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以广东为例,其电力体制改革走在全国最前端,且电力中长期交易较多,在电力交易“试错”上走得最远。
而三大电网之一的蒙西电网是一个独立运营的省级电网企业,作为华北电网重要的送电端,电力外送需求较大,内部电量分配矛盾突出。
地处大西北的甘肃则是当前新能源、传统能源负荷、电网之间矛盾最突出、最困难的省份之一,通过建立市场化的现货交易,理顺当地的电力矛盾,将为其他电力富余省份探索出新路径。
“当前,虽然浙江省电力直接交易没有引入售电公司。但浙江省内部电和外部电的比例较高,企业对于电价的承受能力和市场意识较强,可作为东部发达地区的典型研究。”国家能源局浙江监管办公室党组成员卢延国在接受记者采访时透露,“浙江现货市场接近澳大利亚模式,拟采用单边电力库。远期来看,浙江市场将引入期货和期权交易,提供更多的金融避险手段。”
售电与现货,主角与舞台
售电公司和现货市场,是新一轮电改最受关注的“前沿阵地”,正如主角与舞台。
当下我国售电公司的主要盈利模式是“吃差价”。即从中长期双边电力市场,或者直接从发电厂处,购得价格较低的电量,再向用户以高价转售。在市场刚刚放开的时期,售电公司通过这种模式盈利丰厚,但随着煤价等多方面情况发生变化,很多售电企业已无利润可言,甚至濒临破损。
《能源》杂志在8月刊推出的《售电丛林》一文中,对当前的售电市场已经进行过详细剖析和预判,大部分售电企业陷入市场窘境已是必然。
做生意“低买高卖”本无可厚非,只不过现阶段售电公司“低买”主要靠中长期市场上的博弈技术,或者对发电厂商的谈判能力;而“高卖”主要靠对客户的直接营销能力,如打广告或拉关系。
对此,广州昌瀚能源科技有限公司首席交易官郭永玲形象地比喻,没有电力现货交易市场的日子就像散户炒股票一样惊心动魄,因为灵活性差,售电方报价至少都是以月度为周期,报价必须十分小心,因为一旦价格过高或过低,都将给公司造成损失。
事实上,现货市场确实是更加符合电能物理特性的定价机制。
在英美等电力市场较为成熟的国家,电力现货市场交易的电量占到全部电量的20%以上(有些市场甚至达到80%以上),且从已有的经验来看,电力现货市场的波动往往非常剧烈,也就是说很大一部分电量的“进价”不到“实时”都无法确定。
从事能源电力市场分析长达十五年、曾就任澳大利亚一家大型能源公司能源市场部主任九年的资深从业者刘东胜告诉《能源》记者,澳洲电力现货市场运营机制已相当成熟。发电侧实时电力市场已经覆盖澳洲东南部五个行政州,约占全澳85%的用电量。市场运行中心也可以预测各州用电负荷与调频辅助服务需求。
“电力市场的核心功能在保证电力系统安全可靠运行前提下,以最经济的方式实现电力供需实时平衡,并发现电力商品价格。而澳大利亚实时电力市场经过二十年的不断完善已经达到成熟程度,是世界上典型的电力市场化改革成功范例。可借鉴中国市场参考。”刘东胜说。
由此来看,相对目前国内仅有的中长期市场,现货市场才是未来售电公司“体现水平”和“决定成败”的主要战场。而对于即将开放的现货市场,售电公司也是需求侧最为重要的参与者。
中国电力企业联合会发展规划部副主任薛静曾在2016年电力行业一次闭门研讨会中指出,目前一些售电公司与咨询服务机构已经开始合作拓展客户。现货市场一旦成形,售电公司能否进一步细分,也未可知。
而据记者了解,目前已经有不少售电公司在为现货市场的到来积极准备。一部分售电公司已经为客户安装了二级甚至三级计量表计,可以实时统计每个客户的电量、电价和电费,而这些负荷数据是参与现货交易,为客户提供削峰节能服务的基础。另一部分除了简单代理购售电以外,一旦现货市场建立,他们也将更有动力去预测、引导负荷,有望成为负荷集成商。
以广东为例。记者获悉,作为广东电力市场的参与者,粤电集团正积极备战现货市场,组织多场现货市场知识培训,多维度拓展售电渠道,为即将到来的现货市场交易做准备。
而另一售电新星华能广东能源销售有限公司则早于新一轮电改重启之前,就已开始着手准备,分批次派员至新加坡学习电力市场,并邀请华能新加坡公司专家亲临广东授课。
此外,今年累计销售电量106亿千瓦时,广东排名第二的华润电力(广东)销售有限公司也在进行平台和人才搭建。
“德国大瀑布、新加坡大马士,都是我们学习的基地,德国已经去过三批培训了,下一步派交易员去成熟现货交易市场继续培训。”该公司一位不愿具名的消息人士透露。
新能源消纳的终极良方?
“风电、光伏的边际成本很低,如果有现货市场,它们将具备竞争优势”。7月25日,在国家发改委和国家能源局召开的电改吹风会上,面对记者的提问,梁昌新掷地有声。
在其看来,现货市场建设有利于发现电力价格,进行资源优化配置,并最终促进可再生能源消纳。
“通过试点我们必须加快推进电力现货市场建设,研究建立以中长期交易规避风险、现货交易发现价格的电力电量平衡机制,以发挥市场在能源资源配置中的决定性作用。”梁昌新说。
数据显示:2014至2016年,中国部分地区弃风呈攀升趋势。2016年弃风总量高达497亿千瓦时,近2014年的4倍。新能源消纳已成顽疾。
可喜的是,此次出台的细则已明确要求:跨区域现货交易市场的卖方主体为送端电网内水电、风电和光伏等可再生能源发电企业。当送端电网调节资源已经全部用尽,各类可再生能源外送交易全部落实的情况下,如果水电、风电、光伏仍有富余发电能力,预计产生的弃水、弃风、弃光电量可以参与跨区域现货交易,从而提高电网整体可再生能源消纳水平。
除市场“价格发现”功能重启外,电力现货市场的出现似乎也被赋予了新能源消纳的重任。
这与清华大学电机工程与应用电子技术系副教授陈启鑫的预测不谋而合。
两年前,陈启鑫曾撰文《现货市场或是促进新能源消纳的终极良方》,文中言辞犀利的指出:市场机制的缺失,使得资源优化配置的“红利”空间无法打开,也缺乏经济手段来激励广大市场成员为新能源消纳提供必要的调峰、调频、备用服务。而实现对于电力资源的最优调度,促进新能源消纳,则是本轮电改的重要目标。其中的重中之重就在于构建以短期和即时电力交易为核心的现货市场。
对此,国网冀北电力交易中心副主任王宣元表示认同:火电等常规电源的运行成本主要是燃料成本,而新能源的燃料成本却为零。因此,如果建立了以边际成本报价的能量批发市场,新能源将占绝对优势,是系统选择最优先调度上网的电源。
近期,美国能源部国家新能源实验室为了实现清洁能源电量占比的目标,提出建立美国和加拿大29个电力调度平衡区联合运行的不平衡能量市场方案,以取代过去由单一平衡区组建的市场。
通过数据分析和系统仿真的方法证明,区域间的能源互补性将促进风电和光伏的消纳;而在未来电网结构下,基于更大区域的统一现货调度交易对电网运行的安全性和经济性更加有利。
“建立大范围市场交易平台是各国促进可再生能源消纳的举措之一,应结合容量市场、辅助服务、日前和实时市场及功率预测协调应用。”王宣元说。
8月15日,南方电网公司发布《南方区域电力现货市场建设工作方案》,这是继国家调度中心和北京交易中心正式发布《跨区域省间富余可再生能源电力现货交易试点规则(试行)》后,发布的又一与区域现货交易相关的文件。
“区域现货市场的建立在一定程度上有利于风光清洁能源市场消纳,现货市场开展的短时偏差电量交易,能够弥补新能源电力交易可能出现的偏差电量情况。”华北电力大学经济与管理学院教授曾鸣评价。
“但我不认为新能源适合接入现货市场,这或许是目前的权宜之计,因为理论上新能源电量应该全额收购。”在此前结束的北京国际风能大会上,特变电工新能源战略市场技术部总经理阮少华向记者表达了自己的顾虑,“对于富余、消纳不了等字眼,相关单位没有严格界定,讨论细则何时落地或许为时尚早”。
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