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发改委11日约谈辽宁等6省 增量配电试点进展为何如此缓慢!(2)

北极星售电网  来源:北极星售电网    2018/10/11 9:30:12  我要投稿  

增量配网进度缓慢问题集中在两个方面

8月以来国家发改委、国家能源局组成六个组分别赴江苏、贵州、辽宁、河南、广东、甘肃、宁夏、重庆、云南、福建、浙江、上海、湖北、湖南等14个省(市、区),开展增量配电业务改革试点督导调研,了解项目进展、建设、运营以及供电业务许可证申办等情况,以及业主确定、配电区域划分、配电设施接入系统以及配电价格制定等方面存在的主要问题。

发改委在督查调研中发现,各地增量配电业务改革试点进展不一,主要表现在一些地方相关责任部门改革推进不力,试点项目进展总体缓慢;一些电网企业或干预招标,或强制要求控股,阻碍社会资本进入,在供电区域划分、接入系统等环节设置障碍,导致部分项目迟迟难以落地。为确保中央电力体制改革决策部署不折不扣得到落实,推动增量配电业务试点加快落地见效,发改委将会同有关部门对试点推进缓慢、问题突出地区启动约谈。

以下是北极星售电网整理的发改委、能源局赴各省市调研部分情况:

重庆

8月20至21日国家能源局会同清华大学、电力规划设计总院等相关专家组成督导调研组对重庆市增量配电业务改革试点情况开展督导调研。

督导调研组针对试点工作推进中存在问题,提出以下要求,一是电改工作涉及面广、利益关系复杂,地方政府能源、价格、经信以及国家能源局监管派出机构一定要加强统筹协调,完善工作机制,形成合力、共同推进;二是地方能源主管部门一定要强化配电网规划指导作用,通过规划来明确供电区域的划分,配电设施建设时序要与园区内产业协同发展;三是地方物价主管部门要尽快梳理制定增量配电项目的配电价格,妥善处理好与大电网的利益分配机制,为试点项目营造良好的经营环境;四是结合国资委国有企业、三供一业、移交政策和国有企业转型发展迫切需求,支持重庆市属国有企业开展增量配电业务改革试点工作;五是电网企业要切实贯彻落实中央电改精神和要求,配合地方政府推进试点工作,提高配电网投资运营效率,为经济社会发展提供安全、可靠、绿色、高效的电力保障。

湖南

8月16日,国家能源局市场监管司副司长陈涛一行到湘潭经开区开展增量配电业务改革试点督导调研工作,对于推动增量配电改革工作表示,要处理好三个方面的关系,一是在边界问题,存量和增量问题,电力等级等方面处理好新企业和老企业的关系;二是处理好大网和小网的关系,小网要争取提供更好的服务,更优的价格;三是处理好近期和长期的关系,解决好资金、母体支撑、未来市场等方面的问题。

江苏

由国家发改委体改司、国家能源局资质中心等单位一行七人组成的第一督导组于8月8-10日来江苏开展增量配电业务改革试点督导调研,督导调研组负责人充分肯定了江苏增量配电业务改革取得的成效,同时就做好下一步工作提出了要求:一是要以坚定的决心推进改革;二是要以正确的认识推进改革;三是要以理性的考虑参与改革;四是要以积极的态度参与改革;五是要以合作的态度参与改革;六是要以有效的沟通推进改革;七是要以科学的态度推进改革;八是要以规范的操作推进改革;九是要以快捷的节奏实施改革;十是要以完善的政策推进改革。

湖北

8月13-15日,国家能源局市场监管司副司长陈涛带队到湖北省开展增量配电业务改革试点督导调研。督导调研组对湖北省东风汽车公司襄阳基地配电网增量配电业务试点项目工作进展做了充分肯定,同时强调,电力体制改革是2018年重大改革事项,要加快推进湖北省增量配电业务改革试点工作,要求各相关部门及单位把增量配电改革作为完善市场机制、培育市场主体的重要抓手,加强沟通协调、形成工作合力,尽快解决推进改革试点工作中存在的问题,推动各改革试点落地。

浙江

2018年8月,国家能源局电力司郭伟副巡视员率队对浙江省增量配电业务改革试点工作开展督导调研。督导组希望浙江进一步深入推进改革,确保改革取得实效。调研组强调,浙江各有关方面要进一步提高对增量配电改革试点重要意义和必要性的认识,要把增量配电改革作为完善市场机制、培育市场主体的抓手,坚定不移推进改革;特别是国家电网系统要把思想统一到国家电力体制改革总体思路、总体部署上来,按“促进改革、促进工作”的原则支持增量配电改革。

上海

8月7日,国家能源局电力司郭伟副巡视员带队来沪开展督导调研。研究讨论上海石化增量配电业务改革试点推进情况和存在的问题。郭伟副巡视员提出要加强深化对电力体制改革的认识,抓紧落实上海石化增量配电业务相关文件和协议的签订或发布,加快推进上海电力体制改革,进一步激发市场活力。

原文件如下:

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文件来源:能源观察、电力法律观察

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