登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
为推动就近消纳清洁能源,国家发改委、国家能源局在2017年下半年先后发布了《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》(发改能源〔2017〕1901号)和《关于开展分布式发电市场化交易试点的补充通知》(发改办能源〔2017〕2150号)这两份重要文件,在业内(特别是光伏行业内)引起了强烈反响,其中提出的“过网费”更是引起了广泛的探讨和争论。
这里我们从输配电价定价机制的角度来为大家梳理和解释一下分布式发电市场化交易中的“过网费”。
“过网费”到底是什么?
广义上的“过网费”指的是“网络使用费”,即电网企业为了回收其电网设施合理投资、运行维护成本及合理投资回报而向使用者收取的费用。也就是说,“输配电费”、“输电费”、“配电费”都是“过网费”。
《通知》和《补充通知》中的 “过网费”并不是上述的广义上的“过网费”,而是专门针对分布式发电电量采用市场化机制开展交易的场景的,其实质是一种特殊的“配电费”。
本文的后续讨论中,“过网费”均指分布式发电市场化交易语境下的狭义过网费。
“过网费”和“配电费”有什么不同?
在传统电网中,电能是由电压等级较高的输电网向电压等级较低的配电网传输,通过变压器降压后,最终配送给电力用户的。因此,核定的“配电费”要分摊本电压等级及电能传输过程中通过的各个电压等级的相关成本和费用,有时还要分摊来自输电网的成本和费用。
随着技术持续进步、政策不断完善、成本显著降低,分布式发电规模日益增大,与传统大容量集中式发电一起向各类用户提供电能。分布式发电项目具有发电容量小、传输范围小(电能传输整个过程都在一个配电网片区,甚至是一个变压器台区内发生)的特点。在这种情况下,如果还向分布式发电的用户收取完整的“配电费”会给用户带来过高的、不合理的负担,阻碍分布式发电的发展。
解决这个问题的办法是将分布式发电市场化交易所涉及的网络使用费作为一种特殊的“配电费”进行核定:它仅仅分担分布式发电交易所涉及的配电资产投资回收与运行维护费用等,不分担交易未涉及范围外的配电资产投资回收与运行维护费用,也不分担输电费用等。而这个特殊的“配电费”,正是《通知》中提出来的“过网费”。
“过网费”应该如何制定?
理论上,“过网费”应主要满足分布式发电市场化交易所涉及的配电资产的相关成本及运行维护费用回收。《通知》里确定的定价原则也是如此:“在遵循国家核定输配电价基础上,应考虑分布式发电市场化交易双方所占用的电网资产、电压等级和电气距离”。
在实际操作中,有两个问题需要注意:
我国当前的输配电费中包含了政策性交叉补贴。如果“过网费”中不包括政策性交叉补贴,会导致电网企业无法足额取得其准许收入;
现有大部分电网设施在当初规划和建设的时候是按照“电能主要从输电网输入并逐级向下输送”这种模式考虑的,但分布式发电市场化交易将重构局部乃至整个配电网的潮流。如果“过网费”中不分担那些已建设但可能利用率下降的较高电压等级电网设施的相关费用(也就是所谓的“搁浅成本”),也会导致电网企业无法足额取得其准许收入。
因此,在实际操作中,“过网费”不能仅仅考虑边际成本,还需要适当考虑政策性交叉补贴和“搁浅成本”。
按不同电压等级之间的输配电价差制定“过网费”合理吗?
《通知》中提出,“过网费核定前,暂按电力用户接入电压等级对应的省级电网公共网络输配电价(含政策性交叉补贴)扣减分布式发电市场化交易所涉最高电压等级的输配电价”。这是一个临时方案,该方案体现的原则也是边际成本的原则,理论上也是大致合理的。
但由于当前省级电网输配电价中包含有政策性交叉补贴(存在高电压等级用电对低电压等级用电的补贴,也存在大工业和一般工商业用电对农业和居民用电的补贴),如果直接用两个等级的输配电价相减,就会完全抵消(甚至是超额抵消,因为高电压等级承担的交叉补贴更高)交叉补贴。这样收取“过网费”会导致电网企业无法足额取得其准许收入。
因此,在实际操作中如果要采取这种临时方案,需要在“过网费”中考虑政策性交叉补贴。当然,如果将《通知》中的“所涉最高电压等级的输配电价”理解成不含政策性交叉补贴的价格,就和我们这里讨论的原则一致了。
“过网费”向谁收?
我国当前的输配电费只向用户(负荷)收取,不向发电方(电源)收取。“过网费”也应是如此。
需要说明的是:
对于分布式发电市场化交易部分的电量,用户缴纳“过网费”,就不必再缴纳“输配电费”;
对于其它电量,用户仍然缴纳“输配电费”;
“过网费”由谁定?
《通知》明确提出,“过网费”应该由试点地区所在省(区、市)价格主管部门核定,并报国家发改委备案。这和输配电价的流程是一致的。
对于实际操作,我们认为,提交给价格主管部门核定的“过网费”,应该由试点地区的电网企业、试点项目业主(目前主要面向分布式光伏和分散式风电)、试点电力用户共同参与,按照准许成本加合理收益的原则,通盘考虑政策性交叉补贴,通过严密计算得出。
(感谢彭立斌、尹明、刘东胜等专家对本文的贡献。)
相关阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
4月16日,申能股份发布公告称,经统计,2024年第一季度控股发电企业完成发电量155.42亿千瓦时,同比增加15.9%。其中:1、煤电完成113.16亿千瓦时,同比增加10.0%,主要是市内用电量增长。2、天然气发电完成21.21亿千瓦时,同比增加71.2%,主要是市内用电量增长及发电用天然气安排影响。3、风力发电完成
1月20日,申能股份发布《023年度控股发电量完成情况公告》。根据公告显示,2023年申能股份控股发电企业完成发电量551.11亿千瓦时,同比增加2.6%。其中:1、煤电完成402.01亿千瓦时,同比减少1.7%,主要是市内发电结构影响。2、天然气发电完成71.76亿千瓦时,同比增加28.8%,主要是发电用天然气安排影响
为贯彻落实《教育部办公厅关于加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务的通知》等文件精神,2024年1月10日,全国光伏行业产教融合共同体成立大会在山东理工职业学院隆重举行。中国电力教育协会副会长兼秘书长、全国电力行指委副主任委员白俊文,山东省能源局总工程师盖文仁,山东省能源局新能源和可
北极星售电网获悉,中共四川省委四川省人民政府发布关于支持乐山高质量发展加快提升区域中心城市能级的意见(2023年12月8日),其中提出,要优先将符合条件的省内改革试点、探索示范任务赋予乐山,支持乐山积极争取国家级试点示范。支持适时申报开展集成授权改革试点,深化峨眉山市成渝地区双城经济圈
北极星氢能网获悉,11月21日,鲲华科技第二代兆瓦级燃料电池发电系统鲲鸿·EM正式发布。据鲲华科技高级副总裁吴兵介绍,鲲鸿·EM额定功率为1MW,并可拓展至1.3MW,交流净发电效率不低于50%,热电联供综合效率不低于90%。作为鲲华研发的第二代氢能发电系统,鲲鸿·EM采用了一系列全新的架构设计,具有用
北极星氢能网获悉,11月15日,浙江嘉兴市发改委关于构建氢电融合的新型能源体系保障双碳目标实现的提案做出答复,其中指出:加大氢能分布式发电示范推介力度,充分发挥新能源汽车推广应用奖补资金、两化改造政策扶持作用,支持氢燃料汽车产业链上重大项目建设原文如下:对市政协九届二次会议第355号提
10月25日,国家发改委等4部门联合发布《关于促进炼油行业绿色创新高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》。《指导意见》提出,积极引导清洁能源、绿电替代,推进现有燃煤自备电厂(锅炉)清洁能源替代,鼓励企业积极探索研究太阳能供热在炼油过程中的应用,鼓励企业因地制宜优先采用公用电、集
北极星氢能网获悉,10月7日,广东省深圳市人民政府印发《深圳市碳达峰实施方案》,其中多处提及氢能相关内容。稳步推动天然气调峰电站发展,加快建设光明燃机、能东二期等天然气发电项目,鼓励建设天然气分布式能源系统,支持老旧气电升级改造,推动天然气加氢发电。推进氢能在交通运输、分布式发电、
9月7日,国家发改委、国家能源局联合印发《电力现货市场基本规则(试行)》的通知,就加快推进电力市场建设,规范电力现货市场的运营和管理给出相关要求。文件分别从《现货基本规则》印发原因、电力现货市场定义、市场成员类型、规则适用模式以及如何落实进行给出了有关要求,并从电力现货市场的建设目
7月7日,国网天津经研院规划评审中心“双碳先锋”QC小组成员赴成都参加2023年全国电力行业质量管理小组培训暨成果交流,顺利完成《降低380伏多点并网分布式电源服务时间》成果发布。发布会上,“双碳先锋”QC小组紧紧围绕《质量强国建设纲要》精神、《质量管理小组活动准则》等文件要求,从选择课题、
北极星售电网获悉,广东省能源局7月4日发布关于省政协十三届一次会议第20230152号提案答复的函。指出,下一步,将多措并举推进分布式光伏发电相关工作。创新商业模式,拓宽盈利渠道。支持地方结合整县(市、区)屋顶分布式光伏发电试点工作探索创新开发模式,支持各地开展零碳园区、零碳社区、光伏特色
共用网络输配电价用于补偿为区域、省级及增量配电共用网络用户提供输配电服务对应的成本。2015年输配电价改革之前,共用网络输配电价由电网平均销售电价(不含代收的政府性基金及附加)扣除平均购电价及输配电损耗后确定;2015年输配电价改革之后,逐步过渡到“准许成本加合理收益”方法定价。(来源:
电价体系是指一个国家或地区内电力产品、服务及生产要素价格相互关系的有机整体,体现了各类电价之间相互联系、相互制约的内在关系。电价体系通常按电力交易环节、生产特征、产品属性、功能和服务对象、计价方式等形成和构建。(来源:微信公众号“电价研究前沿”作者:电价小超)电价体系按环节划分为
3月25日,福建省发改委公示王小清代表提出的关于“‘三余自备电厂’系统备用费全免”的建议的答复。其中提到,福建发改委将积极争取在下一监管周期(2026年6月1日起)国家发展改革委核定我省输配电价时研究调整“三余”自备电厂系统备用费免征政策。原文如下:关于省十四届人大二次会议第1378号建议的
编者按一元复始万象新。在全国两会热烈召开之际,新一轮电改迎来了9周年生日。9年电改,在市场化建设取得成效的同时,“市场化”观念也亟需深植于行业发展的方方面面,无论是行业治理、机制设计,还是规划投资、运营管理,都需以“市场化”的视角和思维进行决策,以促进健康高效的市场环境进一步形成。
北极星输配电网获悉,2月27日,新疆发改委发布新版《新疆维吾尔治区定价成本监审目录》,其中省级以下电网输配电价的定价成本监审部门为自治区价格主管部门,监审形式为定调价监审。原文如下:自治区发展改革委关于公布《新疆维吾尔治区定价成本监审目录》的通知新发改规〔2024〕3号各地、州、市发展改
力调电费作为一种具备奖惩性质的电费,有人欢喜就有人忧。从单个用户来讲,如果功率因数维持不错,不仅可以不被惩罚力调电费,还可以获取一定比例的电费减免。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)但如果功率因数不佳,低于相应标准,那么也会在应缴电费的基础上额外掏出一笔罚款费用。力调电费是随电费
北极星电力网获悉,四川省发改委近日发布关于调整电能替代项目输配电价政策有关事项的通知(川发改价格〔2024〕64号),详情如下:各市(州)发展改革委,国网四川省电力公司、各地方电网企业,有关电力用户:按照国家有关要求,现就调整电能替代项目输配电价政策有关事项明确如下。2023年12月31日前纳
燃煤标杆电价北京燃煤标杆电价为0.3598元/度,则市场化交易电价上下限范围(±20%)为:0.28784~0.43176元/度。(来源:微信公众号:黄师傅说电作者:黄师傅)代理购电价格代理购电价格由当月平均上网电价和历史偏差电费折价构成。代购价格=当月平均上网电价+历史偏差电费折价市场化交易用户上网电价中
深圳供电公司在南网系统内与广东供电公司平级,电价政策相对独立,其营业范围包含深圳市和深汕特别合作区。深汕特别合作区电价政策与广东其它地区电价政策相同,输配电价执行标准等同于广东东西两翼地区,具体分析可参照《电价巡礼之(四):广东》。本文旨在分析深圳市工商业及居民电价。(来源:微信公
1月27日,河北省发展和改革委员会先行先试,制定出台支持独立储能发展电价政策。1.明确了独立储能充电电量承担相关电价的要求及范围。“独立储能电站向电网送电的,其相应充电电量不承担输配电价、系统运行费用和政府性基金及附加,不执行功率因数考核,按规定承担上网环节线损费用”。2.明确了独立储
电价简析之(四):广东因南网辖域内的广东供电公司与深圳供电公司属平级单位,电价政策相对独立,本次电价分析所指广东区域不含深圳市。(来源:微信公众号“黄师傅说电”作者:黄师傅)其它广东地区根据区位划分不同用电价格,如上图:珠三角五市:广州、东莞、佛山、珠海、中山惠州江门(不含恩平、台
北极星储能网获悉,2024年4月17日,四川嘉友科技股份有限公司储能项目与四川智源能诚售电有限公司完成签约,标志着成都市双流区首个用户侧新型储能项目成功进入市场化交易。据悉,智源能诚售电是智源未来全资子公司。当前,智源未来正在大力发展用户侧储能投资运营业务,计划在2024年力争完成投资2亿元
北极星储能网讯,4月17日,四川嘉友科技股份有限公司储能项目在四川电力交易平台上与四川智源未来企业服务有限公司全资子公司四川智源能诚售电有限公司完成签约,标志着成都市双流区首个用户侧新型储能项目成功进入市场化交易。
北极星售电网获悉,近日,青海电力交易中心发布关于新并网新能源机组参与市场化交易的通知,详情如下:
近日,大唐福建公司平潭长江澳海上风电项目成功通过绿色电力交易准入条件核验,进入公示环节,标志着福建省内首家海上风电项目获批参与绿电交易,实现海风绿电“零的突破”。大唐福建公司表示,自国家绿证核发全覆盖政策出台以来,公司营销战线积极推动海上风电准入绿电政策。一是大力开发储备绿色电力
2024年3月市场化交易加权均价
2月,北京电力交易中心组织新能源省间交易完成电量130亿千瓦时。1~2月,新能源省间交易累计完成电量288亿千瓦时。其中:2月,通过天中、祁韶、灵绍、鲁固、高岭等跨区通道组织西北、东北地区新能源送华北、华东、华中电量95亿千瓦时,输电通道新能源占比38.7%。1~2月,通过天中、祁韶、灵绍、鲁固、
“新能源企业应首先对电力市场框架和规则有准确认知,在参与市场化交易的过程中,合理申报交易量、价和曲线,优化中长期合同签订,积极参与绿电交易市场,实现环境价值变现,主动对接有稳定可再生能源消纳需求的大用户,积极争取高耗能企业等优质用户,签订可再生能源PPA稳定价格,以及科学运用电源侧
北极星储能网获悉,3月14日,乐山金海棠储能试点项目在四川电力交易平台上与售电公司完成签约,标志着四川省首家用户侧新型储能项目成功进入市场化交易。据了解,乐山金海棠储能项目作为四川省用户侧新型储能试点项目,于2023年7月正式投入运营,采用磷酸铁锂电池技术,是一台功率100千瓦、容量215千瓦
近期,湖北能源2024年年度电力市场化交易取得圆满成功,交易电量超过全年市场化交易目标的80%。本次年度交易实现高比例签约,为湖北能源省内煤电企业完成全年经营目标奠定扎实基础。随着湖北电力市场化改革持续深化,湖北电力市场逐步从单一“中长期市场”走向“中长期+现货+辅助服务”的多市场体系,
2024年2月市场化交易加权均价
全面推进美丽中国建设,加快推进人与自然和谐共生的现代化,是以习近平同志为核心的党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的重大战略部署。全国政协委员、农工党天津市委会副主委于春水表示,农工党作为以生态环境为主界别之一的社会主义参政党,积极践行习近平生态文明思想。农工党天津市委会充分
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!