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《能源评论》:灵活性具体指什么?如何增加电力现货市场的灵活性?
魏雷克:所谓灵活性,是指整个电力系统快速提升或者降低功率的能力。传统意义上的电力现货市场灵活性来自于发电方,可能来自于天然气发电厂,也可能来自于燃煤发电厂,我们发现,中国有些燃煤发电厂也具备很强的灵活性。在当下,灵活性也可以来自于电力现货市场的买方,即需求侧响应。
还有第三种方式可以获得低成本的灵活性资源,那就是通过扩大电力现货市场的平衡区来降低对灵活性的需求。在更大的地理范围内,发电和用电需求更加多元化,保持供需平衡的功率出现剧烈波动的可能性就会降低。例如在美国最大的电力市场——PJM市场,如果宾夕法尼亚州的电力需求很高,而伊力诺伊州的需求比较低的话,就可以在两个州之间做一定量的电量交易,这样既保证了低电价,也可以提高系统可靠性。
《能源评论》:从目前中长期市场的建设经验来看,中国电力市场中的省间壁垒很强,扩大平衡区面临着巨大挑战。对此,您有什么建议?
魏雷克:我曾经和中国的政策制定者们讨论过这个问题,这种省间壁垒,本质上来讲是激励政策问题。中国各地区都非常看重经济增长,所以当地的政策制定者当然希望有更多的投资,建设发电厂是一个不错的选择,他们不喜欢其他省份送来的电是正常反应。我并不认为这种机制是错误的,它从某种程度上保证了中国的经济奇迹,但是它确实与扩大电力现货市场平衡区这个目标是相矛盾的。目前,还没有系统性的解决方案。
《能源评论》:是否可以通过市场机制设计来缓解这个问题?
魏雷克:其实我们的研究团队很早就在思考这个问题,也在考虑做一些特别的机制设计。
一种可以考虑尝试的初步办法是,不强制性扩大平衡区,但保留跨区交易的可能性,慢慢引导各省去发现其中的价值。在美国也是这样,美国电力市场有很多平衡区,在不同平衡区之间可以实现短期的电力交易。例如在美国西部有38个平衡区,位于加州的交易平台负责实现这些平衡区之间的电力交易,我们把这个市场称为“电力不平衡市场”(Energy Imbalance Market)。历史上,美国西部一些州之间的关系并不是很好,它们不喜欢联邦政府让它们创建一个共同市场,但多年之后,它们发现通过短期的跨区交易,一些平衡区能够以更低成本满足当地的电力供需变化,这样大家都可以省钱,这种交易就会慢慢增多。当然,这并不是一个很完善的市场,其中交易的电量很少,而且完全是自愿的。在中国的省级市场之间,也可以尝试建立类似的机制。
《能源评论》:很多时候,通过提高市场效率所能节约的那部分成本,可能并不是政策制定者最为看重的。所以电力不平衡市场这个建议虽然可行,但是要真正体现出它的价值,可能需要一段很长的时间。
魏雷克:确实如此。不过我们也不必沮丧,当前,随着储能技术的发展,我们或许可以在平衡区内部解决灵活性问题。
今年2月,美国联邦能源监管委员会为确保储能资源能够参与到电力现货市场竞争中,颁布了一部具有历史性意义的法规。该法规要求美国的每一个电力市场平衡区修改它们的电价规则和市场规则,以满足储能资源参与市场的条件。具体而言,法规提出了13个“储能资源的物理和运行特征”,包括充电状态、充电时间、充电/放电限制、运行时间、充电/放电爬坡率等等。简单来说,所有平衡区必须规划和优化它们的调度系统,以便具备更实际地利用储能资源的能力。
新兴的储能技术可以提供灵活性服务,这将为电力现货市场带来宝贵资源。如果能够利用好这项资源,中国正在建设的电力现货市场有机会直接跨越美国或其他地区的过时模式,从起步阶段就直接引入与时俱进的新设计元素。
《能源评论》:储能确实是一个值得探索的新领域,感谢您的宝贵建议。根据国际上电力现货市场的建设经验,中国在试点过程中还有哪些问题需要特别加以注意?
魏雷克:目前最值得关注的,是防止市场势力滥用的可能性,要保证没有哪一个市场参与者,无论是买方还是卖方,能够干预市场价格。
这就要求市场中有监管者存在,同时有相应的的法律法规对干预市场的行为进行处罚。
除了加强监管以外,还应该扩大市场范围,让市场里有更多的买方和更多的卖方,增强市场流动性,这样某一个参与者滥用市场势力的机会就少了。这就又回到了刚刚我们谈到的扩大平衡区的问题。
(张浣雯对本文亦有贡献)
文章来源于《能源评论》杂志
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