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新电改全面实施 电价市场化迎拐点

北极星售电网  来源:证券日报    2015/12/25 8:36:24  我要投稿  
所属频道: 售电产业   关键词: 售电侧改革 阶梯电价 售电牌照

北极星售电网讯:今年以来,煤电继续处于冰火两重天的境地。相比煤炭行业的"寒冷",电力行业相当"红火"。火电受益于成本端持续下降,盈利水平继续提升,火电行业盈利更是达到历史最高点。

在赚得盆满钵满的同时,电力行业也正在迎来变革时代。2015年可谓是电改元年,时隔十二年之后,新电改终于重新启动,这也将重构电力行业的利益格局。

今年3月份《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》的发布拉开了新一轮电改的大幕,并先后发出4个相关配套文件,到11月30日,新电改最为重要的六个配套文件出台。

这被认为是电力体制改革加速的信号。

发改委表示,这六个配套文件的发布,标志着新一轮电改开始进入全面实施阶段。这6个配套文件发布后,将推动未来电改试点以三类形式分别推进,分别是电改综合试点、售电侧改革试点和从2014年底就已经开始的输配电价改革试点。

仅过了9天,12月9日,发改委、能源局就批复同意重庆市、广东省开展售电侧改革试点。

实际上,售电侧改革也是此轮电改的最大亮点。本次电改的核心是放开发电端和售电端的竞争,形成市场化定价机制。尤其是,售电的放开会对电力行业产生深远影响,有利于实现发电量市场化和电价市场化。

业内预计,明年新电改试点将逐渐扩展到全国,售电牌照也将发放,地方能源平台或在超万亿的售电市场中抢占先机,电力行业新格局将开启。

值得注意的是,近日,中央经济工作会议强调,要降低电力价格,推进电价市场化改革,完善煤电价格联动机制。

随后,12月23日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议决定,通过疏导电价矛盾,促进减轻企业负担、节能减排和工业结构调整。根据发电成本变化情况,从2016年1月1日起下调燃煤发电上网电价,全国平均每千瓦时降低约3分钱,降价金额重点用于同幅度降低一般工商业销售电价、支持燃煤电厂超低排放改造和可再生能源发展。

上网电价的下调将削减电企的利润。

安迅思分析师林晓桃给记者算了一笔账:"若以统计局发布的2014年全国火力发电数据(42049亿千瓦时)进行计算,以年为计算周期,则整个电力行业利润缩减约1263亿元。"

同时,会议还强调,要完善煤电价格联动机制,对高耗能行业继续实施差别、惩罚性和阶梯电价,推动产业升级。

中宇资讯分析师关大利向记者表示,目前来看,当前"市场煤""计划电"的局面仍未打破,电价仍是统一定价,而且基本一年调整一次,同煤价联动有限。在目前国内经济形势不佳,社会用电量回落,工业企业成本优势下降的情况下,对于电价下调的呼声也很高。所以推进电价市场化改革,完善煤电价格联动机制,是大势所趋。

业内认为,新电改全面实施后,电价调整将呈现常态化,这也是电力改革的最终方向。

延伸阅读:

【焦点】电价改革意义全解读!目前面临主要困难剖析

原标题:新电改全面实施 电价市场化迎拐点

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