登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近日,国务院发布了《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》,鼓励各类资本参与国有企业混合所有制改革,并且提出推广政府和社会资本合作(PPP)模式。PPP模式源自于西方,属于运作、管理模式的范畴。这一模式通过政府与社会资本的通力合作,能提高项目整体建设运营效率,降低交易过程中的各项成本。
在国内经济下行、农村基建等建设周期长、公益属性强、收入回报低项目需求日益上涨的背景下,PPP模式被寄予厚望。针对国企改革中的问题,业界认为,PPP模式有利于打破政府干预、企业垄断以及准入限制的坚冰,加快“混合所有制经济”的改革进度。与此同时,国企“混合所有制经济”的改革在另一方面也将促进PPP模式在国内的发展普及。
前瞻产业研究院提供的《中国PPP模式运营情况与投资战略规划分析报告》显示,2014年底已形成的相关公共服务和基础设施资产存量达85万亿元,其中社会化的不到20%(17万亿元),剩下的80%(68万亿元)仍由政府平台主导,可以转型为PPP模式。另一方面,2014年底中国地方政府债务余额为23万亿元人民币,比2013年6月底升30%。加上未来持续增加的PPP项目投资,累计将超出国有企业100万亿元的总资产量,为具有巨大潜力的社会资本带来广阔的想象空间。
在此背景下,预计未来数年内大量的混合所有制经济主体有望被催生,结合PPP模式运作,社会化持股总额和比例将会持续上升-- PPP模式和国有企业“混合所有制经济改革”的有机结合,既彻底突破了政策限制,使得国有企业可以放手进入PPP模式,又可将其它非公有制经济成分如外商投资、民间投资等社会资本引入国家公共服务、基础设施类项目,PPP模式发展前景美好。
不过,目前虽然政府大力倡导PPP模式发展,但是地方上实际落实PPP项目的少之又少,PPP模式发展困境主要体现在地方政府执行能力差、政府与企业间缺乏契约精神两方面。一方面,PPP模式在国内处于起步阶段,较少有成熟。具体的案例供地方政府借鉴,这导致了政府不知如何落实PPP项目;另一方面,当前PPP项目政策随意性风险较大,一些地方政府民资引进来就“变脸”,或是受到换届影响,政策被修改,这也阻碍了PPP模式发展。
以上可知,契约精神对PPP模式发展至关重要。这需要政府先具有契约精神,根据以往的经验教训,在以后的合作中,完善合同细则,确保政策的一致性,以吸引民间资本;另外企业也需要具有契约精神,在PPP项目合作中,政府占主导地位,私人部门看似地位较弱,但在项目的进行过程中,私人部门也存在一定的自主空间。因此,应设立专门的监管机制,对PPP模式中合作双方进行监管,严格规范项目进程和绩效评定,实现双方利益最大化。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星水处理网获悉,11月28日,河北辛集经济开发区管理委员会河北省辛集佳洁污水处理厂PPP项目社会资本方采购发布废标公告,终止原因是“本项目因政策调整,不再进行PPP模式采购,采购任务取消,故本项目采购活动终止。”据了解,河北省辛集佳洁污水处理厂PPP项目社会资本方采购于今年3月3日公开招标
2月3日,2023年水利规划计划工作座谈会在北京召开,水利部副部长王道席出席会议并讲话,强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记治水重要论述精神,认真落实党中央、国务院决策部署,按照全国水利工作会议要求,全力做好水利规划计划工作,为推动新
12月1日,江苏省财政厅发布关于进一步加强江苏省政府和社会资本合作(PPP)专家库管理的通知,通知指出,专家使用单位应根据PPP项目类型特点,综合确定专家选取条件和专家组人员结构,优先选取活跃在科研和业务一线、工作经验丰富、专业素质过硬的专家,合理确定专家评审项目数量、工作时长、费用支出
党的二十大提出,要推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。为进一步总结凝练具有示范引领效应的改革探索经验,讲好生态文明建设和绿色发展的福建故事,省发改委组织各地、各部门围绕绿色低碳科技创新、产业绿色低碳发展、社会绿色低碳转型实践、循环经济体系构建、生态产品价值实现路径探索、生态文明体
一、“把脉”矿山修复矿山生态修复,是指对历史遗留矿山和生产矿山的生态修复,按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,在科学评估基础上统筹实施系统修复和综合治理,促进各类自然资源综合利用和保护,实现生产、生活、生态功能优化提升。目前矿山生态修复工程呈现以下特点:一是待修
10月18日,连云港市政府采购交易平台发布了东海县城南污水处理厂及配套管网工程PPP项目资格预审公告,项目总投资估算为19973.10万元,其中建设投资19521.71万元(其中:工程费用14961.63万元,工程建设其他费3630.47万元,预备费929.61万元),建设期利息451.39万元。本项目污水厂规划建设总规模为3万m
各省辖市人民政府,济源示范区、航空港区管委会,省人民政府各部门:为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》(国办发〔2022〕19号),有效盘活存量资产,形成存量资产和新增投资的良性循环,经省政府同意,现提出以下实施意见,请认真贯彻落实。一、总体要求(一)指导思
日前,苏州市人民政府印发关于加快推进基础设施投资建设若干措施的通知,该通知指出,推动政府和社会资本合作PPP模式规范发展,引导民间资本参与市政、交通、生态环境等补短板领域。详情如下:各县级市(区)人民政府,苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会;市各委办局,各直属单位:《加快推进
2022年6月29日,在海口市美兰区的大力推动下,中国能建葛洲坝水务公司(以下简称公司)海口市鸭尾溪水治理项目工程(以下简称海口水治理项目)顺利通过竣工验收,这标志着中国能建葛洲坝集团首个PPP模式运作的水环境治理项目顺利完成。海口水治理项目的建成也为海南自由贸易港生态环境建设增添了新动力
日前,深圳市发改委印发了《深圳市政府和社会资本合作实施细则》,自6月15日起施行。详情如下:深发改规〔2022〕8号各有关单位:《深圳市政府和社会资本合作实施细则》已经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。深圳市发展和改革委员会2022年6月2日深圳市政府和社会资本合作实施细则第一章总则第一条
北极星环保网获悉,近日,水利部发布关于推进水利基础设施政府和社会资本合作(PPP)模式发展的指导意见,积极推进水利基础设施政府和社会资本合作(PPP)模式发展,扩大水利投资来源渠道,加快构建现代化水利基础设施体系。详情如下:水利部关于推进水利基础设施政府和社会资本合作(PPP)模式发展的
近日,由公司承建的灌南县城乡一体化污水治理PPP项目厂网互通工程实现通水并投入使用。县城东、城西两个污水处理厂由此实现互联互通、互为备用,有效提升了水厂的污水处理和安全运行能力,为2024年7月项目全面竣工奠定了坚实基础。灌南县城乡一体化污水治理PPP项目位于江苏省连云港市灌南县,总投资29.
天津创业环保股份公告,公司于2024年3月22日召开第九届董事会(董事会)第二十九次会议,审议通过了《关于终止安阳市市政污水处理中心一期工程PPP项目的议案》。受PPP新机制政策调整影响,董事会同意终止实施该项目。受国家PPP核查影响,公司于2023年4月19日收到安阳市财政局出具的《关于暂停安阳市市政
2024年3月8日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布终止公告,终止原因为“因政策变化,本项目终止”。2022年8月4日,天津市河北区环卫一体化PPP项目发布采购需求征集意见,项目采购预算224573.16万元,合作期14年,运营内容包括向河北区全域提供道路综合清扫保洁、渣土及生活垃圾清运服务,厨余垃圾转
北极星环卫网获悉,六安市裕安区人民政府办公室关于印发裕安区农村生活垃圾处理PPP项目监管实施细则的通知,全文如下:各乡镇人民政府、街道办事处,开发区管委会,区直相关单位:《裕安区农村生活垃圾处理PPP项目监管实施细则》已经区政府常务会议研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
近期,中环水务湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造工程PPP项目获批商业运行,出水水质由一级A提升至浙江省清洁排放标准。湖州市东部新区污水处理厂清洁排放技术改造项目工程规模为10万m3/d。由湖州中环水务有限责任公司于2023年自主研制成功的第四批国产滤料将在该项目中规模化应用。近年来,湖
近日,由公司投建运营的泰兴经济开发区污水处理及生态环境提升PPP项目污水处理厂及其配套工程、七条河生态修复及三条市政道路,正式获得泰兴经济开发区管委会进入商业运营批复,标志着项目取得重要阶段性成果,也为项目后续合规运行及回款奠定了坚实基础。2023年以来,泰兴公司以新规为指导,积极对接
北极星环卫网获悉,2月2日晚间,海南瑞泽公告,近日公司收到绿盛环保与鹤山市固体废弃物处理中心签署的《鹤山市马山生活垃圾填埋场减量化PPP项目提前终止协议》。自《提前终止协议》签署之日起,本项目提前终止,《鹤山市马山生活垃圾填埋场减量化PPP项目合同》解除。双方同意,鹤山市固体废弃物处理中
2024年1月27日21点17分,于都华赣污水处理有限公司承建的江西于都工业园区罗坳工业小区污水处理厂及配套管网设施建设工程PPP项目完成最后一块顶板混凝土浇筑,标志着项目主体工程顺利封顶。建设过程中,项目部紧盯目标任务,强化管理、精心组织、统筹规划,积极克服阻工问题,切实做好现场资源的合理优
1月25日,鄂州市鄂城区城乡一体化污水处理PPP项目运营维护(污水处理厂)中标结果公布,中标供应商为宝武水务科技有限公司,服务周期约1462日历天(自2024年1月28日-2028年1月28日)。项目采购人为鄂州武钢绿水生态环境投资开发有限公司,规模为相关设施4年运营维护费用约1200万元,含税。运营维护范围
近日,德庆县新一轮污水处理基础设施建设全县捆绑PPP项目召开竣工验收会。验收组认为本项目工程在施工建设、工艺运行及生态环境保护等方面均达到设计规范要求,资料齐全完整,各镇污水处理厂设备工艺运行良好,一致同意项目通过工程竣工验收。该项目由肇庆市肇水水务发展有限公司下属的德庆肇水环保有
北极星垃圾发电网获悉,1月22日,商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目点火仪式举行。商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目位于商州区沙河子镇舒杨村,设计处理生活垃圾1800吨/日,总装机容量37兆瓦,服务商州、洛南、丹凤、商南全域及山阳部分区域的生活垃圾无害化处理。其中一期工程设计处理生活垃圾1200吨/日,
“三重一大”决策制度建设和运行是中国特色国有企业现代公司治理的关键环节。国家电网有限公司(以下简称国家电网)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实“两个一以贯之”,持续健全“三重一大”决策运行和制度体系,着力推动中国特色现代企业制度优势转换为治理效能。坚持融入融合
11月4日,国务院国资委党委书记、主任张玉卓到中国商飞调研,并主持召开国有企业经济运行第五次圆桌会议,详细了解驻沪中央企业和地方国有企业经济运行情况,充分听取企业对做好当前和明年国资国企工作的意见建议,帮助企业协调解决困难问题,积极推动企业守住不发生重大风险底线、实现效益稳步增长、
北极星输配电网获悉,10月11日,乌鲁木齐市人民政府发布乌鲁木齐市国有经济发展“十四五”规划。文件提出,新能源产业。依托能源政策和电力资源,支持国有企业开展风、光、电投资,聚集换电充电业务,深度参与换电重卡示范项目,打造新能源汽车区域特色发展模式;投资氢能生产、存储与运输,助力区域氢
9月7日,中蒙国有企业改革发展研讨会在呼和浩特市召开。内蒙古电力集团董事长、党委书记贾振国受邀主持能源电力行业企业分论坛,自治区国资委副主任马焕龙出席会议并致辞,党委委员、副总经理闫军作交流发言。按照自治区国资委统一安排部署,内蒙古电力集团作为召集单位,组织筹办能源电力行业企业分论
据云南省纪委监委消息:云南省水利水电投资有限公司原党委书记、董事长、省属国有企业专职外部董事王仕宗涉嫌严重违纪违法,目前正接受云南省纪委监委纪律审查和监察调查。
北极星环保网获悉,6月30日,宜宾市国资委官网发布宜宾市属国有企业环境保护(减污降碳)工作考核实施细则。本考核细则适用于市国资委履行出资人职责的市属国有独资及国有控股企业13家。宜宾市属国有企业环境保护(减污降碳)工作考核实施细则为贯彻落实市委、市政府关于生态文明建设的决策部署,推动
北极星碳管家网获悉,6月30日,宜宾市国资委官网发布宜宾市属国有企业环境保护(减污降碳)工作考核实施细则。本考核细则适用于市国资委履行出资人职责的市属国有独资及国有控股企业13家。宜宾市属国有企业环境保护(减污降碳)工作考核实施细则为贯彻落实市委、市政府关于生态文明建设的决策部署,推
6月27日,国资委在浙江桐庐召开深入推进国有企业数字化转型专题会,国资委副秘书长庄树新出席并讲话。会议指出,国有企业要深入学习贯彻习近平总书记有关重要论述,进一步提高政治站位,深刻认识国企数字化转型重要意义,加强对标评估、推进试点示范、完善体制机制、加强合作发展,深入实施国有企业数
北极星碳管家网获悉,4月27日,湖州市国资委印发《湖州市属国有企业碳达峰实施方案》,方案指出,大力发展可再生能源,发挥市属国有企业示范引领作用,常态化开展ESG评价,主动披露碳排放信息。根据湖州市碳达峰工作的部署,十四五期间,各集团以低碳为特征的产业结构和以电力为主的终端能源消费结构持
北极星环保网获悉,4月27日,湖州市国资委印发《湖州市属国有企业碳达峰实施方案》,方案指出,大力发展可再生能源,发挥市属国有企业示范引领作用,常态化开展ESG评价,主动披露碳排放信息。根据湖州市碳达峰工作的部署,十四五期间,各集团以低碳为特征的产业结构和以电力为主的终端能源消费结构持续
北极星售电网获悉,近日湖州市国资委印发《湖州市属国有企业碳达峰实施方案》,方案指出,大力发展可再生能源。涉及民用和商用建设项目的集团,要充分利用自身建设运营管理的居民建筑、商业综合体、公共建筑的闲置屋顶或空地资源,积极推进规模化分布式光伏发展,探索形成光储充一体化综合能源示范模式
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!