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一文了解“上网电价(标杆电价)”的前世今生

北极星售电网  来源:ncepu电力市场  作者:第七组 王俊杰  2018/5/11 10:10:26  我要投稿  
所属频道: 售电服务   关键词: 上网电价 销售电价 电力市场

北极星售电网讯:电价的制定是电力市场运作过程中的重要一环。同时,我国现在的电价体系大致为“销售电价=上网电价+输配电电价+其他”。

为了更好地了解电价体系,今天我再来为大家简单介绍一下有关“上网电价”的一些知识。

1基础概念篇

上网电价

上网电价,是指电网购买发电企业的电力和电量,在发电企业接入主网架那一点的计量价格。简而言之,就是发电厂卖给电网公司的电力价格。

目前,我国还处于电力体制改革的过渡期。根据相关国家规定,上网电价主要实行两部制电价。简单来说,两部制电价包括基本电价与电度电价。基本电价又叫容量电价,电度电价又叫电量电价。

其中,容量电价由政府制定,电量电价由市场竞争形成。容量电价主要是保证设备折旧等“固定成本”的回收;电量电价主要是电厂发电所需煤等“变量成本”的回收和所需要赚取的“利润”。容量电价保证成本回收,不亏本。电量电价保证利润。

标杆电价

标杆电价,是为推进电价市场化改革,国家在经营期电价的基础上,对新建发电项目实行按区域或省平均成本统一定价的电价政策。

标杆电价,可以事先向社会公布。2004年,我国首次公布了各地的燃煤机组发电统一的上网电价水平,并在以后年度根据发电企业燃煤成本的变化进行了适当调整。

标杆电价有什么作用呢?

第一,通过提前向社会公布标杆电价,为投资者提供了明确的电价水平,稳定了投资者投资预期,为投资决策提供了价格信号。而且,政府通过制定和调整标杆电价,鼓励或抑制电力投资,调整电力投资结构,促进了资源优化配置和资本的合理流动。

第二,可以促使发电企业加强内部管理,促进发电企业之间的公平竞争。各个电厂执行统一的标杆电价后盈利水平的差异,反映了企业项目管理水平和经营管理水平的高低。企业对利润的追求促使企业以标杆电价倒推标杆造价、标杆生产成本,通过加强内部管理控制成本。发电企业之间的竞争演变为造价成本和运营成本的竞争,使得发电企业的造价水平不断下降和运行效率不断提高。

第三,为逐步向电力市场过渡奠定了基础。各种电价逐步归并后,新投资的项目受标杆电价限制,造价逐步接近,发电企业逐步站在同一起跑线上,有了竞价上网的实力基础,有利于向电力市场过渡。

“上网电价”与“标杆电价”的关系

标杆电价和上网电价不是一样的吗?

现在在很多情况下,两种情况下是混用的,但是严格来说,二者之间还是存在区别的。

目前,在很多情况下,“上网电价”和“标杆电价”代表的意思是相同的。但是深究二者的发展,也是有区别存在的。

在我国电力工业发展初期,不同发电厂的上网电价是不一样的,是政府与电网公司根据发电厂建设及发电成本确定的。随着电力体制改革的进行,为了公平竞价上网,各地方都设立了统一的上网电价,称“标杆电价”。但是,根据国家节能环保等政策,对不同发电企业地方政府会给一定的补贴。

因此,在目前的电力改革背景下,“上网电价”就是“标杆电价”,只不过二者出现的时期不同,使用“标杆电价”,代表意义更加深入,即蕴含着“现在的上网电价是基本统一”的深意。

2定价方法篇

传统的上网电价

上网电价的形成方法主要有个别成本订价法、标准成本订价法和竞争形成法三种。

(1)个别成本订价法:其本质是“成本加”模式,即在核定每个电厂成本、费用、税金的基础上,加上一定的回报制定电价。较长时期以来,我国一直采用这种方法制定上网电价。

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