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四.加大财税金融支持力度
12.全面落实税收优惠政策。将降低小规模纳税人征收率和免征公共交通运输业、生活服务业等增值税优惠政策执行期限延长到2020年底。对因疫情导致重大损失、正常生产经营活动受到重大影响,缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的中小企业,可申请免征疫情期间房产税、城镇土地使用税。小型微利企业在2020年剩余申报期按规定办理预缴申报后,可以暂缓缴纳当期企业所得税,延迟至2021年首个申报期内一并缴纳。〔牵头领导:分管税务工作的副市长;责任单位:市税务局,各县(市、区)人民政府、达州高新区管委会〕
13.加大财政产业资金支持力度。优化财政产业资金支出结构,提升支持“中小微”企业的资金占比,强化补要素、补要点等机制,加快产业资金拨付进度,提升使用效率。〔牵头领导:分管财政工作的副市长;责任单位:市财政局、市经信局、市商务局、市农业农村局、市科技局,各县(市、区)人民政府、达州高新区管委会〕
14.支持升规入统和提档升级。对服务业小微企业首次升级为规上限上企业的,一次性给予5万元奖励。对工业小微企业首次升级为规上企业的,一次性给予8万元奖励。对个体工商户首次转型为个人独资企业或合伙企业的,一次性给予0.2万元奖励;首次转型为规范的公司制企业的,一次性给予1—3万元奖励。对小微企业和个体工商户创办符合条件的新兴经济的,一次性给予3—5万元奖励。〔牵头领导:分管商务工作、工业的副市长;责任单位:市商务局、市经信局、市财政局、市市场监管局,各县(市、区)人民政府、达州高新区管委会〕
15.支持适度规模种植养殖。对返乡农民工领办(创办)家庭农场、农民合作社、农业企业等涉农经营,依法登记注册小微企业的,按规定享受小微企业扶持政策。对连片种植地方主导优势特色产业面积100亩及以上的,给予每亩150元土地流转金补助;养殖年出栏50头生猪当量及以上的,每头给予50元补助;从事农产品加工的,给予新购置设备资金总额30%的补助。规模种植养殖每户补助不超过5万元,农产品加工设备购置补助每户不超过10万元。〔牵头领导:分管农业农村工作的副市长;责任单位:市农业农村局、市财政局,各县(市、区)人民政府、达州高新区管委会〕
16.加大金融支持力度。继续实施复工复产信贷支持政策,全面落实再贷款、再贴现政策,降低“中小微”企业融资成本。支持金融机构开发针对普惠型小微企业的订单、应收账款融资等供应链金融产品和快速贷、信用贷金融产品。加大“天府信用通”平台推广运用,畅通小微企业和“三农”领域抗疫贷款绿色通道。〔牵头领导:分管金融工作的副市长;责任单位:市经信局、市商务局、市财政局、市金融工作局、人行达州中心支行、中国银保监会达州监管分局,各县(市、区)人民政府、达州高新区管委会〕
17.改善融资服务环境。督促各金融机构用好用活政策,对有发展前景,受疫情影响暂时受困的“中小微”企业,不得抽贷、断贷、压贷、罚息。加强财政金融互动,引入优质政府性融资担保机构开展担保业务,降低“中小微”企业融资门槛。对各银行支持“中小微”企业融资贷款情况进行定期通报考核,落实贷款尽职免责制度,调动银行小微企业信贷业务积极性。〔牵头领导:分管金融工作的副市长;责任单位:市金融工作局、人行达州中心支行、中国银保监会达州监管分局,各县(市、区)人民政府、达州高新区管委会〕
五.加大就业技术支持力度
18.给予稳岗就业支持。对未减员的“中小微”企业,按规定给予稳岗补贴。对中小企业招用毕业年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的,按1000元/人的标准给予一次性吸纳就业补贴。对经营性人力资源服务机构组织下岗失业人员、返乡农民工到企业就业,并协助签订1年以上劳动合同、参加社会保险的,按不低于300元/人标准给予就业创业服务补助。〔牵头领导:分管人力资源社会保障工作的副市长;责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局,各县(市、区)人民政府、达州高新区管委会〕
19.给予技能培训支持。提高市级技能培训补贴标准,线下培训初级由1200/人提高到1600元/人、中级由1600/人提高到2000元/人、高级由2600/人提高到3000元/人。支持中小企业自主组织职工开展与职业技能相关的线上培训,或委托具备相关专业培训资质的职业院校开展线上培训,累计培训不得少于48学时,补贴标准为线下培训初级标准的50%,实际培训费用据实补贴,但不得高于线下培训初级标准。〔牵头领导:分管人力资源社会保障工作的副市长;责任单位:市人力资源社会保障局、市财政局,各县(市、区)人民政府、达州高新区管委会〕
20.给予农业技术支持。建立规模种植养殖业主名录库,组织业主代表外出学习、考察、培训,适配对口农技人员开展精准技术指导和帮扶。完善政府购买社会化农技服务机制,帮助农业小微企业解决技术难题。〔牵头领导:分管农业农村工作的副市长;责任单位:市农业农村局、市人力资源社会保障局、市财政局,各县(市、区)人民政府、达州高新区管委会〕
各县(市、区)要强化主体责任,加强相关保障,细化完善举措,将各项措施分解落实到具体单位、部门和责任人,确保执行到位、兑现落实。市级行业主管部门要加强统筹、指导和督促,确保各项措施落地见效。市民营经济服务中心要按月收集汇总各县(市、区)和市级相关部门执行落实情况。市级将根据各县(市、区)各项措施落实效果,给予一定资金奖励和补助支持。市委目标绩效办要对各县(市、区)和各部门相关措施落实情况开展专项督查,并将落实情况纳入年度目标绩效考核。
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