干货 | 第五批试点报送建议增量配电投资盈利分析-北极星售电网

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截至目前，全国分四批次明确了380个试点，第五批申报正在紧张报送中。现有试点的规划编制、业主确定、供电范围、行政许可、售电牌照等重要节点进度各异，已有202个试点项目完成规划编制，233个试点项目完成业主优选，130个试点项目确定供电范围，106个试点项目取得电力业务许可证（供电类），75家业主单位注册成为售电公司……

12月8日，由北极星电力网、中关村华电能源电力产业联盟共同举办的“2019增量配电项目运营与实践研讨会（第三期）”在北京圆满落幕。在为期一天半的时间里，增量配电业务改革的业内专家及相关试点单位，对增量配电试点改革最新政策、项目申报、试点现状、项目案例、商业化模式进行了充分的探讨。

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增量配电网的前提是不忘初心

增量配电网建设目的是鼓励社会资本有序投资、运营增量配电网，促进配电网建设发展、提高配电网运营效率、解决配电网建设相对滞后的问题。其意义在于形成比较竞争、实现供电自主、打破配电网环节的投资垄断、引入混合所有制、筑巢引凤、放水养鱼。

当前增量配电试点改革进入了深水区，目前存在的问题主要体现在：项目优选机制有待完善、配电业务范围划分和电网存量资产处置困难、行业管理作用发挥不到位、增量配网价格机制配套不够、实际负荷不如规划预期。

增量配电改革的四个转变

虽然增量配电改革当前存在着一些问题，但我们要乐观的看到，增量配电试点改革正在经历四个转变：

政策信号的转变：国家对增量配电改革更加重视，有利的政策会逐步增多，2020年增量配电改革将进一步推进。

地方政府态度的转变：政府部门已经意识到，要想发展地方经济，招商引资，就要发展增量配电网，改变强输弱配的局面。

投资主体态度的转变：试点增多，投资主体增加，摇摆态度的主体和力量强大的主体会参与进来，不再保持观望态度。

电网态度的转变：根据国网826号文，电网对于增量配电项目的阻挠会减少，呈现逐步退让的格局。

第五批增量配电试点报送的相关建议

当前，第五批增量配电试点正在紧张报送中，有专家给出建议：

首先要摸清家底：区域的基本情况、产业的布局规划、资产的使用情况、电网的规划布局、电力负荷的结构、资源禀赋的特点及能耗突出的问题。

其次要读懂政策：按需理解、吃透政策并能掌握运用，最后跟踪呼吁努力争取各种机遇。

第三要看清道路：增量配电道路是曲折性与前进性的统一，虽然项目落地的过程困难重重但政策层面上是利好的，相关部委都在大力推进增量配电改革，一定要有信心、耐心和定力。

第四要善于谋划：试点项目不应该穿新鞋走老路，要明确目标，走可行之路，增量配电试点项目一定要先学习再优化最后创新。找好帮手、制定合作方案，打造高质量高效率团队，调整心态应对各种挑战。

第五要防范风险：全面了解掌握政策，切勿一知半解，避免政策风险；制定合适的运营策略和管理制度，进行有效的成本控制，避免运营风险和业务风险。

增量配电网的投资盈利分析

有专家表示，增量配电网的利润来源主要来自于以下几个方面：过网费收入、售电收入、变电站工程收益、用户工程收益、电力金融收益。

对于投资者来说，优质配电网的选择极为重要，从投资分析来看，3年内能收回总投资的配电网项目为优质项目；5年内能收回总投资的项目为好项目；5年内收不回总投资的项目放弃。从区域性质来看，同样的项目距离大城市越近项目资产升值越快。从供电区域来看，同样的负荷供电半径越大线损率越高。供电电压110kV/10kV,供2-10平方公里为宜。供电电压220kV/110kV/10kV，供5-20平方公里为宜。电力工程公司和电力设备公司参股配电网项目是最佳选择，一个优质的配电网项目建成带电运行一年后，资产可升值3-5倍。

可以预见，用户侧配电资产盘活将成为真正的红利，盘活政府与社会资本投资的存量配电资产，将沉淀资产变现，可实现对入口、资源、收费权、用户的垄断，打造平台，实现能量流、信息流、资金流、价值流“四流合一”，在此基础上可开展售电、分布式发电、用户工程、综合能源服务、能源金融与能源数据业务等，具有广泛的业务拓展空间。

对于未来增量配电网可以进行的商业模式，有专家给出建议：市场的运行交易机制是必行之路，可根据区域网络以及交易能源对象的不同特点，设置市场交易机制、价格形成机制、阻塞管理机制和偏差能量平衡机制。通过市场的价格信号驱动，形成“自主交易、主动调节”，实现社会效益与经济效益的最大化。电能管家服务是能源互联网基础业务与平台，同时也是民营企业介入售电业务的敲门砖。

此外，综合能源服务是增量配电网业务的盈利模式入口，一方面，灵活运行方式下，从电网内购入电力，对分布式发电机进行符合跟踪控制，根据区域网络以及交易能源对象的不同特点，设置市场交易机制、价格形成机制、阻塞管理机制和偏差能量平衡机制。另一方面，推进售电公司探索多能源运营模式创新。做综合能源服务商，进行资本对接、调度运营、市场开拓、项目建设等，从中获得增量收益。

在一天半的研讨中，满满的专家干货分享，让与会人员对未来的增量配电试点改革充满了信心，大家表达了一个观点，增量配电试点是电力体制改革的重要产物，一定会坚决不移地推进下去，但前路如何走，需要大家一起去摸索，但要坚信的是，增量配电业务试点的前途一定是光明的！未来北极星电力网、中关村华电能源电力产业联盟还将组织增量配电实操型会议继续研讨，也希望有意愿分享经验的增量配电项目单位联系我们分享自己的经验。

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