电改前路漫漫 依然要充满信心

 对于电力体制改革，现在市场上有两种截然不同的声音，一部分人认为因电力关系国家安全、电力长期各省自治导致省间壁垒无法有效跨越、电厂联盟在某些省份牢不可破、煤价高居不下电厂没有降价空间、现有价格机制无法有效消纳新能源与国家意志的冲突、电源与负荷分布严重不均、电网势力过于强大等等原因，电改无法触及核心利益，只是一个楦头。一部分人认为开弓没有回头箭，各方冲突愈演愈烈，改革势在必行，也正在有序地进行推进。

（文章来源：一只小电驴 作者：小驴）

让我们先来听听各市场主体的声音：

售电公司

⑴ 部分省份成立售电联盟“讨伐”电厂让利少，电厂区别对待独立售电公司与发售一体售电公司;

⑵ 售电人才匮乏，业务扩张严重受限;

⑶ 增项准入的售电公司面临薪酬难以平衡的困境。一份售电公司的薪酬研究报告显示，售电公司薪酬水平按照当地电力行业薪酬水平的基础上，以1.2倍-1.5倍之间的倍率来确定薪酬范围，毕竟电网员工离职至少要弥补离开电力系统的机会成本才有选择的动机。但传统电力行业，比如原来做设备的，做节能的，做运维等行业的公司，抽出业务骨干从事售电业务，薪酬设计很关键。給高了，对公司其他部门的人员管理是个大挑战，給低了，人才很容易給其他售电公司挖走，广东部分售电公司人才流失的问题已经凸显;售电业务部门独立成事业部，自负盈亏，条件不一定成熟，售电团队也不一定认可，毕竟一种新的模式，需要市场的培育，需要集团公司给予大力的支持发展壮大;

⑷ 切入增量配电网，是个美丽的诱惑，商业模式、盈利空间、用户负荷的增长完全不确定的情况下想切入，先谈着呗。

用户

⑴ 某省电力直购电用户举报电厂垄断案持续霸屏;

⑵ 什么时候才能轮到我们省电费;

⑶ 部分售电公司承诺满天飞，实际兑现的时候却不是那么回事。

电厂

⑴ 煤电联动喊了这么久，为什么只允许单方面降价;

⑵ 为什么总是让我们割肉，既然是市场化，就应该可涨可跌，矛盾的焦点不应该长期聚焦在电厂让利多少，至少目前是这样。

电网

你们都委屈，计量、抄表、电费回收、催费、数量巨大的居民保供电、涉及民生的事我来做呗，“你们负责赚钱，我来负责后勤呗”。

直观看来，困难重重，各市场主体都对现有的进度不不尽满意。对于售电公司来说，市场普遍认为购售电价差越来越难，而寄希望于增值服务或上下游产业来打破售电利润越来越薄的局面，但小电驴认为无论如何售电公司应聚焦在购售电，慎重向已知的风险行业渗透，让子弹先飞一会，想想普惠金融的兴起、民营银行一骑绝尘、共享经济的火爆，无不经历市场漫长的培育期，事实上，单单电价费率+基本电费上已提供足够的发挥空间。据悉，部分售电公司正在重塑产业规划上下功夫，小电驴也认为电力市场的真正突破点在用户侧，要坚决向用户侧靠拢，一切仅以投资配网、投资微网为目的的投资都存在饮鸩止渴，无源之水的嫌疑，将自身放在无限大的风险敞口下。

让我们再来看看近期密集发布的一些文件及消息

2017年6月

⑴ 据悉广东省首批现货交易试点工作、广东电力市场管理委员会人选筹备、广东电力市场结算实施细则拟定(亮点在于对免考核范围和流程做出了详细的规定)、新燃煤电厂标杆上网电价测算均在紧锣密鼓地进行中

⑵ 国家发改委 《关于取消、降低部分政府性基金及附加合理调整电价结构的通知》，重点在于提升燃煤标杆单价。

⑶ 国家能源局南方监管局 广东省发改委 《关于建立广东电力市场反垄断联合执法工作机制的通知》，明确发垄断的执行主体，对市场主体有警示作用。

⑷ 6月12日，国家可再生能源信息管理中心，向提交申请的华能、华电、中节能、中水顾问等企业所属的20个可再生能源发电项目核发了我国首批230135个绿色电力证书，绿证交易7月1日正式拉开帷幕。

⑸ 2017年6月4日，中国神华和国电电力双双发布停牌公告，传闻进行合并，至今仍未复盘。

⑹ 新华社6月1日报道，省级电网输配电价改革6月底将完成全覆盖，奠定了“管住中间，放开两头”中分管治理的基础。

2017年5月

⑴ 国家电网公司内部 《关于试点开展相关售电业务的工作意见》，探讨电网公司整体切入售电的路径：省级电力公司代大用户自己交易→地市(县)电力公司售电实施→省级电力公司作为售电主体直接代理用户交易

⑵ 国家能源局 国家发改委 《关于全国电力体制改革座谈会相关意见和建议的复函》

⑶ 国家能源局 国家发改委 《关于云南增量配售电业务改革有关问题的复函》

⑷ 中共中央、国务院《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》

⑸ 国家能源局 国家发改委 《关于印发新能源微电网示范项目名单的通知》

⑹国家能源局 国家发改委 《南方区域跨区跨省月度电力交易规则(试行)》

2017年4月

⑴ 国家能源局 《关于印发《压缩用电报装时间实施方案》的通知》

2017年3月

⑴ 国家能源局 《2017年市场监管工作要点》

⑵ 国家能源局国家发改委 《关于有序放开发用电计划的通知》

⑶ 国家能源局《关于深化能源行业投融资体制改革的实施意见》

⑷ 国家能源局国家发改委《关于同意开展宁东增量配电业务改革试点的复函》

其实我们仔细推敲不难发现，9号文提出的电力体制改革的28项重点任务除妥善处理电价交叉补贴外，其余均在从国家、区域、省级甚至地市级层面逐步试图或有效推进，市场各主体的问题暴露越充分，矛盾越突出，越容易产生新的商业机会，对于我们个人来说，寻找一个“惺惺相惜”关键是对电改能坚定不移走下去的团队去投入、去发光发热才是王道，现在我们的电改宝殿已经有了蓝图，有了根基，有了骨架，大家一起为她添砖加瓦吧。