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又逢七一,举国欢庆中国共产党成立96周年。
96年来,中国共产党通过一次次革命,带领中国走出苦难,走向复兴。如今,神州大地上正在进行着另一场革命———能源生产和消费革命。这场革命力推能源生产和消费方式的变革,其意义和影响将超越能源领域,波及经济社会发展和人民生活方式的方方面面。能源革命潮头之上,党的领导对推动能源改革发展起到了不可或缺的关键作用。
办好中国的事情,关键在党,关键在人。关乎国计民生的能源更是如此。新中国成立以来,我国能源事业在党的领导下日益发展壮大。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把生态文明建设放在突出地位,在整个能源系统共同努力之下,我国能源生产和消费方式正经历深刻变革。
十八大阐释发展新理念
能源约束难题有了“中国方案”
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。对生态文明的重视达到新的高度。生态文明建设,关系到建设美丽中国,关系到实现中华民族永续发展。由此促成了我国能源发展理念和政策取向的一系列变化。
长期以来,我国粗放型经济发展模式导致资源环境承受着巨大的压力。不仅单位产出资源、能源消耗居高不下,而且各种原因造成的浪费也相当严重。部分资源已高度依赖进口,能源资源供应安全面临严峻挑战。2012年,我国能耗总量达到40.2亿吨标准煤,突破了“十二五”能耗控制线。
十八大报告指出,节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源,推动资源利用方式根本转变。推动能源生产和消费革命,控制能源消费总量,加强节能降耗,支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展,确保国家能源安全。
党的十八大站在新起点上谋篇布局,能源生产和消费革命呼之欲出。
2014年6月,在中央财经领导小组第六次会议上,习近平总书记首次就能源生产和消费革命作出系统阐释,并提出五点要求:第一,推动能源消费革命,抑制不合理能源消费。第二,推动能源供给革命,建立多元供应体系。第三,推动能源技术革命,带动产业升级。第四,推动能源体制革命,打通能源发展快车道。第五,全方位加强国际合作,实现开放条件下能源安全。能源生产和消费“四个革命、一个合作”的体系日渐清晰。国际社会普遍认为,此次会议标志着中国已经进入能源生产和消费革命的新时代。
2015年4月,中共中央、国务院印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》,意见提出了2020年我国资源节约型和环境友好型社会建设目标,生态文明建设明确了时间表和路线图。其中,在能源领域,意见提出,能源消耗强度持续下降,资源产出率大幅提高,非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。这些指标也成为我国制定“十三五”能源系列规划的根本遵循。
2015年10月,中共十八届五中全会强调,实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。“五大发展理念”成为指导我国经济社会发展,尤其是能源工作的行动指南。
同样在这次会议上,党提出建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。我国能源发展思路发生重大转变,“清洁”首次排在我国能源体系的修饰语的首位。未来,能源发展的主题将转向清洁化。而这,恰恰是能源领域贯彻“五大发展理念”的直观体现。
十八大以来,面对错综复杂的国际国内形势,以习近平同志为核心的党中央,高瞻远瞩,为化解能源资源和环境约束的世界性难题提供了“中国方案”。党的领导,是能源领域改革发展的灵魂。
五年间,我国能源事业按照党的新发展思路,朝着清洁低碳、安全高效的方向一路前行。
五年来,我国能源消费总量增长了7.4%,年增不足1.5%。与本世纪以来能耗总量年均7.9%的增速相比,近年来,我国成功遏制了能耗总量高速增长,能源消费粗放浪费的模式明显改观。
五年来,我国能源消费强度下降明显,“十二五”期间我国单位国内生产总值能耗下降了18.2%,超额完成既定目标。2016年又下降了5%。我国正在以越来越小的资源代价来支撑经济社会发展。
五年来,我国能源结构实现重大调整,清洁能源发展迅速。我国非化石能源消费比重,从2012年的9.1%提升至2016年的13%。能源结构的清洁低碳之路平稳而坚定。
同时,无电地区人口用电问题得到全面解决、能源扶贫工作力度不断加大、城乡供电服务水平持续提高,在能源惠民方面,成绩同样出色。
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