源领域关键技术突破和产业链协同技术进步;四是坚持以改革促发展,建设高标准能源市场体系,不断释放市场活力;五是坚持推动构建人类命运共同体,深化全球能源治理合作,加快全球能源绿色低碳转型,共建清洁美丽世界。党的十八大以来,中国能源生产和利用方式发生重大变革,基本形成了多轮驱动的能源稳定供应体系,全面推进能源节约,以能源消费年均2.8%的增长支撑了国民经济年均7%的增长。清洁能源占能源消费总量比重达到23.4%,比2012年提高8.9个百分点。
13.能源监管进一步加强
2020年1月,国家能源局发布《进一步加强和规范能源监管工作的意见》,对进一步规范能源监管工作内容进行了明确,要求全面做实做好能源监管,不断拓展工作的宽度和深度。提出要进一步强化对能源市场运行秩序和自然垄断环节的监管,加强电力调度、市场交易、价格成本、供电服务、油气管网设施公平开放、电力业务许可等监管工作。要加强对规划、政策、标准、项目等落实情况的监督检查,落实简政放权事中事后监管责任,开展规划、政策后评估等工作。特别指出,要严格公平公正地对电力等能源市场进行监管,加大市场违法违规行为查处力度,切实维护市场主体和人民群众合法权益。
三、能源发展展望
1.能源绿色低碳转型时不我待
二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。提高应对气候变化国家自主贡献力度,不仅是我国对国际社会作出的庄严承诺,也为下一步能源发展指明了方向,我国能源领域将以更大决心和举措推进能源低碳转型,为推进生态文明建设、实现国家自主贡献目标提供有力支撑。一是大力发展新能源,使之成为“十四五”及未来能源消费增量的主体并逐步走向存量替代;二是推动煤炭消费尽早达峰,严格管控煤电新上项目,煤电行业碳排放将在2025年达到峰值,支持有条件的地方率先达峰;三是坚持能源消费双控制度不动摇,坚决遏制不合理消费,促进能源生产消费结构转型升级;四是推动构建适应新能源规模化发展的电力系统和市场化环境,加快建设全国用能权、碳排放权交易市场,推动形成绿色发展方式和生活方式。
2.能源行业将积极融入并服务构建新发展格局
构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择。能源作为经济社会发展的基础支撑,必须主动融入并服务新发展格局。我国是世界上最大的能源生产国和消费国,强大的国内市场是我国能源发展最大的竞争力。能源行业将以供给侧结构性改革为主线,切实提高供给体系质量和水平,增强产业链供应链自主可控能力。拓展投资空间,优化投资结构,推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设,加快补齐能源基础设施短板、推进新型基础设施建设,满足城市群、都市圈建设对提升能源基础设施的内生需求。以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求,为企业捕捉新需求、发展新技术、研发新产品、创造新模式提供良好环境,促进能源新业态、新商业模式发展,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,不断提高能源行业服务构建新发展格局的能力水平。
3.能源科技创新要求更加迫切
当今世界正经历百年未有之大变局,我国能源发展面临的国内外环境发生深刻复杂变化,“十四五”时期以及更长时期,能源发展对加快科技创新提出了更为迫切的要求。近年来,我国5G、大数据、人工智能、区块链等先进信息技术加速对传统产业的融合与渗透,能源行业努力推动技术创新、应用创新、模式创新,积极探索多能互补、“互联网+”智慧能源、综合能源服务等新产业、新业态、新模式,科技创新日新月异。与此同时,在基础材料、关键元器件、工控系统等技术装备方面,还存在明显短板,这类研究涉及领域广、周期长、投资大、见效慢,需要进一步加大科技投入和政策支持。当前及今后一段时间,能源领域将加快推动科技创新,发挥创新引领发展第一动力作用,实施一批重大科技项目,加快突破核心关键技术,全面提升能源发展科技含量,提高劳动生产率和资本回报率,加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。
4.建设高标准的能源市场体系任重道远
建设高标准市场体系,是“十四五”时期经济社会发展主要任务之一。近年来,能源行业体制改革深入推进,油气、电力、煤炭等领域改革取得积极成效,市场在资源配置中的决定性作用得以发挥。同时,随着改革进入攻坚期、深水期,一些深层次的矛盾问题逐渐显现,成为下一步要重点攻克的“硬骨头”。
“十四五”时期,能源行业将按照“十四五”规划建议的任务要求,坚持问题导向、目标导向,落实好市场体系基础制度建设、要素市场化改革、现代市场监管等重点任务,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。加快构建全国统一的电力市场,打破省间垄断,形成统一开放、竞争有序的现代电力市场体系,有序推动电力市场与碳市场深度融合、协同发展,为能源供给和消费革命提供坚强保障。形成多种经济成分共同参与的油气上游勘探开发体系,构建竞争性的勘探开发市场。推动完善“X+1+X”油气市场体系,加快研究制定管网独立的监管规则。深化能源国有企业混合所有制改革,推进竞争性环节市场化改革。
第二篇 油气安全保障能力增强
一、油气供需
据国家统计局数据,2020年1~11月,我国原油产量1.8亿吨,同比增长1.6%;天然气产量1702亿立方米,同比增长9.3%。据国家发展改革委运行快报统计,前三季度,成品油表观消费量24930万吨,同比下降2.6%;天然气表观消费量2309.5亿立方米,同比增长3.6%。据测算,2020年,我国原油产量预计为1.94亿吨,天然气产量预计为1890亿立方米。
“十三五”期间,生产方面,2016年原油产量出现大幅下滑,2017、2018年继续下滑,但2018年降幅收窄,2019年原油生产扭转了2016年以来连续三年下滑的态势,增速由负转正。天然气连续四年增产超过100亿立方米。页岩油产量超过100万吨,页岩气产量达到200亿方,非常规油气资源规模化开发成为新的增长点。消费方面,2016~2019年,石油天然气消费总量稳步增长。据测算,预计“十四五”期间,我国原油产量将维持在每年2亿吨左右;到2025年,天然气产量可能增长到2300亿立方米左右。
注:*系截至2020年11月数据;消费总量根据国家统计局数据折算所得;虚线系预测数据
数据来源:国家统计局
图2-1 “十三五”期间原油生产与消费情况
注:*系截至2020年11月数据;消费总量根据国家统计局数据折算所得;虚线系预测数据
数据来源:国家统计局
图2-2 “十三五”期间天然气生产与消费情况
大型油气田产量持续增长
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近日,南方能源监管局组织审定了广西电力交易中心编制的广西电力市场中长期电能量交易、批发市场结算两个实施细则,推动广西电力市场化交易标准化、规范化、制度化。南方能源监管局立足自身监管职责,按照国家有关文件和基本规则要求,会同地方主管部门就上述两个实施细则具体修改情况、征求意见和采纳
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近年来,“双碳”目标的提出拉开了我国能源体系系统性、根本性变革的序幕,促使我国在新能源项目装机和运行、电力市场、碳市场等领域都取得不同的阶段性进展甚至突破。(来源:中国能源观察作者:中国海油副总地质师兼中海油研究总院院长米立军)2024年1月,国家发展改革委、国家统计局、国家能源局为
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随着新型电力系统建设的逐步深入,新能源装机,特别是以风能和太阳能为主导的清洁能源装机规模持续扩大。然而,新能源固有的波动性和不稳定性给电网消纳以及电力系统的成本控制带来了显著的压力。(来源:微信公众号“硕电汇”作者:小硕团队)鉴于原有可再生能源电量全额保障性收购制度导致电力系统承
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1—2月,广东、广西、云南、贵州、海南五省区全社会用电量2333亿千瓦时,同比增长11.8%。其中,三次产业用电增速均超10%,制造业用电量实现较快增长,服务消费行业用电量持续回暖,体现高质量发展扎实推进。01战略性新兴产业用电量增长明显经济增长新动能持续壮大分产业看1—2月五省区第一产业、第二产
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2024年1月,全省全社会用电量391.90亿千瓦时,同比增加15.16%;累计用电量391.90亿千瓦时,同比增加15.16%。全省发电量347.52亿千瓦时,同比增加20.62%,累计发电量347.52亿千瓦时,同比增加20.62%。一、电力生产情况(一)发电量情况。1月份当月,全省发电量347.52亿千瓦时,同比增加20.62%。其中水电
3月12日,甘肃省发布2024年2月全省电力生产运行情况。2月,全省完成发电量172.40亿千瓦时,同比增长15.78%。1-2月,全省完成发电量370.13亿千瓦时,同比增长16.18%。2月,全省全社会用电量136.96亿千瓦时,同比增长8.24%。1-2月,全省全社会用电量累计290.58亿千瓦时,同比增长9.72%。一、全省全社会用
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“十四五”前三年全区电力保持稳中求进的良好态势。尽管在新冠疫情严峻形势下,安全生产保持长周期运行,全部发电设备装机容量、发电量、全社会用电量、外送电量仍然保持较高增长幅度。发电标准煤耗、线损率等消耗指标稳中有降。风电太阳能发电等可再生能源资源得到较好利用,风电并网装机容量、发电量
一、用电情况1月全社会用电量248.72亿千瓦时,同比增长23.47%。分产业看,第一产业用电量2.57亿千瓦时,同比增长7.13%;第二产业用电量139.62亿千瓦时,同比增长35.52%;第三产业用电量52.57亿千瓦时,同比增长29.35%;居民生活用电量53.95亿千瓦时,同比下降2.56%。二、发电情况1月全省发电量226
1月份,全省全社会用电量96.22亿千瓦时,同比增长12.10%;全口径发电量104.78亿千瓦时,同比增长6.76%;原油产量40.38万吨,同比下降3.44%;原油加工量80.61万吨,同比增长4.43%;天然气产量1.63亿立方米,同比下降6.60%;天然气消费量3.98亿立方米,同比增长0.6%;原煤产量76.85万吨,同比增长25.08%
2月22日,从国网浙江省电力有限公司了解到,今年1月,浙江全社会用电量551.65亿千瓦时,同比增长61.7%。其中工业用电量354.79亿千瓦时,同比增长94.72%。细分来看,十一大行业中,建筑业、批发和零售业用电量同比分别增长87.35%、60.62%,增速均超过60%。租赁和商务服务业、公共服务及管理组织行业用电
截至3月25日,国能(泉州)热电有限公司年累计完成发电量30.34亿千瓦时,同比增长4.85亿千瓦时,增幅达19.03%,全厂利用小时居福建省火电厂对标第一名,切实完成能源保供任务。该公司把能源保供作为首要任务,坚持“抢前不抢后”原则,争发抢发电量,紧盯全省用电负荷和主要电厂检修开机情况,加强与省
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3月20日,国能连江公司2个光伏项目取得立项批复。今年以来,该公司深入落实国家能源集团“136”发展战略,细致研判新能源市场,拓宽工作思路,加大优质光伏项目开发力度。此次通过立项的两个项目规划装机容量共计9.08兆瓦,分别为福州闽侯海越环境3.28兆瓦屋顶分布式光伏项目、福州永泰晟源5.8兆瓦屋顶
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编者按:2024年3月18日,国家发改委官网公布了《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》(国家发改委15号令,下称15号令),从2024年4月1日起施行;2007年9月1日起施行的《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》(原国家电力监管委员会令第25号,下称25号令)同时废止。在新能源装机总容量、总发
1—2月份,规模以上工业(以下简称规上工业)原煤生产有所下降,原油、天然气、电力生产稳定增长。一、原煤、原油和天然气生产及相关情况原煤生产有所下降,进口较快增长。1—2月份,规上工业原煤产量7.1亿吨,同比下降4.2%,上年12月份为增长1.9%;日均产量1175万吨。进口煤炭7452万吨,同比增长22.9%
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