登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
最近,各省陆续有售电公司自愿退出市场,也有不少售电公司整体打包转让、股权拆分转让。而就在半年前,新成立的售电公司找途径托关系,还在为能进入市场纷纷向电力交易中心提交入市申请材料,只为能在万亿电改红利中分得一杯羹。
当市场成员退出现象成为一种新常态,我们不禁要问:售电市场到底怎么了?售电公司还有没有出路?当然,不少人会说既然市场有准入必然会有退出,大家没必要大惊小怪。但当我们从深层次多角度考虑,售电公司的退出是真的源于自愿还是一种无奈的妥协?政策的制定者和监管者又有哪些责任和义务没尽到?售电市场的运作规律和现有的体制机制又有哪些矛盾和冲突?
电改“牵一发而动全身”,不仅关系到利益格局的调整,还涉及权责关系的重塑、管理模式的再造、工作方式的转型,不可避免的会遇到这样那样的困难,需要不断地发现问题、解决问题。国家电改“9号文”的出台,就是要打破既得利益的藩篱,让电力回归商品属性。然而,在现实的操作过程中,不是出现“山西电价垄断第一案”,就是“陕西发电联盟上书省政府提高电价”,不是“湖南售电公司血本无归”就是“售电公司自愿退出市场”。市场乱象层出不穷、电改进程花样百出。
“火车跑得快全靠车头带”,没有一个好的政府主管部门深入持续推进,电改的实施只能是纸上谈兵。放权于市场,放权于社会不假,但没有一个好的政策制定、制度设计,把该放的放下去,把该管的管起来,电改的初衷就无法实现。政府主管部门不要只是一味地对审批迷恋、却对监管迷茫,选择性的执行对自己有利的一面,对自己不利的就视而不见、装聋作哑,一遇到监管问题就互相推诿,“推皮球”“打哈哈”运用起来得心应手。最近出现的不少售电公司退出市场现象,我想与相关部门前期不作为乱作为不无关系。准入流程一改再改,审查内容模糊不定。现场审核无办事大厅,审批材料出现问题就像倒豆子,从不把问题全盘托出,而是发现了一次讲出来一次,个人的随意性和制度的标准化不能有效结合,企业跑断了腿,既耽误了时间又损害了政府的公信力。而审批中真正应该关注的点却视而不见,公司的工作人员和办公场所是不是真实存在?售电服务软件能否实现相关功能还是只是个走过场的摆设?一旦那些连专业人员都配备不齐,甚至办公场所都不具备的皮包公司进入市场,出现的结果要么是长期无业务开展,要么是通过“两头骗”的方式参与恶心竞争,导致大量毁约、跑路现象频发,最终损害的是电力用户的利益,扰乱的是整个电力市场秩序。在“劣币驱逐良币”的背景下,部分售电公司退出市场也是预料之中的事情。
电改进程,顶层的设计和推动至关重要,机构如何设置?权责如何分配?政策如何具体落实?绩效和问责机制是否配套?我们看到,电改三年来,售电市场并不是一个完全开放的市场,而是处于一个“半市场半计划”的畸形状态。电网公司依然通过“燃煤标杆上网电价”的方式收购发电企业的电,再通过自身的垄断输配电网“明码标价”地销售给企业用户,进入市场的用户当然会有意识的把市场电与目录电作价格比较。既然是售电侧市场化改革,电网公司作为电力运输单位,要分清自己的职责和权限,政府部门既然核定了输配电价,那么该电价即是自身的合理收益。对于进入市场的成员,电网公司不能影响买方和卖方的电价协定,即使是承担保底服务,也应当是在市场平均成交价的基础上有一定层度的上浮,不能说进入市场的用户在市场上没买到电,结果用电价格反而比买到电的用户低。企业用户进入市场就要承担相应的风险,不能只要“便宜电”却不要“高价电”。
通过三年的电改,有人会问为什么我们还是没有看到一个充满活力、公平竞争的售电市场呢?售电改革是一个系统的工程,牵涉到多个政府部门、国有企业。涉及问题深、推动难度大。如果说改革的进程就是生产关系适应生产力而进行的利益重构的过程,那么售电侧改革显然是割电网公司的利益,动电网公司的蛋糕。而作为交易细则的制定者、交易过程的组织者,电力交易机构的全部股权或绝大部分股权来自于电网公司,领导干部和组织成员配备也几乎全部来自于电网公司旗下,甚至办公场所都与电网公司在同一所大楼,如果在一个没有明确考核机制和推进时间表的情况下,笔者真的怀疑交易机构的独立性、客观性和主动性。
从今年三月份至今,各省陆续出台了降低一般工商业用电价格政策。从降低用电成本来讲,企业也确实得到了实惠、降低了负担。但从市场的角度考虑,电力本是一种商品,政府通过发布政策人为的降低电力价格,也多少存在左右市场之嫌。电力的生产、运输、销售过程,每一步都需要物力人力成本,各方也都存在着合理的收益需求,电价本应是一个受上游煤价影响、市场供需左右的波动价格区间,计划性的设定收购电价、销售电价,显然有违市场的规律,有失市场公平。如果真心想降低企业负担,我们大可从企业真正的利益诉求出发:减少企业税负,降低融资成本。有一项权威调查,某个企业一年的营业额除去必要的人力物力成本,其中90%的利润要用来交税和银行贷款利息。什么意思呢?就是说企业辛辛苦苦干了一年,基本上是在为政府和银行打工。一个充满活力的市场就像是一个良性的生态系统,其本身就有自我调节功能。减少电价干预、降低政府补贴才是电改的应有之义。
电力改革,让一些地方和部门感到阵痛,改革不能因为有阵痛就停滞不前。没有蜕变,就没有新生。政府相关部门要切实增强责任感、使命感和紧迫感,变观念、变方法、变机制,做到该放的放,该管的管,该服务的服务到位。将电改进行到底,为企业的发展保驾护航,让市场的活力不断涌现。
(以上观点仅代表作者观点与北极星售电网无关)
(来源:北极星售电网 作者:刘贵尚)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,近日,河北电力交易中心发布关于公示受理注册售电公司相关信息的公告,河北电力交易中心受理了河北丰耀电力工程有限公司的注册申请,并对售电公司提交的注册申请资料进行了完整性校验,现将企业名单及基本情况在河北电力交易平台予以公示。详情如下:河北电力交易中心关于公示受理注
北极星售电网获悉,近日,上海电力交易中心发布关于公示受理注册的售电公司相关信息的公告,详情如下:上海电力交易中心关于公示受理注册的售电公司相关信息的公告(2024-04)根据《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)、《售电公司市场注册及运营服务规范指引》(京电交市〔2022〕25号)
4月24日,四川电力交易中心发布《关于四川杰诚能源有限公司退市的公示》。经核实,该售电公司未在四川电力交易中心参加电力交易,未向电力交易中心备案与电力用户的合同,现予以公示。详情如下:
近日,华电新能江苏分公司在北交所完成首笔新能源绿电交易,本次交易成交新能源绿电量98.5万千瓦时,实现了华电江苏区域新能源上网电量绿电交易“0”到“1”的突破。精心谋划,顺势而动。该公司在小纪渔光互补首批项目并网后,提前研判江苏省内新能源绿电交易相关政策,迅速组建工作专班,抢先布局,精
北极星售电网获悉,重庆电力交易中心发布售电公司注册公示(2024年第四批),详情如下:售电公司注册公告(2024年第四批)按照《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)等文件精神,重庆电力交易中心有限公司对重庆同创新业电力有限公司、重庆万安新能源有限公司共2家售电公司的注册申请材料
在四川电力市场中长期交易中,由于发电侧与用电侧的需求和供给消纳构成复杂多样,且在实际运行过程中,存在先售后发或先购后用的情形,这就导致发电侧与用电侧的实际需求和供给与交易合同电量之间存在不同程度的差异。在2024年之前,这种差异的主要的调节手段是在全月交易周期结束后,通过对发电侧水电
北极星售电网获悉,首都电力交易中心发布关于公示第六十九批售电公司信息的通知,首都电力交易中心受理了异地推送注册的升能售电(北京)有限公司、异地推送业务范围变更的中电建西北售电有限公司、本地售电公司注册的北京北排能源科技有限公司,共计3家售电公司的注册申请,对上述3家售电公司提交的市
北极星售电网获悉,浙江电力交易中心发布关于公示售电公司注销的相关信息的公告,浙江电力交易中心受理了1家售电公司注销申请,经核实,此家售电公司未在浙江电力交易中心参加电力交易,现将公司名单及基本情况予以公示。详情如下:浙江电力交易中心有限公司关于公示售电公司注销的相关信息的公告按照
北极星售电网获悉,4月16日,《四川省发展和改革委员会四川省能源局关于明确四川电力市场2024年保底售电公司的通知》发布。全文如下:
北极星售电网获悉,福建电力交易中心发布关于对连续3年未开展售电业务的售电公司启动强制退出福建电力市场程序公示的通知,目前存在3家售电公司注册业务范围仅在福建且连续3年未在福建开展售电业务,经省发改委和福建能源监管办确认,现对3家售电公司启动强制退出福建电力市场程序公示。详情如下:福建
北极星售电网获悉,福建电力交易中心发布关于对连续12个月未参与交易售电公司暂停福建电力市场交易资格进行公示的通知,经核查,目前存在3家售电公司连续12个月未在福建开展售电业务,经请示省发改委同意,现进行暂停福建电力市场交易资格公示。详情如下:福建电力交易中心有限公司关于对连续12个月未
北极星售电网获悉,安徽电力交易中心发布《安徽电力现货市场2024年调电运行工作方案》,本次调电试运行期间,出清结果执行、原则上不正式结算。本次调电试运行时间2024年4月24日-4月30日,其中竞价日:4月24日开始,运行日的前一个法定工作日组织日前市场竞价(本次周日上班,周五申报未来2天,时间详
北极星售电网获悉,首都电力交易中心发布关于公示第六十九批售电公司信息的通知,首都电力交易中心受理了异地推送注册的升能售电(北京)有限公司、异地推送业务范围变更的中电建西北售电有限公司、本地售电公司注册的北京北排能源科技有限公司,共计3家售电公司的注册申请,对上述3家售电公司提交的市
北极星售电网获悉,近日,冀北电力交易中心发布关于发电企业入市公示公告,经审核大唐蔚县西合营农光互补15万光伏发电项目等5个项目符合市场化交易准入条件,现予以公示。详情如下:冀北电力交易有限公司关于发电企业入市的公示公告按照《京津冀绿色电力市场化交易规则(试行)》(华北监能市场[2018]4
北极星售电网获悉,安徽电力交易中心发布《安徽电力现货市场信息披露实施细则(结算试运行第4版)》(征求意见稿)。其中提到,信息披露主体指参与安徽电力现货市场交易的市场成员,主要包括发电企业、售电公司、电力用户、新型主体(独立储能等)、电网企业和市场运营机构(包括电力交易机构与电力调
4月19日,北京电力交易中心在京召开2024年一季度电力市场交易信息发布会。为扩大信息受众范围,加强信息发布效果,北京电力交易中心继续采用“线下+线上直播”的方式召开发布会。一季度,国家电网经营区总交易电量完成15541亿千瓦时,同比增长6.7%。其中,市场交易电量11895亿千瓦时,同比增长8.8%。省
北极星售电网获悉,近日,黑龙江电力交易中心发布关于电力用户哈尔滨德隆珈恒新能源有限公司预注销的公告,公示期为2024年4月19日至2024年4月25日,详情如下:黑龙江电力交易中心关于电力用户哈尔滨德隆珈恒新能源有限公司预注销的公告电力用户哈尔滨德隆珈恒新能源有限公司,因企业用电过户原因将电力
北极星售电网获悉,近日,冀北电力交易中心发布关于电力用户注册入市的公示公告,详情如下:冀北电力交易中心有限公司关于电力用户注册入市的公示公告按照《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(发改价格〔2021〕1439号)规定,冀北电力交易中心受理了遵化市团瓢庄镇奕鸿物
北极星售电网获悉,安徽电力交易中心发布《安徽电力现货市场准入退出实施细则(结算试运行第4版)》(征求意见稿)。其中提到,参加电力现货市场交易的发电企业、售电公司、电力用户等,应是具有独立法人资格、独立财务核算、信用良好、遵从电力直接交易市场主体自律公约、能够独立承担民事责任的经济
北极星售电网获悉,安徽电力交易中心发布《安徽电力现货市场信用管理实施细则(结算试运行第4版)》(征求意见稿)。其中提到,现阶段信用管理对象为参与电力市场运营的发电企业、售电公司、电力用户。信用评价管理主要内容包括信用评价、失信行为管理、信用额度管理、履约担保管理、履约风险控制等。
北极星售电网获悉,近日,昆明电力交易中心发布关于云南科强电力工程有限公司等2家公司申请注册为售电公司信息公示的通知,公示时间为2024年4月18日至2024年5月17日。详情如下:昆明电力交易中心有限责任公司关于云南科强电力工程有限公司等2家公司申请注册为售电公司信息公示的通知各市场主体:按照《
为切实做好2024年迎峰度夏电力保障工作,进一步规范电力市场建设与市场监管,近日,福建能源监管办在福州组织召开2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议。福建能源监管办、福建省发改委、国网福建省电力公司、福建电力调控中心、福建电力交易中心、省级发电企业和独立发电企业有关代表参加本
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!