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下一步,将继续完善清洁能源消纳的体系和工作机制,力争尽快缓解弃水弃风弃光状况。一是加快西南水电外送通道建设,抓紧建设局部地区的风电光伏发电送出受限的电网“卡脖子”工程。二是抓紧制定可再生能源电力配额政策,分省确定电力消费中可再生能源最低比重指标。三是严格执行风电投资监测预警和光伏发电市场环境监测评价结果等监测办法,在落实电力送出和消纳前提下有序组织风电、光伏发电项目建设。四是积极推进平价等无补贴风电、光伏发电项目建设,率先在资源条件好、建设成本低、市场消纳条件落实的地区,确定一批无须国家补贴的平价或者低价风电、光伏发电建设。五是按照《关于积极推进电力市场化交易 进一步完善交易机制的通知》开展各种可再生能源电力交易,扩大跨区消纳,进一步加强可再生能源的送出和消纳工作。
以上就是2018年前三季度可再生能源并网运行情况的介绍。借此机会,感谢新闻界朋友对可再生能源发展工作的关注和支持,请各位继续关注可再生能源发展、反映各种情况和建议。谢谢大家!
[袁民] 谢谢梁志鹏副司长。请赵国宏副司长介绍第三季度12398能源监管热线投诉举报处理情况。
[市场监管司副司长 赵国宏] 各位新闻界的朋友们上午好!首先,向一直以来关注、支持能源监管工作的媒体朋友们,表示衷心的感谢!下面,我就介绍一下国家能源局12398能源监管热线(以下简称12398热线)2018年第三季度投诉举报受理及处理情况。
一、接收有效信息情况
(一)随着迎峰度夏的来临,有效信息数量明显增多。2018年第三季度,12398热线共收到有效信息31496件,同比增长40.71%,环比增长35.48%。其中,咨询事项为25840件,占有效信息的82.04%,同比增长56.88%,环比增长30.41%;表扬、求助、建议等其他方面3996件,占有效信息的12.69%,同比增长25.27%,环比增长73.43%。这些数据说明,随着迎峰度夏高峰期的来临,全国大部分区域用能需求持续增长,用户诉求明显增多。
(二)投诉举报数量环比增多,同比下降较为明显。2018年第三季度,12398热线共收到投诉举报1660件(投诉1641件,举报19件),占有效信息的5.27%,同比下降38.40%,环比上升47.03%。随着迎峰度夏来临,有效信息增多,投诉举报数量环比上升,但整体来看较去年同期呈下降趋势。这说明,投诉举报数量会受天气因素的影响,有所变化,但是随着能源监管工作的逐步深入,相关能源企业对12398热线反映的问题更加重视,用户的投诉举报呈下降趋势。
(三)电力行业投诉举报占比依然较大。2018年第三季度收到的有效信息中,电力行业24413件,占全部有效信息的77.51%,与去年同期的76.42%相比基本持平。收到的投诉举报中,电力行业1584件,占全部投诉举报的95.42%,与去年同期的89.07%、上一季度的88.31%相比,占比明显增大。主要是受高温影响,全国大部分区域用电负荷持续增长,反映供电质量和服务的问题明显增多。
二、反映的主要问题
2018年第三季度,人民群众反映的问题主要集中在电力行业、新能源和可再生能源行业。电力行业中,供电服务方面的投诉举报1496件,占电力行业的94.44%;电力安全方面50件,占电力行业的3.16%;成本价格和收费方面16件,占电力行业的1.01%;其他方面合计22件,占1.39%。
电力行业反映的主要问题:供电服务方面,部分地区受夏季高温、极端恶劣天气、配网设施改造滞后等影响,低电压及停电问题增多,8月份尤其突出;部分供电企业故障抢修能力不足,故障停电发生后反应迟缓、修复时间长;个别供电企业服务观念淡薄,业务水平不高,影响群众正常办理涉电业务。电力安全方面,部分供电企业电力设施设备维护保养不到位,导致设施设备保护层破损、架空线路垂落、电杆倾斜,存在安全隐患;个别供电企业存在高压架空线路跨越居民房屋,电力设施安装位置不合理等问题。成本价格和收费方面,部分供电企业电价政策宣传不到位,电费收取信息披露不充分,引起用户的质疑和误解;个别供电企业存在估抄、漏抄、错抄表计电量等情况。
新能源和可再生能源行业反映的主要问题:个别供电企业由于光伏电量采集故障、支付系统流程不畅、内部人员对并网发电业务流程不熟悉等原因造成光伏发电补贴发放不及时等。
三、投诉举报处理情况
2018年第三季度共收到投诉举报信息1660件,根据国家有关法律法规规定,国家能源局派出监管机构对属于监管职责范围的1595件进行了受理,占投诉举报量的96.08%;其他不属于能源监管职责范围的已按照有关规定进行了及时转办。
针对群众反映的投诉举报事项,国家能源局严格依据国家有关法律法规及文件规定进行了处理:一是通过协调督促,加快低电压及停电等问题的解决速度,保障了群众正常生产生活;二是运用行政执法和稽查工作手段,对部分能源市场争议纠纷通过行政协调方式促使市场主体双方达成一致意见,维护了电力市场的正常秩序;三是通过责令整改、监管约谈等方式,及时纠正了能源企业违法违规行为,督促其履行普遍服务义务,维护了用户的合法权益。另外,对部分调查不属实的事项,通过解释说明,澄清事实,及时使当事人消除了误解。
第三季度办结投诉举报事项1593件,占投诉举报受理量的99.87%,回访率为100%。对于尚未办结的事项,将按照规定时限尽快办理完毕。
最后,再次感谢媒体朋友对能源监管工作特别是市场监管工作的关注、支持,请大家继续关注我们的工作,也欢迎大家提出宝贵意见和建议。
[袁民] 谢谢赵国宏副司长。请张扬民副司长解读《关于加强电力行业网络安全工作的指导意见》。
[电力安全监管司副司长 张扬民] 各位记者朋友,大家好!首先感谢各位对电力行业网络安全工作的大力支持。2018年9月13日,国家能源局发布了《关于加强电力行业网络安全工作的指导意见》。《意见》以习近平总书记关于网络强国战略的重要论述为指导,全面贯彻落实党中央、国务院关于网络安全工作决策部署,以及《网络安全法》《电力监管条例》等法律法规要求,对提升电力行业网络安全防护能力,筑牢坚强网络安全防御体系,防范和遏制重大网络安全事件,保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应,具有重要意义。《意见》提出了12个方面共30条意见,下面我从五个方面进行解读。
一是全面贯彻落实习近平总书记关于网络强国战略的重要论述,从行业全局统筹指导网络安全工作。
党的十八大以来,党中央、国务院高度重视网络安全工作,《国家网络空间安全战略》《网络空间国际合作战略》《网络安全法》等相继出台,为我国网络安全的发展提出战略指引,为网络治理提供了法律准绳。今年4月,习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上发表了重要讲话,系统阐述了涵盖网信事业发展观、安全观、治理观的网络强国战略重要论述,为电力行业网络安全工作提供了思想指南和行动遵循。
《意见》紧扣习近平总书记关于网络与信息安全工作的要求,全面覆盖《网络安全法》《电力监管条例》及相关法律法规要求,对落实企业网络安全主体责任,完善网络安全监督管理体制机制,加强全方位网络安全管理,强化关键信息基础设施安全保护,加强行业网络安全基础设施建设,加强电力企业数据安全保护,提高网络安全态势感知、预警及应急处置能力,支持网络安全自主创新与安全可控,积极推动电力行业网络安全产业健康发展,推进网络安全军民融合深度发展,加强网络安全人才队伍建设,拓展网络安全国际合作等12个方面作了统筹安排,从电力行业全局的角度指导、推进网络安全工作。
二是强化网络安全综合治理格局,健全网络安全管理体系。
《意见》提出落实企业网络安全主体责任、完善网络安全监督管理体制机制等2个方面6条意见,强化网络安全综合治理格局,健全网络安全管理体系。
《意见》明确电力企业是网络安全责任主体,将网络安全纳入企业安全生产管理体系,按照谁主管谁负责、谁运营谁负责、谁使用谁负责的原则,落实网络安全主体责任,厘清界面,强化考核,严格责任追究,确保网络安全责任全覆盖;落实网络安全保护责任,设立专门网络安全管理及监督机制,设置相应岗位,加快各级网络安全专业人员配备,重点企业、机构建立首席网络安全官制度。国家能源局依法依规履行电力行业网络安全监督管理职责,地方各级人民政府有关部门按照法律、行政法规和国务院的规定,切实履行网络安全属地监督管理职责。国家能源局各派出监管机构根据授权开展网络安全监督管理工作,加强与国家网络安全主管部门、地方各级人民政府有关部门的沟通,强化协同监管、形成工作合力。
三是明确网络安全工作重点,多措并举加强电力行业网络安全工作。
近年来,针对关键信息基础设施的新型攻击和破坏手段层出不穷,电力关键信息基础设施面临的安全威胁在急剧增加。《意见》提出加强全方位网络安全管理、强化关键信息基础设施安全保护,加强行业网络安全基础设施建设,加强电力企业数据安全保护,提高网络安全态势感知、预警及应急处置能力等5个方面16条意见,明确了电力行业今后一段时间内网络安全工作重点,多措并举加强电力行业网络安全工作。
《意见》明确指出加强等级保护专业力量建设,深化网络安全等级保护定级备案、安全建设、等级测评、安全整改、监督检查全过程管理;规范网络安全风险评估,加快完善自评估为主、第三方检查评估为辅的网络安全风险评估工作机制;加强发、输、变、配、用、调度等电力全业务网络安全管理,严格落实“三同步”原则,加强漏洞和隐患源头及动态治理;研究制定电力行业关键信息基础设施认定规则、保护规划及标准规范,开展关键信息基础设施认定工作,实行重点保护;进一步完善电力监控系统安全防护体系,按照“安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证”的原则,进一步完善结构安全、本体安全和基础设施安全,逐步推广安全免疫;加快推进密码基础设施、网络安全仿真验证环境等行业网络安全基础设施建设;加强电力企业、个人、用户数据安全保护;建立行业、企业网络安全态势感知预警平台和行业网络安全应急指挥平台,提高网络安全态势感知、预警及应急处置能力。
四是明确安全可控的技术路线,构建更加独立自主的电力行业网络安全环境。
《意见》立足我国国情和电力行业重大需求,提出坚持关键领域安全可控,加速推进核心技术攻坚与应用,做好新技术、新业务网络安全保障等3条意见,对安全可控的技术路线作了体系化布局。
《意见》明确提出推动电力专用安全防护设备升级换代,加快推进专用系统与装备、通用软硬件产品安全可控替代及应用,坚持新能源、配电网及负荷管理等领域智能终端、智能单位安全;加强体系化技术布局,完善制度、市场环境,推进电力系统网络安全核心技术突破,重点在电力系统关键系统、重大装备、防护体系、专用芯片、密码应用、攻防对抗和检测技术等领域,加强自主创新与应用突破;关注能源生产、经营、消费等领域发展带来的网络安全问题,加强对“大云物移智”等新技术,以及微电网、充电基础设施、车联网、“互联网+”等新业务的网络安全风险研究,为行业发展提供网络安全保障。
五是加强机制创新,推动电力行业网络安全实现新发展。
机制创新是电力行业网络安全实现新发展的关键。《意见》从产业发展机制、军民融合机制、人才培养机制、国际交流合作机制4个方面提出5条意见,多方共同发力,促进科学研究、实验开发、推广应用等各个环节的衔接和融合,形成有利于产出创新成果、有利于创新成果产业化、有利于产业健康发展的新机制,从而真正释放创新活力、释放产业发展主体活力,推动电力行业网络安全实现新发展。
优化产业发展机制方面,以行业内重点网络安全企业为主导,打造产学研用协同创新发展平台,构建电力行业网络安全产业联盟,引导社会资本设立行业网络安全产业发展基金,推进网络安全技术成果的市场化应用;做好行业网络安全产业体系建设,引导网络安全产业健康发展。军民融合机制方面,加强统筹协调、密切协作配合,推动军地信息融合共享,建立较为完善的网络安全联防联控机制;鼓励电力企业、网络安全产业单位加强“军转民”“民参军”,促进军地协同技术创新。人才培养机制方面,加强行业网络安全政策宣贯、知识普及,加大网络安全人才培养投入,加强从业人员技能培训,探索企业、高校、科研院所、军队共建产学研用结合的人才培养机制;完备网络安全岗位设置,完善人才激励机制。国际交流合作机制方面,推动电力行业网络安全国际交流,拓展网络安全对话合作平台,组织开展国际网络空间安全重大问题研究,积极参与有关国际标准、规则制定等工作。
最后,再次感谢各位媒体朋友对电力行业网络安全工作的大力支持。谢谢各位!
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书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
编者按4月1日,《电能质量管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)正式施行。随着电力体制改革不断深化,能源电力转型升级持续深入,新型电力系统构建积极推进,“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变,出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时,产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更
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4月1日,国家能源局召开2024年全面深化改革暨推进职能转变工作领导小组会议,全面总结2023年能源体制改革工作进展,部署2024年改革重点任务。国家能源局党组书记、局长章建华主持会议并讲话,党组成员、副局长任京东、万劲松出席会议。会议指出,2023年,国家能源局全面贯彻落实党的二十大、二十届二中
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自《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》颁布以来,我国开启了新一轮电力市场化改革的新征程。回首9年的改革历程,现货市场从零起步到现在试点建设遍地开花,经营主体多元化,新能源在绿色转型的目标下飞速发展,工商业用户全部进入市场,同时,经营主体对电力市场的认识进一步深入
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导语2023年9月,国家发展改革委、国家能源局联合印发了《电力现货市场基本规则》(以下简称《基本规则》),这是首部国家层面指导现货市场设计以及运行的规则,对深化电力体制改革、推动电力市场化进程意义重大。尤为值得一提的是,规则中首次明确将虚拟电厂、储能等新型主体纳入市场交易体系,并提出
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作为建设全国统一电力市场体系的重要布局,电力现货市场建设步伐正在进一步加快。目前,全国统一电力市场体系在南方区域率先落地,首批八个试点地区均已进入长周期连续运行阶段,第二批六个电力现货试点全部启动模拟试运行,非试点省份也相继进入模拟试运行阶段,我国现货市场取得了实质性进展。在不同
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北极星售电网获悉,安徽电力现货市场2024年第一次整月结算试运行工作方案发布,本次结算试运行时间2024年3月1日-3月31日,其中竞价日:2月29日开始,运行日的前一个法定工作日组织日前市场竞价(其中周五申报未来3天,时间详见附件1)。运行日:3月1日-3月31日,为期31天。参与范围省调公用煤电机组(1
2月24日,甘肃电网光伏发电出力达1604万千瓦,占当时全省总发电出力的57%、全网用电负荷的83%。当日光伏发电量1.08亿千瓦时,占当日总发电量的18%。甘肃光伏发电出力创历史新高。国网甘肃省电力公司立足西北电网“总枢纽”、西电东送“主通道”、支撑新型电力系统构建“重基地”发展定位,从新能源并网
《山西电力现货市场规则体系V14》(下文统称V14)的变动集中在明确地调公用火电、虚拟电厂、储能等新型市场主体入市规则,优化市场运营费用分摊方式,放开日滚动限价,调整用户侧日前申报限制等方面,本文将重点解读V14对火电的影响。(来源:微信公众号“兰木达电力现货”作者:吴琪)一、明确地调小
从经验来看,交易中心的作用是巨大的。但盲目借鉴并不是最好的方法。(来源:微信公众号“能源新媒”文/王龙坤冯连勇)中国是全球第一大能源消费国,伴随着经济发展,能源市场不断改革和完善,能源交易中心也在积极布局。目前,我国已建成的能源交易中心超过30家,包括两个国家级大宗能源商品交易中心
4月17日,山东省能源局发布关于冒用我局名义推销书籍的严正声明。全文见下:近日,我局接到举报反映,有不法分子冒用我局名义,发布《山东省能源局关于征订最新电力系统发电厂安全运行与意外故障防范及抢修应急处理实务全书通知》,推销《最新电力系统设备安装、运行、维护检修与标准规范实用手册》《
《鄂托克旗能源电力系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案》印发以来,鄂托克旗能源局积极推动专项行动按期开展。旗能源局党组书记、局长米海蜚现场调研鄂尔多斯双欣环保余热发电扩建煤棚项目。4月10日起,聘请3名电力安全专家安全检查15家电力企业,为本次能源电力安全生产治本攻坚三年行动筑牢基础。
4月17日,国家能源局发布3月份全社会用电量等数据。3月份,全社会用电量7942亿千瓦时,同比增长7.4%。从分产业用电看,第一产业用电量96亿千瓦时,同比增长7.0%;第二产业用电量5421亿千瓦时,同比增长4.9%;第三产业用电量1365亿千瓦时,同比增长11.6%;城乡居民生活用电量1060亿千瓦时,同比增长15.8
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近日,国家能源局湖南监管办公室发布了进一步做好湖南“十四五”能源规划重点项目建设进度信息报送工作的通知。通知要求,各能源企业要充分认识落实能源监管统计制度、依法依规报送能源规划重点项目进度信息,是服务能源保供、助力能源绿色低碳转型的重要方式。各有关单位要在省级公司层面明确信息报送
2024年3月,国家能源局12398能源监管热线(以下简称12398热线)共接收投诉举报457件,办结投诉举报530件(含往期结转)。现将有关情况通报如下:一、当月接收情况2024年3月,12398热线共接收投诉举报457件,同比下降28.44%、环比增长5.79%。其中:投诉383件,同比下降28.54%、环比下降4.73%;举报74件
2024年3月,国家能源局12398能源监管热线(以下简称12398热线)共接收投诉举报457件,办结投诉举报530件(含往期结转)。现将有关情况通报如下:一、当月接收情况2024年3月,12398热线共接收投诉举报457件,同比下降28.44%、环比增长5.79%。其中:投诉383件,同比下降28.54%、环比下降4.73%;举报74件
4月10日,国家能源局在京召开2024年度资质管理工作会议,总结2023年以来资质管理、能源信用、绿证核发工作取得的成效,部署2024年重点任务。国家能源局党组成员、副局长万劲松出席并讲话,总工程师向海平主持会议。会议指出,2023年以来,资质管理数字赋能智慧监管取得新进展,电力市场准入秩序不断规
4月12日,国家能源局发布《关于促进新型储能并网和调度运用的通知》,文件要求准确把握新型储能功能定位,明确接受电力系统调度新型储能范围。接入电力系统并签订调度协议的新型储能,可分为调度调用新型储能和电站自用新型储能两类。调度调用新型储能指具备独立计量装置,并且按照市场出清结果或电力
北极星储能网讯,4月12日,国家能源局发布《关于促进新型储能并网和调度运用的通知》。文件强调:以市场化方式促进新型储能调用。各地充分考虑新型储能特点,加快推进完善新型储能参与电能量市场和辅助服务市场有关细则,丰富交易品种,考虑配套政策、电力供需情况,通过灵活有效的市场化手段,促进新
近日,新疆中心站完成了和田—若羌750千伏输变电工程的首次质量监督检查工作,这也标志着2024年新疆电力质监工作正式开始。和田—若羌750千伏输变电工程是新疆750千伏环塔里木电网建设中的最后一环,工程新建2座750千伏变电站,建设750千伏线路900千米、铁塔1891基,计划2025年建成投运。届时,新疆750
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