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中国正处在新一轮电力体制改革的进程中。2015年3月15日,中共中央、国务院发布《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(下称《意见》),开启了这一轮电力体制改革。售电侧改革是这一轮电力体制改革的重要内容。《意见》明确提出:稳步推进售电侧改革,有序向社会资本放开配售电业务。
华润电力是特大型央企华润集团的控股上市公司。《意见》下发后,华润电力就敏锐地嗅到了售电市场的机遇,并在2015年底先试先行,成立了首个售电公司。截至目前,华润电力已经成立了25家省级售电公司,形成了对全国售电市场的整体覆盖。
(来源:微信公众号”能源杂志“ ID:energymagazine 作者:沈小波)
华润电力的售电业务成绩斐然。2019年,华润电力售电全年签约电量达到了1200亿千瓦时,在已开展业务的售电公司中,13家售电公司的可比市场占有率排名第一。
华润电力是怎么取得如此佳绩?下一步华润电力将如何开拓售电业务?华润电力怎么看售电市场未来的发展?近日,华润电力售电管理部总经理刘树松接受了《能源》杂志专访,就上述系列问题进行了一一解答。
01
《能源》:华润电力主营业务是发电,从发电去做售电,考虑是什么?
刘树松:华润电力是具有红色基因的央企,一直努力践行央企职责。电力体制改革是电力行业实现高质量发展的关键,华润电力坚决响应政府的号召,充分发挥市场压舱石的作用,维护电力体制改革稳步推进。同时,华润电力也是一家香港上市公司,被资本市场认为是中国最具成长性和最为盈利的发电企业之一,具有敏锐的市场意识。电改9号文发布之后,华润电力就判断售电市场放开是大势所趋,需要第一时间抓住市场机遇。
华润电力2015年在广东率先开展售电业务,成立了华润电力广东售电公司,并取得了非常好的市场表现。2016年8月26日,华润电力在总部成立了售电管理部,开始搭建“总部+区域”的售电业务组织架构。
华润电力的售电业务,也得到了华润集团的大力支持。2017年2月份,华润集团把售电业务列为集团的战略业务,由华润电力负责制定集团“十三五”售电业务战略规划,并保证战略落地。从华润电力到华润集团,都把售电定位为一个新兴的战略业务。截至目前,华润电力已经成立了25家售电公司,基本实现了对全国售电市场的整体覆盖。2019年华润售电总共签约电量1200亿千瓦时。
02
《能源》:如何看待售电这个战略机遇带来的业绩增长前景呢?
刘树松:华润电力开展售电业务,不片面追求市场占有率。华润电力希望通过售电业务,保证自身发电项目的利用小时数,降低华润集团各业态用能成本,服务好售电用户,与用户实现共赢,共享改革红利。
第一,华润电力发展售电业务可以保证发电资产的保值增值。华润电力的发电资产包括火电、风电、光伏等,根据电改的要求,这些发电资产大部分电量需要通过市场消纳。发展售电业务,可以保障发电项目的上网电价和发电小时数,保证发电资产保值增值。
第二,华润集团是多元化的企业集团,每年集团的用电需求就超过了100亿千瓦时。华润集团下属的水泥、大型商业综合体、化工、超市等,都是用电大户。通过统筹开展售电业务,既培育了新兴业务,也降低了集团的用能成本。
第三,华润售电一直在努力提升服务水平,与很多用户建立了长期的合作关系,客户满意度逐年提升。
03
《能源》:华润电力售电业务集团外客户开展得怎么样?
刘树松:华润电力与其他发电集团不同,华润集团是一个多元化的企业,集团其他业态每年用电量超过100亿,这是我们的天然用户,也是我们售电业务的基石;集团其他业态不仅为华润售电提供了自身电量,也协助华润电力积极开发上下游客户,发挥产业协同效应。当然,华润售电每年代理的电量大部分还是来自外部,华润电力非常重视外部客户的开发和维护。
04
《能源》:怎么看售电未来的发展模式?
刘树松:2015年我们在广东起步的售电业务是价差模式,虽然利润可观,但是不可持续的。
在电改的初期,各个省份放开的市场化电量很少,由于市场电量占比较低,各发电企业的让利比较大,加之用户预期不高,售电公司的差价收益非常可观。
随着改革的深入,一方面,发用电计划逐步放开。2019年6月,发改委发布《关于全面放开经营性电力用户发用电计划的通知》,标志着发用电计划已基本全面放开。市场化电量比重逐年增大,对发电企业的影响也越来越大,部分省份已逐步取消了火电计划电量。另一方面,2016年起,大量的民营售电公司进入售电市场,市场竞争越来越激烈,中间的差价空间越来越小,导致了2017-2018年发电企业和售电公司大面积亏损。
经过了这两年市场的洗礼,部分仅依靠价差而缺乏核心竞争力的售电公司被淘汰。市场规则日趋完善,市场主体也越来越成熟,市场价格逐步回归理性。
未来的售电比拼的一定是服务。以售电为切入口,为用户全方位地提供售电服务和增值服务,全靠价差肯定是不可持续的。售电公司的存在是要提高用户整体用电效率,降低各个环节的用能成本,实现与客户共赢。
比如售电公司可以根据用户需求提供分布式能源站、充电桩、压缩空气、制氢等多元化综合能源服务,做一站式的能源管家。再比如,未来现货市场上,电力价格实时波动,如何匹配自身用电曲线去购电,如何分配中长期电量和现货电量,如何不断优化中长期合同仓位,用户无法独立面对复杂的现货市场。售电公司的专业交易团队可以帮助客户在市场上不断降低购电成本,规避高峰电价的风险,这也是国外成熟电力市场中售电公司最重要的价值。
05
《能源》:如何看待独立售电公司与发售一体公司之间差异?
刘树松:不管是独立售电公司还是发售一体公司,都需要找准自己的定位,发挥差异化优势。发电业务和售电业务可以对冲风险,国际成熟市场的经验表明,当一个发电企业或者售电公司发展到一定规模时,必然会寻求向发售一体公司方向发展。国外的大型电力公司基本都是发售一体公司。
对华润电力来说,从整体利益出发,在完成发电企业利润目标后,为了多发电摊薄成本,售电环节可以不赚钱,这样就可以给用户更多让利,也在售电市场上更有竞争力。
从用户的角度看,售电公司的资质和信誉非常重要。发售一体的售电公司一般都是大型国有企业背景的,能够保证合同的履约。另一方面,刚才提到了,售电公司是发售一体公司必不可少的组成部分,一定会保证售电公司长期稳定经营下去,所以用户也可以放心地跟这类售电公司签署多年的长期合同,提前锁定用能成本。
独立的售电公司要想做好,必须要有自己独特的竞争力,比如在交易、营销、综合能源服务的某一方面特别专业。
本轮电改的一个目标就是培育多元化的市场主体。华润电力作为发售一体的公司,也希望越来越多有专业能力的独立售电公司加入市场,与我们良性竞争,共同推动电力市场健康发展。
06
《能源》:华润电力售电业务下一步有什么发展计划?
刘树松:2019年年底至2020年年初,国家发改委、能源局发布了《关于进一步做好2020年电力中长期合同签订工作的通知》、《关于推进电力交易机构独立规范运行的实施意见》等一系列重要文件,为电改指明了方向。华润电力将紧跟电改走向,制定“十四五”售电战略,并根据电改进程及时调整战略,保障战略落地。
华润电力将进一步落实以客户为中心的营销理念,把服务用户放在首位,提升售电品牌影响力,拓展获客渠道,增强客户粘性;在营销手段上继续创新,加大网络推广的力度;积极参与电力现货试点,在营销模式、风险管控、组织架构上,根据现货市场的发展来进行调整;择优推进增量配网项目,实现售电、配网、综合能源服务协同发展。
07
《能源》:华润电力售电业务会独立出来成立售电总公司吗?
刘树松:售电业务组织架构和管控模式需要与市场相适应。2020年以来,国家发改委发布了《关于推进电力交易机构独立规范运行的实施意见》等文件,明确了交易中心独立、区域市场建设、全国电力市场建设的时间点。2020年也是现货市场加速推进的关键一年,8个试点都将开展长周期的连续试结算。华润电力将根据电改进程制定并不断调整华润电力“十四五”售电战略,并制定相应的组织架构和管控模式。
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