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建设全国统一电力市场 促进清洁能源消纳

北极星售电网  来源:国家电网报  作者:金振文 齐鸣  2018/3/7 9:23:26  我要投稿  
所属频道: 售电产业   关键词: 电力市场 发电权交易 两会人物

北极星售电网讯:大力发展清洁能源是国家能源战略,是实现我国经济、社会、能源、环境协调可持续发展的必然要求,对保障能源安全、优化能源结构、治理环境污染、建设生态文明具有重要意义。3月5日,就这个主题记者采访了全国政协委员、九三学社天津市委会副主委、天津大学副校长张凤宝。

记者:当前制约清洁能源消纳、造成“三弃”问题的主要原因有哪些?

张凤宝:21世纪以来,我国清洁能源快速发展,特别是新能源增长迅猛。2017年底,我国水电、风电、太阳能发电装机分别达到3.4亿、1.6亿和1.3亿千瓦,均为全球最大规模。清洁能源持续快速发展的同时,也带来艰巨的消纳压力。近年来,弃风、弃光、弃水“三弃”问题突出,引起社会广泛关注。党中央、国务院高度重视清洁能源消纳问题。习近平总书记在2017年中央经济工作会议上,对解决清洁能源“三弃”问题提出明确要求。

当前制约清洁能源消纳、造成“三弃”问题的主要原因有以下几方面:一是供需增长不匹配。近五年,全社会用电量年均增长5%,不到此前10年年均增速11%的一半,同期电源装机年均增长近10%,新能源装机年均增长仍高达30%以上。二是网源发展不协调,与大型清洁能源基地开发配套的电网送出项目的规划、核准相对滞后。例如“三北”地区,目前新能源装机合计超过1.7亿千瓦,但该地区电力外送能力仅有5200万千瓦,缺口很大。三是系统调节能力不充足。清洁能源特别是新能源发电,具有间歇性、波动性特征,大规模并网对电力系统调峰能力提出很高要求。目前,我国清洁能源、新能源集中的西部和“三北”地区,抽水蓄能、燃气等灵活调节电源比重仅为5%左右,调峰能力严重不足。冬季由于采暖供热需要,煤电供热机组调节能力受到很大限制,系统调峰能力更为不足。四是市场机制不健全。目前,我国电力供需仍以省内平衡和就地消纳为主。由于缺乏促进清洁能源跨区跨省消纳的强有力政策、合理的电价和辅助服务等必要的补偿机制,省间壁垒突出,跨区跨省调节电力供需难度大,成为当前制约清洁能源消纳的重要因素。

记者:构建全国统一电力市场,对促进清洁能源消纳、降低全社会用电成本将带来哪些好处?

张凤宝:近年来,天津市积极贯彻国家清洁能源发展战略,在支持新能源发展、破解消纳难题等方面取得显著成效。一是全力支持外电入津。将特高压电网建设纳入市政府工作报告,全力推动特高压电网建设,两条交流特高压和两条直流特高压工程全部投运,外受电容量达到500万千瓦,预计相当于年减少本地燃煤900万吨。2017年,天津市通过发电权交易实现交易电量36.28亿千瓦时,节约标煤21.21万吨,减排二氧化硫4463吨,二氧化碳55.15万吨,为大气污染防治攻坚战提供了支撑。二是实现地区交易市场良性发展。稳步降低市场化交易准入门槛,截至2017年天津地区已注册市场主体106家,市场活力显著提升。完成交易电量53.17亿千瓦时,释放改革红利3.5亿元,推动地区营商环境持续改善。三是本地清洁能源消纳成效显著。2017年,天津地区火电机组装机总量858.93万千瓦,同比降低9.44%;水电、风电、光伏发电装机容量分别达到0.58万、28.55万、57.59万千瓦,占地区总装机比重6.32%,同比增长0.8个百分点,实现10.67亿千万时可再生清洁能源的全额消纳。

实践表明,构建全国统一电力市场,对促进清洁能源消纳、降低全社会用电成本等意义重大。一是解决清洁能源消纳不充分问题。构建全国统一电力市场,打破省间壁垒,可以在更大范围内统筹消纳清洁能源,促进清洁能源高效开发利用,进而实现全国范围内的压煤减排,推动能源结构转型升级。二是实现市场配置资源效益最大化。构建全国统一电力市场,发挥市场在资源配置中的决定性作用,能够有效解决清洁能源与常规电源之间的利益补偿问题、清洁能源送端与受端省(区)之间的利益平衡问题,有利于调动市场各方参与清洁能源供需平衡的积极性、主动性,促进清洁能源持续健康发展。三是有效缓解京津冀大气污染问题。构建全国统一电力市场,加快实现“电从远方来,来的是清洁电”,将大幅降低京津冀地区一次能源消耗量,提高人民生活质量。同时,将低谷弃风电力用于“煤改电”用能需求,将有效降低居民购电成本,加快推动北方地区清洁取暖战略实施。

原标题:建设全国统一电力市场 促进清洁能源消纳

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