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日前,国家发改委、国家能源局在官方网站发布的“关于促进西南地区水电消纳的通知”明确,争取“十三五”期间新增四川送电能力2000万千瓦以上、新增云南送电能力1300万千瓦以上,同时鼓励利用富余水电边际成本低的优势,积极开展水电与载能企业专线供电试点,增加本地消纳和外送。
为有效解决西南地区弃水问题,实现水电资源的充分利用和优化配置,推进能源结构转型升级,通知从加强规划引导和全局统筹,促进电源电网协调发展;完善价格机制,提高水电竞争力;建立市场和鼓励政策等长效机制,促进水电消纳;切实落实责任,加强督查落实4个方面提出了具体要求。
在促进电源电网协调发展方面,通知明确,四川省、云南省政府有关部门要结合电力供需形势,优化两省电力“十三五”发展目标,科学安排在建项目开发时序,保持水电、风电、太阳能等合理发展规模,力争“十三五”后期不再新增弃水问题。国家电网公司、南方电网公司要尽快建成“十三五”规划的滇西北至广东±800千伏直流输电工程,开工四川水电外送江西特高压直流输电工程、乌东德电站送电广东广西输电工程,争取“十三五”期间新增四川送电能力2000万千瓦以上、新增云南送电能力1300万千瓦以上。同时,加强水火互济的输电通道规划和建设,推进云南—贵州、四川—陕西的输电通道建设,实现相邻电网互联互通,水火互济;加强国家电网与南方电网输电通道规划和建设,建立水电跨网消纳机制,进一步扩大云南水电的消纳空间。
在完善价格机制方面,通知鼓励四川、云南等省利用富余水电边际成本低的优势,积极开展水电与载能企业专线供电试点,增加本地消纳和外送。国家发改委将会同国家能源局指导云南省适时合理调整输配电价结构,降低省内500千伏输电价格;研究完善跨省跨区输电价格形式,采取两部制等方式实现增送电量输电费用下降,增加西南水电在受端地区竞争力。
通知还提出,积极发挥北京、广州区域电力交易平台作用,完善市场规则和交易机制,推进跨省跨区水电市场化交易,鼓励开展电力现货市场试点,形成有利于水电优化配置的市场化机制和价格机制,并进一步放开发用电计划,推动送受双方通过自主协商、集中竞价等方式开展跨省区市场化交易,研究开展跨省跨区水火发电置换交易。此外,还将推动建立流域统一协调的调度管理机制,研究流域梯级联合调度体制,充分发挥流域梯级水电开发的整体效益,提高市场竞争能力。
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