7月电费暴增阶梯电价首档标准能调否？惠州市发展改革局回应-北极星售电网

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酷暑当头，又到惠州居民用电高峰时期。不少市民近日收到电费通知信息发现，7月的电费比6月暴增2-3倍，“我5月开始晚上就每间卧室都开空调了，感觉7月用电习惯没什么变化，但电费却暴增1倍，我们小区邻居都说这个月电费翻倍。”市民李先生说道。这可不仅仅是惠州市民的感受，事实上，广州、东莞、肇庆等多地市民均有此反应并被当地媒体报道。

8月11日，广东电网回应，用电量的多少，除了受到自身用电习惯影响，也会受到气温的影响，广东今年的7月是1951年以来最热的7月，平均高温日数达到15.1天，是6月的3倍，导致空调制冷更费劲，也就更耗电。

在采访中，不少居民直指，广东夏季首档电价标准仅260度，随着经济社会发展，居民生活水平提高，家用电器越来工多，这一标准过低。并且，当前广东的阶梯电价政策自2012年实施后，至今已有8年未作调整，2013年，国家发改委就提出要完善居民阶梯电价制度，对一户多人口的家庭可以在各档电量基数上加电量，然而，广东只完善了出租屋房东不能加价的政策，没有完善一户多人口的加电量政策，而湖南、北京、浙江、山东近年都陆续完善这一政策，盼广东也能根据现实情况调整和完善阶梯电价制度。

现象：“以前夏天两个月电费1200元，今年1个月1100元”

最近不少惠州市民在微信群里晒起了电费通知，吐槽7月份用电习惯没多大改变，但用电支出却翻倍。有市民纳闷自己一个人住都用了200多元电费；有市民吐槽，5、6月份电费都是50多元，7月份电费达到200多元。“人口没增加，电还是原来的用法。”市民张华（化名）称，以前夏天家两个月电费1200元，今年夏天1个月就交1100元。市民黄小姐家里养成了较为固定的用电习惯，“我家都是晚上才开空调，还设了定时关平时用电很省的，空调都少开。”但从她晒出通知可看到，7月10日她家代扣电费191.34元，而8月9日代扣电费增至323.72元。

面对暴增的电费支出，有市民表示8月都不怎么敢开空调，还有市民赌气称宁愿用商业电价，“现在是0.68元/度，跟居民电价第一档0.63元就差5分钱，关键是没有实施阶梯电价。”

回应：广东经历了70年来最热7月，导致电器制冷更耗电

7月电价为什么这么贵？各地居民众说纷纭，有广州居民认为装了智能电表后才出现的这一现象，有人反思是不是空调开得太猛了。8月12日，广东电网在公众号回应称，用电量的多少除了受到自身用电习惯影响外，也会受到气温的影响，夏天的高电费就有可能是高温惹的祸。

广东电网透露，今年，广东经历了一个异常高温炎热、雨水极度稀缺的7月，平均气温高达30.0℃，平均高温日（温度超过35℃）的数量多达15.1天，是6月5.1天的3倍，也是1951年以来最热的7月。天气热，空调、风扇等电器用得就多，导致用电量上涨，电费也就增加了。

而且，因为室外温度越高，空调的温度即使不变，耗电也更多。广东电网晒出了一个对比数据，7月28日（室外气温27-36℃）开空调8小时耗电5度，而8月3日（室外气温25-30℃）开空调8小时耗电2.3度，用电量相差一倍。

当前，广东城乡居民电价分为夏季标准和非夏季标准每月用电量分为三档电价，实行分档递增，第一档和第二档电价只相差了几分钱，但到了第三档一度电贵了约50%。广东电网算了一笔账，假设小明家5、6、7月的用电量分别为260度、600度和940度，按电费计算公式“总电费=第一档用电量×第一档电价+第二档用电量×第二档电价+第三档用电量×第三档电价”计算，小明5、6、7月电费支出分别为156元，377元，683元。

呼吁：调整阶梯电价计费标准，完善一户多人口加电量政策

在7月电费暴增的讨论中，不少市民指出，广东省现在执行的是2012年开始实施的阶梯电价政策，这是根据当年全社会平均用电值计算出来的，如今8年过去，社会经济发展已不可同而语，不少居民添置的家用电器越来越多，用电量增长是必然趋势，而且广东天气炎热，夏季用空调几乎成为“刚需”，夏季用电量往往超过每月260度的第一档设置，达到第二档甚至第三档，现在夏季首档电量260度的标准在今日已显得过低，应该调整阶梯电价的计费标准。

“就像个人所得税，当居民收入增加时就重新测算提高标准，阶梯电价的标准也应该重新测算进行调整。”市民郑先生说道。事实上，调整阶梯电价的做法国内已有其它省份做过，2018年，湖南省出台政策完善阶梯电价制度，将居民阶梯电价第一档电量由180度调整到200度。

此外，2013年，国家发改委下发《关于完善居民阶梯电价制度的通知》，当时省物价局转发这一通知，提出规范出租房电费结算行为，不得将用电量加价销售给用户，提高用户电价标准，但是对一户多人口加电量的政策并没有落地。

记者查询发现，近年来，山东、湖南、北京、浙江等多地出台了完善阶梯电价的措施，对户籍人口5人及以上的“一户一表”居民用户，各档电量基数每月增加电量。以浙江省为例，其于2015年完善制度，对户籍人口为5人及以上的家庭，每户每月增加100度的阶梯电量基数；户籍人口在7人及以上的家庭，也可选择执行居民合表电价。湖南在2018年7月9日起也对“一户多人口”居民用户实施各档电量基数上每月增加100度。

12日下午，市发展和改革局价格管理科负责人称，电价实施方案调整权限在省发改委，下周省发改委价格处将抵惠开展价格相关工作调研，届时他将当面向省发改委反馈惠州居民意见。

延伸：一般人不知道，很多时候用峰谷电价更省钱

7月，欧女士一家的用电量也由6月的541度增加到673度，电费花了446.59元，比按阶梯电价计费公式算出来的449.3元多2.71元。

但6月份，欧女士用了541度电，电费花了329.71元，比按阶梯电价计费公式算出来的377元，少花47.29元。

这是怎么回事？原来，欧女士用的是峰谷电价。

“可能很多市民没留意，阶梯电价出台时还有一个配套的峰谷电价政策，市民可以选择实行峰谷电价。”欧女士称，2014年她家报装了分时电表，使用峰谷电价。“她家可能是惠州首个报装分时电表的家庭，当时供电部门的人都还不熟悉要怎么弄，第一个月电费还算错了。”经过观察，欧女士发现装了分时电表后，夏季每两个月最多时可省100元电费。

记者了解到，2012年6月15日，原省物价局（现已并入省发改委）出台《关于我省居民生活用电试行阶梯电价有关问题的通知》粤价〔2012〕（以下简称《通知》），提出在实行居民阶梯电价的同时，居民“可自主选择是否执行峰谷电价政策”。选择峰谷电价的用户，其峰谷分时电表由电网企业免费安装，用户选择实施后一年内不得变更。

但是，并不是所有居民都适合开通峰谷电价。“我公公婆婆退休，白天经常在家，就没给他们申请分时电表。”欧女士也认为，根据惠州居民用电习惯，电费高支出主要是夏天，用电大头主要是夜晚开空调睡觉产生。因此，对于“夜猫子”和集中在半夜用电的双职工家庭，利用峰谷电价可省下一部分钱。

欧女士表示，非夏季时，使用峰谷电价的电费可能反而比阶梯电价要贵，但因为非夏季用电量不高，按年度来看，整体是省钱的。

那么，到底怎样的用电结构使用峰谷电价才能省钱呢？记者进行数学演算得出结论：当谷时用电量是峰时用电量的1.3倍时，就能省钱。当然，该测算仅与基准电价情况进行对比，既然比基准电价情况下还省钱，这也意味着肯定会比阶梯电价要省钱。

原标题：7月电费暴增，阶梯电价首档标准能调否？市发展改革局回应

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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