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7月25日,国家能源局召开2017年年中工作会议,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,学习贯彻7月24日中共中央政治局会议精神和对下半年经济工作的重要要求,贯彻落实党中央、国务院各项决策部署,总结上半年工作情况,研究部署下半年工作。国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔•白克力出席会议并讲话。
努尔•白克力指出,在党中央、国务院坚强领导下,上半年能源发展稳中向好,呈现稳中有进、进中提质的良好态势,一是能源结构不断优化,清洁能源消费比重持续提高,煤炭消费比重继续下降,可再生能源装机快速增长;
二是供给有效性持续改善,煤炭去产能、煤电防风险取得新进展,油品质量升级顺利推进,天然气供给能力显著增强,惠民利民工程取得实效;
三是能源系统优化步伐加快,系统调峰能力逐步增强,能源开发布局不断优化,重点输电通道加快建设;
四是创新发展动力集聚增强,技术创新引领作用更加强化,重点领域和关键环节改革加快推进,新模式新业态不断涌现;
五是能源市场建设运行更加规范有序,电力辅助服务市场建设加快推进,营商环境持续优化,能源行业信用体系建设初见成效;
六是能源国际合作全面推进,“一带一路”能源互联互通进一步加强,“引进来”与“走出去”取得显著进展,成功筹划组织一系列重大国际活动。能源局各级党组织把全面从严治党摆在更加突出的位置,不断推进管党治党向纵深发展、向基层延伸,全面从严治党的政治责任进一步压实,管党治党的思路举措进一步细化,党风廉政建设和反腐败工作力度进一步加大,为能源工作的创新发展提供了坚强政治保证。
努尔•白克力强调,尽管上半年能源发展取得了显著成绩,但我们一定要稳不忘忧、好中思险、进中知难,时刻保持清醒头脑,进一步增强忧患意识和底线思维,牢固树立问题导向,善观大势、善谋大局、善抓大事,为下半年及今后一段时期的能源工作奠定扎实基础。下半年能源工作要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,更好地坚持和落实稳中求进工作总基调,着力筑牢稳的基础、提振进的信心,重点做好八方面工作:
一是切实把保障能源安全稳定放在各项工作的首位。要把保障能源安全稳定作为政治任务,扎实抓好安全供应和安全生产,加强能源监测预警和应急保障,坚决守住人身、设备、大坝等基本安全底线,坚决防止发生重特大事故。
二是不折不扣完成供给侧结构性改革重点任务。在煤炭去产能上,按照去产能煤矿8月底前停产、11月底前退出的进度要求,会同有关部门开展督查检查,督促地方按期完成年度目标任务。在防范化解煤电过剩风险上,进一步与各地衔接确定今年的煤电调控目标任务,会同有关部门开展督查,确保完成政府工作报告要求的淘汰、停建、缓建5000万千瓦以上的任务。
三是大力改善重点地区重点领域用能条件。科学筹划、稳步推进北方地区冬季清洁取暖重点任务,圆满完成大气污染防治通道建设收官任务,加快推进农网改造等农村能源建设。
四是深入落实能源领域体制改革各项措施。深化“放管服”改革,继续推进电力体制改革,推动油气改革方案落实。
五是努力推进非化石能源持续健康发展。加强电力系统调峰建设,优化电力系统消纳清洁能源发电机制,推动核电安全发展。
六是大力推进传统能源产业转型升级。积极推进煤炭清洁高效开发利用,推进油品质量升级,扩大天然气消费。
七是积极培育能源生产消费新模式新业态。加快推进能源互联网建设,电动汽车充电设施建设,因地制宜推广供能用能新模式。
八是努力提高能源国际合作水平。深入落实“一带一路”国际合作高峰论坛成果,稳步推进全球能源互联网建设,抓好重大标志性合作项目。
努尔•白克力强调,做好能源工作,必须毫不动摇地坚持党的领导,加强党的建设。国家能源局各级党组织和全体党员干部要把迎接和学习宣传贯彻党的十九大,作为下半年的首要政治任务,进一步在管党治党上聚神聚焦聚力,推动全面从严治党再上新台阶:
一是进一步增强“四个意识”。要以“两学一做”学习教育制度化常态化为抓手,坚定不移地把习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻引向深入,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随。
二是严守党的纪律规矩特别是政治纪律和政治规矩。要旗帜鲜明讲政治,认真对照习近平总书记提出的“五个必须”、“七个有之”,深入开展自查自省,善于从政治上观察和思考问题,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。
三是扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。要继续深入抓好中央八项规定精神的贯彻落实,密切关注“四风”问题的新动向新表现,巩固深化中央巡视整改成果,着力抓好新修订的巡视工作条例的学习贯彻,加强监督执纪问责。
四是切实抓好意识形态领域各项工作。要充分认识意识形态领域斗争的尖锐复杂形势,大力加强舆论宣传,强化活动组织管理,及时妥善处置群众诉求。
五是始终保持真抓实干、求真务实的精神状态。要进一步推动党务业务深度融合发展,雷厉风行地抓好中央各项决策部署的学习贯彻,严慎细实地筹划组织各项工作。再过几个月,我们将迎来党的十九大,这是在我国全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议,是党和国家政治生活中的一件大事,将对党和国家未来一段时期的发展,作出一系列新的重大决策部署,意义重大,影响深远。我们要进一步强化政治责任,提高政治站位,敢于担当、攻坚克难,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
中央纪委驻国家发展改革委纪检组有关同志出席会议,国家能源局党组成员,监管总监、总工程师、总经济师,各司负责同志,各派出能源监管机构、各直属事业单位,中电联、中电传媒主要负责同志参加会议。
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