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“站在新的历史起点上,我们要抢抓国家推进能源革命综合试点战略机遇,积极应对能源发展面临的重大挑战,以‘四个革命、一个结合’能源安全新战略为遵循,科学谋划发展路径,合力破解难题。”市能源局局长崔正宏说,市能源局结合正在开展的“改革创新、奋发有为”大讨论,对照“六个破除”要求,解放思想、改革创新,认真落实“巩固、增强、提升、顺畅”八字方针,以供给侧结构性改革为主线,以挺进能源革命“第一方阵”为目标,围绕高质量发展中心任务,对标国省一流,深入查找不足,研究制定有效的举措,为我市能源发展开好局、起好步。
市能源局是今年机构改革新组建的政府部门,是以原市煤炭工业局煤炭开发和生产管理职能为“班底”,整合了市发改委的部分能源管理职责,原经信委的节能降耗和能源管理等职责。崔正宏说,做好我市当前和今后一个时期的能源工作,需要审时度势,将能源工作置于全市经济发展的大局之中统筹考虑,要辩证看到当前面临的客观困难与发展机遇。一方面,我市能源基础存在不少短板。多年来,我市已经形成了“以煤为主”的能源消费格局和“以煤电为主”的电力生产和消费结构。另一方面,能源发展政策效应正在叠加显现,这些政策的利好效应让我们有信心和决心做好能源管理工作,把全市能源发展向纵深推进。
“维护能源安全,促进国家、省、市各项政策、法规的有效贯彻执行,服务能源领域和行业健康稳定发展是我们的首要职责。”崔正宏表示,市能源局将紧紧围绕“排头兵”“减优绿”战略,在提高能源供给质量、构建清洁绿色低碳、推进能源技术突破、深化能源体制改革、扩大开放合作等方面破冰破题。
“项目兴市”是我市今年的重大实践创新。市能源局将坚持以项目为龙头,加快能源领域重大项目建设。其中在煤炭方面,将加快推进阳煤西上庄500万吨/年项目、盂县坤宁120万吨/年项目,以及平定同意煤业60万吨/年复建项目。在传统能源方面,推进裕光煤电盂县电厂2×100万千瓦项目、西上庄2×66万千瓦电厂项目,积极争取盂县鑫磊2×35万千瓦发电项目。在新能源方面,推进风电、光伏、煤层气等18个项目建设。重点推进中能建投10万千瓦风电、北京宣力5万千瓦风电、中广核西潘二期3万千瓦风电、荣光能源2×1.5万千瓦垃圾发电等9个项目。
阳泉能源产业转型关系阳泉未来发展大计,下一步“怎么做”是今后工作的重点。崔正宏回答说,市能源局将继续创新和完善能源监督管理体制机制,转变煤炭管理职能从服务角度出发,从行业规划、产业政策、规范标准等方面入手,通过做好煤矿生产能力登记公告和生产要素信息管理工作,规范企业的生产行为。走“减优绿”新路,年内淘汰关闭煤矿1座,再退出产能60万吨。推进燕龛、程庄两座煤矿减量重组,推进煤炭先进产能建设,到2019年底,全市先进产能占比力争达到70%。落实绿色发展要求,实施能源消费总量和强度“双控”工程,逐步削减煤炭消费占比,完成能耗降幅3.2%目标任务。
深化电力体制改革,着力处理好煤电问题,积极推进煤电一体化发展,配合全省做好竞争性电力市场体系建设。加大电网建设补短板力度,加强电网安全风险管控,不断完善电力市场化交易机制,健全电力中长期交易机制。按照省能源局《2019年山西省电力直接交易工作方案》,积极组织我市符合条件的企业申报参与,不断扩大企业参与规模,同时协调推进增量配电业务试点建设。深化多元能源供应体系,加快煤层气开发利用步伐,推进力宇煤层气上社、阳煤二矿桑掌、盂县辰通煤业、郊区神堂煤业等煤层气发电项目。加大风能资源开发,推进光伏发电建设,推进煤矿瓦斯综合利用项目,加快垃圾发电项目建设。推出我市生物天然气发展中长期规划,在提升绿色电力消纳能力和提高新能源的使用效率上想办法。
深化能源领域技术服务合作,落实我市“双阳”发展战略,尽快探索出政企技术服务合作新模式,努力发挥管理部门职能优势和阳煤集团等大型能源企业技术优势,在煤炭、煤层气、煤电、煤基转化等能源技术上谋求紧密合作。
深化行政审批制度改革,尽快把行政审批职能归并到位,按照省市清单依法依规办理行政审批事项。加强效能建设,以审批服务便民化为重点,提升服务效率和质量,推进电力业务许可证办理“最多跑一次”,扎实推进“获得电力”优质服务经验,在更深层次、更高水平上打造“六最”营商环境。
崔正宏表示:“作为新任的市能源局局长,我既感到使命光荣,也感到责任重大。我会努力学习有关方针政策,找差距、补短板、抓落实、求实效,以行动和成效把大讨论落细落实,为全市能源革命高质量发展作出自己应有的贡献。”
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