登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
编者按 8月28日, 中国能源报刊发《“不平衡资金”正在逼停电改?》一文,并发表评论员文章《取消电价“双轨制”势在必行》,对山东电力现货市场试点进行了报道。文章指出,此次山东不平衡资金问题能否得到妥善解决,已成为左右山东现货市场改革乃至全国电力体制改革成败的关键。
(来源:微信公众号“中国能源报 ID:cnenergy 作者:杨世兴)
此文发表后,引发能源行业特别是电力领域读者的广泛关注。本文作者为重庆市能源局总工程师杨世兴,文章“就如何正确理解“不平衡资金”出现的原因,如何正确理解“价格双轨制”等问题,展开了论述。
我国电力行业市场化改革和价格改革并不滞后于能源领域的煤炭或油气等其他行业。在电力行业独有的电力和电量实时平衡的特殊技术约束下,近年来电力市场化改革和电价改革取得突破性进展,有目共睹。报道中反映的山东电力现货市场试点带来的不平衡资金的矛盾,恰恰反映了电力改革的复杂性、艰巨性,暴露出当前我们在电力行业治理体系和治理能力方面深层次的不足,是推动进一步深化电力体制改革的契机。
首先,要正确认识电价市场化改革的内涵。
这里说的市场化改革的电价,是具有竞争属性的发电环节和售电环节的价格,不是输配电环节。我们不能简单化认为,只有电力现货市场确定的价格才是市场化的,绝不能武断认为,当前非现货市场化交易的电量,比如省间协议的计划送电确定的电价,就一定是政府行政定价。恰恰相反,跨区外送电的实质更类似于电力市场里的中长期交易,不论是物理的合同还是金融的合同,新能源上网电价也可以类似理解。
就是煤炭和油气市场,既有现货价格也有长协价格。因此,虽然我们当前政府文件把这类电量定义为非市场电量,但其实质,是可以理解为非现货市场的中长期交易电量。当然,说它是非市场电量的根本原因是,买方不是用户而是电网,但这并不影响价格形成机制。所谓恢复电力的商品属性,实质是让买卖双方交易,改变电网的统购统销,核心矛盾不在这部分电量的价格范畴,而是交易范畴。
其次,如何正确理解平衡账户不平衡资金出现的原因。
不论原因是什么,真正的不平衡账户和不平衡资金的内涵,不应该是报道中山东现货试点出现的这个情形。因为笔者并不了解山东现货试点的具体规则,只能从报道透露的信息来做简单分析。
为什么新能源、外购电等非(现货)市场交易的电量,要按照现货价格和保量保价的双重标准,让电网分别和用户和电源企业结算?这种规则的交易是市场化交易吗?什么样的交易规则是符合市场经济规律的?显然是按照供给曲线和需求曲线达成均衡确定的交叉点来确定价格。非现货市场电量通过保量报价机制确定的价格,也是供给曲线和需求曲线形成的均衡点!这时的需求曲线是一根水平的直线。
一个市场里形成了两个均衡的价格,也就是价格双轨,会不会让市场无所适从只有市场主体知道,起码我们看到已经让市场设计者的迷惑。那么,市场规则如何为买方市场提供价格双轨情形下的结算解决方案,山东试点方案是直接取现货市场价格,直接人为干预了其中一个价格均衡,这就是不平衡资金产生的直接原因。报道中提到,不平衡资金是指电力现货市场结算过程中没有明确承担主体,需要向全部市场主体或部分市场主体分摊或返还的款项。显然,报道中所谓不平衡资金明显是有承担主体的。
第三,如何正确理解当前电力市场价格双轨制的内涵。
当前电力市场的特点,一方面是现货市场电量和非现货市场电量并存,另一方面是只有电量市场还没有电力市场。在这种情况下,笔者判断不可能彻底消除电价双轨制,或者说不是当前电力市场建设的主要矛盾,不必舍本逐末做事倍功半的事情。更何况,所谓不平衡资金的锅也不能让价格双轨制来背。不平衡资金的根本矛盾是市场模式选择和认识问题,以及按照这个模式和认识的规则设计问题。其深层次原因是,电力市场的设计者们如何正确的处理好市场经济规律和电力技术规律之间的关系。
如果始终认为,电力实时平衡技术约束在市场交易供需平衡约束之上,而不改变这个认识,类似不平衡账户的矛盾是不会得到根本解决的,还可能酿成更大的矛盾和风险。建议在市场规则设计时,将买卖双方交易结果的调度关系和价格关系解藕。
显而易见,所谓不平衡资金的出现并不是双轨制的问题。
因此,现在要解决的不平衡资金的问题,并不是“如何让非市场电量参与市场”。更不是“怎么合理分摊不平衡资金”,而是市场规则的漏洞,人为干预了市场形成进一步的均衡。正如前面所说,市场化交易改变的是交易主体的不同,这部分非市场电量实际只是非现货市场电量。
在未来带曲线的电力和电量市场里,不论是物理合同还是金融和同,价格双轨这类问题都将不复存在,它是当前过渡阶段的产物。其核心就是正确设计双轨制的市场规则,处理好买方市场面对两个交易均衡价格的矛盾,设计机制促成双规并轨形成新的均衡,而不是人为干预某个均衡,更不是急于喊着消灭价格双轨制。我们要解决问题出现的原因,而不是通过打补丁化解问题出现的结果,这样反而掩盖了问题。在单边市场里,即使出现了现货市场价格和非现货市场两个价格,最后给买方的只有一个并轨后的综合价格,供给曲线是一根水平的直线,买方是价格的被动接受者,形式上实现了双轨制的并轨。如此,并不会出现评论说的,一个车道上既有左向行驶又有右向行驶车辆,而是让市场规则兼容了左舵和右舵车。
也许有人说,这不和以前电网统购统销一样吗。不是的,这个时候买方接受的是应该电力交易中心的结算价格,市场的主角是交易中心,最终交易中心逐步把市场从电量交易推向电力和电量一体化交易,双轨制这个时候就自然消失了。即使是在纯电量交易阶段的电力市场,双边交易市场要复杂得多,但也不会有山东现货试点出现的所谓不平衡资金问题。
这里要注意市场规则不要设计成,追求参与市场交易的用户和售电公司全部电量现货交易,这样会更加增加市场难度。在现货电量的平衡电量交易部分,实质还是单边交易,不要不理性的片面追求用户和电源现货交易电量的物理对应。
报道中提到,电网企业需要高价购入“优先发电”电力电量,但只能以相对较低的市场化电价卖出,导致收支不平衡。
恰恰道出了市场规则的问题所在,电网没有退出统购统销,把交易组织移交到交易中心,如果移交了,为什么还有买卖行为。所以,发用电计划的放开,扩大市场化交易的实质,是交易主体的改变,而不是纠结于电量是中长期交易(优先发电)还是现货交易。另外,报道中提到广东市场低谷价格0.1元/千瓦时左右,而云南水电外送至广东价格很高,为何放着便宜的低谷现货价格不要,而去买高价云南水电。这其实,一方面是混淆了现货市场的价格波动性和中长期交易价格的稳定性,只选择性看到现货市场的低谷电价而忽略高峰电价,另一方面是静止孤立看电力市场建设,应该动态发展的看电力市场的建设,这些现象是暂时的,而且不是主要矛盾。
有观点谈到,外来电里的煤电纳入优先发电毫无道理。客观的说,当我们讨论市场价格形成机制的时候,首要讨论的是供需平衡发现价格。
当前的山东试点客观上有两个价格形成机制。把外购、新能源等作为优先,是市场建设发展过程中的客观需要,这其实是一个市场配置资源的范畴。而且,优先与否和平衡账户出现所谓大额不平衡资金没有直接因果关系。至于山东的外来电为什么明显高于了本地现货市场的电价,也和平衡账户没有关系,随着市场的不断完善,这个矛盾会得到解决。
(作者:杨世兴,重庆市能源局总工程师,重庆市政协委员。)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
4月24日,嵊泗县人民政府印发进一步推动经济高质量发展若干政策的通知,通知指出,推动全县工商业用户进入电力市场,力争市场化交易电量达到1亿千瓦时以上,促成中广核嵊泗小洋山薄刀咀光伏电站绿电交易达到0.3亿千瓦时以上。原文如下:嵊泗县人民政府印发进一步推动经济高质量发展若干政策的通知各乡
4月25日,国家能源局综发布关于开展2024年电力市场秩序突出问题专项监管的通知,监管目标围绕服务电力高质量发展大局,聚焦电力市场化交易及市场运行中存在的突出问题,开展电力市场秩序突出问题专项监管,针对性地提出监管意见建议,切实维护良好市场秩序,保障市场成员合法权益,推动加快建设统一开
北极星售电网获悉,国家能源局综合司关于开展2024年电力市场秩序突出问题专项监管的通知,其中提出,在全国范围内开展电力市场秩序突出问题的专项监管,重点对以下情况进行监管。(一)交易规则执行情况。重点关注2023年以来市场运营机构在各类市场交易中行为的合理性、合规性和公平性。具体包括:交易
近日,欧洲议会通过欧盟电力市场改革法案,瞄准稳电价。4月11日,欧洲议会以433票赞成、140票反对、15票弃权的结果,通过了欧盟电力市场改革法案。该法案将稳定电力市场和保护普通消费者置于首要位置,并在此基础之上推动可再生能源快速、大规模部署,同时建立了新的市场机制以缓解能源危机。稳定电力
2023年度上海市供电服务质量监管报告
结合电网需求“多充多放”合理实现租赁容量规范化、规模化形成新型储能智慧调用体系——《国家能源局关于促进新型储能并网和调度运用的通知》政策解读南方电网公司电力调度控制中心“新型储能”2024年首次被写入《政府工作报告》。新型储能产业是构建新型电力系统和推动战略性新兴产业发展的重要支撑,
2024年4月23日,湖南省电力市场管理委员会在长沙召开换届选举大会,顺利选举了第三届市场管理委员会成员单位及委员,本次换届选举由湖南省发展改革委主持,国家能源局湖南监管办公室、湖南省能源局有关人员出席会议。国网湖南省电力有限公司李艺波同志当选为主任委员,秘书处设在了湖南电力交易中心。
自2021年《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(1439号文)文件发布以来已经过了2年多,于2021年12月份开始执行的电网代理购电机制也完整地运行了两年。一方面是售电市场的活跃,一方面是用户的茫然,突然从目录电价直接到市场化交易,让很多用户不知所以,时有被“忽悠
北极星售电网获悉,近日,山西电力交易中心发布关于拟参与山西电力市场储能企业(第三批)名单的公示,详情如下:
北极星售电网获悉,河北电力交易中心近日发布了2023年各类型发电机组装机总体情况。详情如下:
近日,南方能源监管局在广州组织召开电力现货市场引导规划座谈会。会议发布了电力现货市场引导源网荷储规划的分析报告(以下简称“报告”),并结合报告成果进行交流研讨,共同推动广东新型电力系统建设。据介绍,南方(以广东起步)电力现货市场已连续运行超过两年,电力现货市场机制反映供需、发现价
近日,欧洲议会通过欧盟电力市场改革法案,瞄准稳电价。4月11日,欧洲议会以433票赞成、140票反对、15票弃权的结果,通过了欧盟电力市场改革法案。该法案将稳定电力市场和保护普通消费者置于首要位置,并在此基础之上推动可再生能源快速、大规模部署,同时建立了新的市场机制以缓解能源危机。稳定电力
自2021年《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(1439号文)文件发布以来已经过了2年多,于2021年12月份开始执行的电网代理购电机制也完整地运行了两年。一方面是售电市场的活跃,一方面是用户的茫然,突然从目录电价直接到市场化交易,让很多用户不知所以,时有被“忽悠
笔者前一段时间有幸手写了一遍SCUC和SCED算法,以及节点电价的计算模型;虽然总体还算顺利,但对其中的一些细节机制仍有不解,下文特别描述其中一个技术问题,笔者认为这个问题是模型需要解释清楚的。(来源:微信公众号“兰木达电力现货”作者:王超一)众所周知,现货出清大致分为三个部分,第一部分
天津市燃煤标杆电价为0.3655元/度。代理购电价格:代理购电价格由当月平均上网电价和历史偏差电费折价构成。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)23年6月份至24年4月,天津代理购电价格统计如图:输配电价:天津市输配电价如图:上网线损费:天津电网第三监管周期综合线损率为4.09%,23年6月份至24年4月
PART.01本周市场综述市场供需趋势市场供需趋势,本周网供电量环比上周上涨5.7%;水电上网电量环比上周上涨25.2%;火电上网电量环比上涨0.2%;新能源上网电量环比上周下降3.4%;外购电量环比上周下降3.91%;留川电量环比上周下降1.2%;外送电量环比上周上升130.5%。综合来看,本周各项指标的趋势表现为
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
随着国际社会应对气候变化行动的深入推进,越来越多的国家提出能源低碳转型战略目标,发展风电、光伏等可再生能源,以解决或缓解全球能源和气候危机。根据国际能源署发布的《2023年可再生能源》报告,2023年,全球新增可再生能源发电装机容量达到507吉瓦,累计装机容量较前一年增加50%。可再生能源在全
自《国家发展改革委关于进一步完善分时电价机制的通知(发改价格2021[1093])》公布以来,各地区分时电价政策的修改愈发频繁。为了落实文件要求,各地在原有峰、平、谷三个分时时段基础上,纷纷增加了尖峰时段,也有地区开始采用深谷时段。不同季节,不同月份的分时时段设置也不再趋同,这样也随之带来
4月8日,天门市发展和改革委员会发布《天门市工商业分时电价机制有关事项的政策解答》,详情如下:为充分发挥价格杠杆作用,改善我省电力供需情况,更好引导用户削峰填谷,进一步降低企业用电成本,促进能源绿色低碳转型,湖北省发改委发布了《关于完善工商业分时电价机制有关事项的通知》(鄂发改价管
4月10日,随着8461张电费结算账单全部完成出具,“阳光掌柜”平台3月电费结算工作在历时7天、3次结算策略迭代升级后落下帷幕,这是浙江省电价新政实施后该平台的首次结算。据介绍,为保障电力安全稳定,促进能源绿色低碳发展,浙江省发展改革委发布了《关于调整工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知》
福建省的燃煤标杆电价为0.3932元/度。工商业用户电网代理购电价格工商业用户代理购电价格由上网电价和历史偏差电费两部分组成。2023年6月至2024年4月,福建省代购电价如下表:其中平均上网电价如下图,可见受煤电容量两部制电价拆分影响,24年1月起,上网电价较去年有所降低。输配电价第三监管周期国家
【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
编者按4月1日,《电能质量管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)正式施行。随着电力体制改革不断深化,能源电力转型升级持续深入,新型电力系统构建积极推进,“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变,出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时,产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更
在过去的一年中,我国电力体制机制改革正式进入深水区,电力现货市场建设成效喜报频传,山西、广东电力现货市场转为正式运行,南方区域市场成功开展全区域试结算工作,省/区域电力现货市场建设取得阶段性成果。改革下一阶段需要对各市场进行衔接,即建立多层次的全国统一市场体系,以实现电力资源在全
4月1日,国家能源局召开2024年全面深化改革暨推进职能转变工作领导小组会议,全面总结2023年能源体制改革工作进展,部署2024年改革重点任务。国家能源局党组书记、局长章建华主持会议并讲话,党组成员、副局长任京东、万劲松出席会议。会议指出,2023年,国家能源局全面贯彻落实党的二十大、二十届二中
电力现货市场作为全国统一电力市场体系的重要组成部分,已经进入“转正”与提速阶段。2023年,国家有关部门关于电力现货市场建设的文件密集出台,首个国家层面电力现货市场交易基本规则发布,明确各省区电力现货市场建设进度全国一盘棋加速推进电力现货市场。山西省、广东省电力现货市场从试运行状态转
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!