第五批增量配电试点项目公布传递的5点重要信息-北极星售电网

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第五批增量配电试点名单公布了。

有人欢呼，有人失落，有人不解。

观茶君属于乐观派。

初读1310号文之后，观茶君认为，这份试点名单的公布至少传递出如下信息：

一、电改主导者的决心很大

国家推动配电业务改革的决心很大，不管遇到多少困难，增量配电业务改革都会坚定地推行下去。这是观茶君看完文件后最直观的感受。

增量配电业务改革的确遇到了很多困难，法律地位、业主确定、区域划分、资产处置、配电价格、电源接入等等，每一个都是难题，不少试点项目正是受其所困而不得不或停滞或放弃。

以至于很多人都在问：主管部门到底是不是真心想搞增量配电改革？

目前看，推动改革是不容置疑的，问题也会逐步解决。

这无疑会给各参与方以信心，对稍显冷清的配电改革而言是重大利好。

二、改革会更加规范，管控、通报、督办措施增加

文件强调务实规范，要求按照以前发布的各类文件执行，同时，强调了信息国家电网、南方电网两大电网公司的报送责任，发挥电规总院的第三方监测作用，“每季度末向国家发展改革委、国家能源局报送前五批增量配电业务试点项目进展分析报告”。同时，健全完善通报约谈、挂牌督办机制。

这些都是细节，但观茶君相信，细节决定成败。

随着细节的进一步完善，观茶君有理由相信很多问题都会逐步得到解决。

三、首次提出“风险自担”，投资者需关注风险

既然是电改是“市场化”改革，作为投资人就有市场投资风险。因此，1310号文首提“强化风险自担”是符合市场化要求的。这也给投资者们提了个醒：

市场有风险，投资需谨慎。

但是，有不少投资者担心，如果是政策本身不完善导致的风险呢？是不是应该进一步完善政策而不让投资者承担“政策风险”呢？

观茶君觉得，风险自担与完善政策，是一个硬币的两面，缺一不可。

毕竟，市场风险与政策风险，不是一回事。

四、鼓励省里自行搞试点，各省可能更加分化

1310号文明确鼓励具备条件的省（区、市）自行确定和公布试点项目，自行确定和公布后续新增试点项目。

对于放权给省里的做法，观茶君担心可能出现分化：改革积极的省区，可能会加速推进；消极一点的，会不会就此歇菜啊？

另外，这是否意味着以后的新增试点就是各省自行组织，国家发改委能源局不再批复试点了呢？

五、输配电价结构不合理问题可望有所改善

对于配电价格机制的弊端，观茶君已经多次谈及了，其中，输配电价结构不合理是最为人诟病的原因之一。详见《增量配电价格“八大怪”》《澎湃：增量配电微利或亏损普遍，社会资本热情骤降》。

1310号文提出，2021-2022年各省级电网、区域电网输配电价即将出台，允许试点项目根据出台的电价开展经济性评价和风险评估之后，再行启动项目。

观茶君觉得这段话很有深意：如果即将公布的输配电价结构维持不变，则没必要做“等等电价再试点”的安排；可见，输配电价结构变化是必然的。

那么，输配电价结构会得以改善、变得合理，还是往相反的方向发展呢？

观茶君的判断是前者，会变得相对合理，尽管这种改善很可能只是“相对以前的改善”。

换言之，观茶君的判断是：

不同电压等级之间，特别是220千伏与10千伏之间的输配电价差会变大，这意味着配电网获得的配电费将会增加，但可能是略有增加而不是大幅度的增加。

这对配电改革投资人而言，可能是最大的利好了。

电改非易事，且行且观察。

详情点击：

第五批79家增量配电业务改革试点出炉！（附名单）

原标题：第五批增量配电试点项目公布传递的5点重要信息

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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