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2019年是习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略五周年。随着能源结构正在“以化石能源为主向以可再生能源主导”的革命性转变,能源发展方式也在发生革命性转变,电力布局正在加速“大规模开发、远距离输送”的发展模式,在更大范围实现能源的空间转移;电力系统正在由传统的“发输供用同时完成”转为“发输储用”,实现能源的时间转移。“以绿色电力为核心,推动两个转变”已经成为新型现代能源体系的主要标志。
长期以来,我国形成了以化石能源为主的能源消费结构,带来了生态环保和资源瓶颈等问题;原油及天然气对外依存度不断加深,给我国的能源安全带来隐患,是我国能源领域面临的重大挑战。非化石能源虽然增长迅速,但是对照2030年消费占比20%的目标还有较大距离,同时“风光发电电价靠补贴和自身不稳定”两个问题还十分突出,要实现跨越式发展,就必须加速构建我国新型现代能源体系。
探索构建我国新型现代能源体系的路径
当前,随着第四次工业革命带来的新能源等技术的进步,将使得解决上述两个突出问题成为可能。根据技术经济分析,“2毛钱”电价(0.2元/千瓦时)是供应侧新能源实现大规模应用,消费侧加快电能、氢能替代的重要临界点。下一步,要积极探索能源供应、消费“2毛钱”电价战略,推动新型现代能源体系的构建。
深化能源供给革命,探索供应侧新能源“2毛钱”电价替代化石能源战略。我国西、北部风光资源丰富,随着近年来大规模集中式开发并通过特高压输送到中东部发达地区,新能源的经济性优势越来越明显,其中蒙古高原的风资源、青藏高原的光资源尤为突出,对保障我国未来能源安全具有重要的战略意义。
一是探索蒙古高原风电战略,该区域风电可开发规模约20亿千瓦以上,与我国目前电力总体装机水平相当,如规划超大型风电基地,通过大规模“换流岛”及特高压集中送至我国三华(华北、华中、华东)地区消纳,上网电价将接近0.2元/千瓦时,可快速提升受端电网的清洁能源比例,具有极强的竞争力。
二是探索青藏高原光电战略,该区域光伏发电利用小时数高达2000小时以上,部分地区开发成本电价已经达到0.2元/千瓦时;光资源供给充沛,以青海柴达木盆地为例,土地面积26万平方公里,理论光伏装机规模在100亿千瓦以上,年发电量约20万亿千瓦时,相当于2018年全国能源消费的1.6倍。
蒙古高原、青藏高原到“三华”负荷中心平均距离在2000公里左右,输电成本在0.1元/千瓦时。未来,探索规模化开发上述区域风光资源并以西南水电作为补充,形成风水光多能互补,通过特高压送到我国“三华”电网,落地电价在0.3元/千瓦时左右,将低于中东部地区火电标杆电价和平均购电价格,具有良好的开发与应用前景。
深化能源消费革命,研究消费侧“2毛钱”谷电及氢能战略。峰谷电价制度能充分发挥电价的经济杠杆作用,调动用户削峰填谷、均衡用电的积极性。随着供应侧新能源价格的持续降低,“2毛钱”谷电将成为可能,峰谷电价差的价值更高,将促进交通、供冷、供热等能源消费领域的电能、氢能替代,推动我国能源消费侧的高质量发展,有力保障我国能源安全。
一是探索“2毛钱”谷电供热、供冷战略。“2毛钱”谷电制热、储热再利用,供暖成本与天然气成本相当;如采用空气源热泵等先进技术,甚至与燃煤供热相当,目前我国在京津冀地区已经开始示范推广。“2毛钱”谷电制冷、储冷循环利用,不仅可以降低成本,而且可以为电网调峰。“2毛钱”谷电将合理降低我国对天然气的依赖程度,有力提高能源安全水平。
二是探索“2毛钱”谷电绿色交通战略。“2毛钱”谷电制氢用于氢动力交通,其成本可与汽油车相当,对我国氢能产业的快速发展、以及消费侧化石能源的有序替代,逐步降低对石油的依赖、维护能源安全具有积极的作用。“2毛钱”谷电下,电动车可以低谷充电、高峰卖电,使得消费侧大规模储能调峰成为可能,对新能源的大规模消纳具有重要意义。
深化能源技术革命,加快新型现代能源体系构建。在新型现代能源体系中,新能源将逐步替代化石能源供电、供热、供冷,并通过富余电力生产氢能,为交通燃料生产、化工品合成提供氢源;制氢、电动车及储冷、储热和储能将作为主要的储能调峰终端,有效解决新能源的间歇性、随机性问题。不断深化能源技术革命,在清洁能源规模化、集约化开发,远距离输送,以及各种储能成为电力系统新的重要构成元素的条件下,以绿色低碳为方向,有效整合供给侧、需求侧各种能源形态,推动技术创新、产业创新、商业模式创新,构建新型现代能源体系。
推进能源体制革命,加快推进峰谷电价体制机制改革。出台政策完善供应侧、消费侧峰谷电价调整机制,进一步扩大峰谷电价执行范围,合理确定并动态调整峰谷时段,扩大峰谷电价差和浮动幅度,大幅降低谷电价格,通过鼓励电动车、谷电制氢、制热、制冷等分散式社会资源参与电力系统调峰,深化互联网、大数据技术、智能控制系统的应用,不断优化整合各类系统和资源,与大规模可再生能源形成供需协同,助力能源“空间转移”,扩大能源“时间转移”,加速我国新型现代能源体系构建。
深化能源国际合作,积极参与全球能源治理。深化“一带一路”能源合作,与国际社会分享可再生能源的发展成果,带动我国新能源(5.480,0.20,3.79%)及其相关产业装备制造业“走出去”;同时不断深化峰谷电价差等改革,持续完善氢能、综合智慧能源(5.400,0.33,6.51%)等新兴业态支持政策,与国际社会共同致力于能源高质量发展。从积极的可再生能源共享经济角度参与并融入全球生态和谐建设,为全世界人民公平地共享新能源,消除贫困与落后,实现共同发展,提供中国智慧和中国方案。
未来新型现代能源体系的展望
习近平总书记提出能源安全新战略,为全面加速新型现代能源体系的构建指明了方向。
“以绿色电力为核心,实现两个转变”是新型现代能源体系的重要标志,能源供应、消费“2毛钱”战略是关键路径之一。随着科技的进步,在新型现代能源体系下,供应侧清洁能源大规模替代化石能源成为可能,新能源的间歇性、随机性问题将得到根本解决,消费侧实现电能、氢能大规模替代油气将成为能源消费的主要形态。“发输储用”新的电力系统构建,将会极大地改变现有的电力系统形态,储能的应用使发电、电网的备用容量和可靠性要求不断降低,能源运行效率大幅提升。
到“十五五”末期,非化石能源占比将从现在的14%提高到25%以上。蒙古高原、青藏高原将成为我国主要的能源安全保障基地,西、北部地区经济将得到快速发展,实现产业转型升级,贫困落后将逐步成为历史,东西部发展将更加协同,源源不断的高质量、超低价格的清洁电力将使我国大气环境得到根本性改善,为新时代经济社会发展提供坚强动力。
电能及氢能将逐步成为交通、供冷、供热的主流替代能源。届时,全国主要的大城市电能、氢能替代率有望突破30%,电动车、氢动力车将成为出行的主要交通工具,集中式电能供热供冷、分布式空气源热泵、地源热泵等将成为市民高质量生活的主要服务方式。
不远的将来,风光发电将成为世界的主要能源,曾经骇人的广阔沙漠、茫茫戈壁将成为人类能源的宝库。足够便宜的清洁电力让更多不可能成为可能,可以大规模实施海水淡化,变戈壁荒漠为良田;可以将戈壁荒漠变成全新的“电气田、氢气田”,替代传统的“煤田、油田和气田”,最终,风光等能源将逐步满足人类发展的能源需求。
展望未来,能否牢牢把握新一轮能源革命的历史机遇,将很大程度上决定我国在未来全球竞争中的地位,能源电力行业要自觉承担起历史重托,加快构建“以绿色电力为核心,实现两个转变为标志”的我国新型现代能源体系,携手迎接能源革命新时代的到来!
作者:时家林 国家电力投资集团党组副书记
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习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
随着国际社会应对气候变化行动的深入推进,越来越多的国家提出能源低碳转型战略目标,发展风电、光伏等可再生能源,以解决或缓解全球能源和气候危机。根据国际能源署发布的《2023年可再生能源》报告,2023年,全球新增可再生能源发电装机容量达到507吉瓦,累计装机容量较前一年增加50%。可再生能源在全
自《国家发展改革委关于进一步完善分时电价机制的通知(发改价格2021[1093])》公布以来,各地区分时电价政策的修改愈发频繁。为了落实文件要求,各地在原有峰、平、谷三个分时时段基础上,纷纷增加了尖峰时段,也有地区开始采用深谷时段。不同季节,不同月份的分时时段设置也不再趋同,这样也随之带来
4月8日,天门市发展和改革委员会发布《天门市工商业分时电价机制有关事项的政策解答》,详情如下:为充分发挥价格杠杆作用,改善我省电力供需情况,更好引导用户削峰填谷,进一步降低企业用电成本,促进能源绿色低碳转型,湖北省发改委发布了《关于完善工商业分时电价机制有关事项的通知》(鄂发改价管
4月10日,随着8461张电费结算账单全部完成出具,“阳光掌柜”平台3月电费结算工作在历时7天、3次结算策略迭代升级后落下帷幕,这是浙江省电价新政实施后该平台的首次结算。据介绍,为保障电力安全稳定,促进能源绿色低碳发展,浙江省发展改革委发布了《关于调整工商业峰谷分时电价政策有关事项的通知》
福建省的燃煤标杆电价为0.3932元/度。工商业用户电网代理购电价格工商业用户代理购电价格由上网电价和历史偏差电费两部分组成。2023年6月至2024年4月,福建省代购电价如下表:其中平均上网电价如下图,可见受煤电容量两部制电价拆分影响,24年1月起,上网电价较去年有所降低。输配电价第三监管周期国家
煤电脱硫电价(来源:微信公众号“电价研究前沿”作者:电价小超)煤电脱硫电价是对新(扩)建符合环保规定的煤电脱硫设施,或现有煤电机组完成脱硫改造,提供的上网电价支持性政策。按照《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法(试行)》(发改价格〔2007〕1176号)规定,新(扩)建燃煤机组必
4月4日21时,随着营销2.0系统中最后一笔电费成功发行,国网甘肃兰州供电公司首月全量用户电费发行工作顺利完成,标志着该公司电费发行工作成功迈进“营销2.0”时代新阶段。“需要注意的是2.0系统算费规则发生了较大的变化,大家在核对数据的时候一定要严谨、仔细。”4月1日,国网兰州供电公司电费计量
目录销售电价是各级价格主管部门通过正式文件印发的用户用电价格,电价水平中含政府性基金及附加、增值税,通常简称为目录电价。我国从1961年开始执行统一的目录销售电价。2021年11月,取消了工商业用户目录销售电价,居民(含公益性事业用户)、农业用电仍保持执行。(来源:微信公众号“电价研究前沿
根据发用电平衡需要对负荷侧进行调节,是源网荷互动模式中的重要一环。随着新型电力系统和经济社会发展,发电侧波动性不断增强,负荷侧峰谷差不断加大,而总的系统调节潜力增长有限,因此加强负荷侧调节能力建设已成为“全面提升电力系统调节能力和灵活性”、实现“双碳”目标的关键研究方向。负荷侧的
共用网络输配电价用于补偿为区域、省级及增量配电共用网络用户提供输配电服务对应的成本。2015年输配电价改革之前,共用网络输配电价由电网平均销售电价(不含代收的政府性基金及附加)扣除平均购电价及输配电损耗后确定;2015年输配电价改革之后,逐步过渡到“准许成本加合理收益”方法定价。(来源:
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山西省的燃煤标杆电价为0.332元/度。代理工商业购电价格山西的代理工商业购电价格由当月平均购电价格和历史偏差电费折价两部分组成。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)2023年6月至2024年3月电网公布的该部分电价明细如下:输配电价山西输配电价如下表:上网线损折价山西电网的综合线损率为3.52%,202
近日,有投资者在投资者互动平台提问:请问公司的绿电上网电价比火电高多少,绿电都是怎么销售的?8月2日,粤水电回复,公司绿电交易价格一般较当地燃煤标杆电价高约0.03—0.05元/千瓦时。绿电的交易一般通过双方协商、挂牌等方式组织。此前,有投资者提问:公司近几年加大新能源投资,光伏发电利润率怎
改革开放以来,我国发电侧上网电价政策随着经济体制改革、电力供需形势变化经历了还本付息电价、经营期电价、标杆电价、竞价上网等阶段。
近日,国家发改委印发《关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》(发改价格〔2021〕689号,简称“689号文”),谋篇布局下个五年价格机制改革工作。在高质量发展新征程、“双碳”发展新命题下,“十四五”价格改革和电价机制面临哪些新要求,预期将突破哪些新老问题?本文尝试在理解文件基础上,提出见解,以供参考。
什么时候,这个规则都不可能打破,电源建设必须有计划,有规划;电价的确定不是纯粹的市场经济调控,而是基于电源工业发展的变化进行调整。今天讨论的话题比较敏感,也比较超前。因为随着可再生能源装机比例的提升,3060碳达峰和碳中和目标的压力形势,降低化石能源电力的比例已经成为电力行业转型的强制性要求,未来的标杆电价是基于火电还是用新能源,值得思考。
核心阅读“基准价+上下浮动”新机制下,由于基准价是按现行煤电标杆上网电价确定的,也就继承了2017年以来电煤价格高涨而标杆电价应调未调的影响,导致现行基准价不能完全反映真实的煤电发电成本。新机制还人为划分了参与“市场交易”部分和执行新机制的“类市场交易”,割裂了除优先发电计划外的电量
电网侧储能指接入输电网或配电网、介于发电厂和用户侧与电网结算的计量关口表之间、接受调度机构统一调度、独立参与电网调节的储能。电网侧储能具备响应速度快、调节灵活的特点,对于电力系统而言,其具备调峰、调频、缓解阻塞、替代和延缓输配电投资、电压支撑与无功控制、故障紧急备用等多方面的作用
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12月8日,北京电力交易中心先后公布了2021年度宁夏送浙江、山东长协交易出清结果,国家能源集团国电电力宁夏新能源公司2021年度外送长协交易双喜临门,分别出清2.97亿千瓦时和1.77亿千瓦时,价格为标杆电价,出清电量占比高于准入容量占比1.35个百分点和1.31个百分点。11月下旬,北京交易中心共组织开
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近日,华中能源监管局向华中辖区有关电力市场成员印发通知,就贯彻落实国家能源局《电力市场信息披露基本规则》提出要求,以进一步加强和规范华中电力市场信息披露工作,提升市场信息的公开度。信息披露是电力市场交易的重要环节,是市场成员获取交易有关信息的重要渠道。华中能源监管局从信息披露实施
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
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一季度以来,东北公司大连开热分公司共计签订46份电力市场化售电代理协议,累计协议电量7.8462亿千瓦时,经辽宁省国网公司审核,成功与电力用户捆绑、备案并参与辽宁省交易中心组织的电力市场化中长期交易,该公司以“满格”工作状态多维发力开启冲刺模式,蓄力造势跑好开局“第一棒”,实现“开门红”
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3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
科学合理设计新型电力系统建设路径是当前重大战略任务,电力体制机制建设是其重要内容,与技术创新、商业模式创新共同驱动新型电力系统发展。源网荷储多向协同、灵活互动、一体化运营是新型电力系统的坚强支撑,分布式电源、储能是重要的技术组成。当前,我国电力市场范围、规模逐步扩大,竞争成效不断
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