全国首个跨区跨省月度电力交易规则印发

 6月7日，广州电力交易中心正式印发《南方区域跨区跨省月度电力交易规则(试行)》(以下简称《规则》)，这是全国首个跨区跨省月度电力交易规则。《规则》的实施，有利于进一步落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号)及其配套文件有关要求，加快推进南方区域电力市场建设，科学、合理组织云南等西部省区富余水电消纳工作，在更大的范围内实现资源优化配置。

据广州电力交易中心有关负责人介绍，《规则》明确了南方区域跨区跨省的市场交易主体范围，设计了协议交易、发电合同转让交易、集中竞价交易以及挂牌交易四个交易品种和交易规则，规范了交易组织、安全校核以及交易计量、结算等工作流程和要求。

《规则》明确了各类跨区跨省月度交易品种及组织次序：月度协议计划，每月组织1次;月度发电合同转让，每月组织1次;月度集中竞价，根据富余电能消纳、余缺调剂需要按月组织;月度富余电能增量挂牌，根据富余电能消纳、余缺调剂需要按月组织或月内临时组织。

《规则》有利于跨区跨省清洁能源消纳

据了解，我国能源供给资源和消费需求逆向分布的特点，决定了在较大范围内进行能源资源优化配置的必要性。历经十余年的建设发展，南方电网目前已形成“八交九直”、覆盖南方五省区的西电东送主干网架，坚强高效的区域电力资源优化配置平台已然成型。

长期以来，南方区域内东西部电力供需矛盾，水火电源结构矛盾突出，云南等西部地区汛期水电消纳压力较大。以区域电力市场建设为抓手，深入推进电力市场化改革，是真正实现能源资源优化配置的必然选择。

南方电网科学研究院能源经济研究所副所长陈政认为，《规则》的颁布是南方区域电力市场建设的标志性事件。该规则首次对南方五省区内跨区跨省协议交易、电力直接交易、发电合同转让交易等进行了全面规范，涵盖了月度发电合同转让、月度集中竞价、月度富余电能增量挂牌等多种跨省区市场化交易品种，制定了安全校核、交易执行、计量结算、偏差处理等各环节实施规定，为跨省区电力市场交易的顺利开展提供了制度保障。该规则也是全国首个立足于区域电网实际、交易品类丰富的跨省区月度电力交易规则，其颁布实施对于推进区域电力市场建设，促进清洁能源消纳、实现能源资源优化配置，具有重要示范意义。

南方电网持续加大电力市场化交易力度

据悉，《规则》在5月19日已经获得国家发展改革委员会、国家能源局批复。国家发展改革委员会、国家能源局在批复函中指出，在落实国家“西电东送”战略基础上，应按照市场化原则积极落实国家重点水电跨区跨省消纳方案，引导市场竞价，促进公平竞争，力争尽快实现全部市场化电量价格由发用电双方通过自主协商、集中竞价方式确定。

新一轮电力体制改革启动实施以来，南方电网公司拥护改革、投身改革，主动作为、完善机制，相继成立了广州电力交易中心及其市场管理委员会，以及贵州、广东、广西、云南电力交易中心，持续加大电力市场化交易力度，积极释放改革红利，今年1-5月份，西电东送电力交易电量为616.4亿千瓦时，各省内市场化交易电量为915.3亿千瓦时，以实际行动落实中央关于降低电价、支持实体经济发展的要求，努力降低社会用电成本。

南方区域跨区跨省月度电力交易规则(试行)

第一章 总则

[目的和依据]为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)及其配套文件有关要求，推进南方区域电力市场建设，有序开展跨区跨省月度电力交易工作，在更大的范围内实现资源优化配置，特制定本规则。

[适用范围] 本规则适用于南方五省(区)内(简称南方区域)跨区跨省协议交易、电力直接交易、发电合同转让交易等，以及南方五省区与区域外的各类型电力交易。

[成员分类]市场成员包括各类发电企业、售电企业、电网企业、电力用户、电力交易机构、电力调度机构和独立辅助服务提供者等。

第二章 术语定义

[售电主体]南方区域内并网运行并在广州电力交易中心或各省(区)电力交易中心注册的点对网送电电厂、具备市场化交易资格电厂以及各省(区)电网公司。

[购电主体]

1.第一类购电主体：南方电网公司以及南方区域内在广州电力交易中心完成注册的省(区)电网公司;

2.第二类购电主体：在广州电力交易中心或所在省(区)电力交易中心注册的广东、广西、云南、贵州、海南省(区)电力用户及售电公司。

[发电合同出让主体]南方区域内售出电厂年度合同电量的电厂。

[发电合同受让主体]南方区域内购入其它电厂年度合同电量的电厂。

[输电主体]南方区域内已取得输电业务许可证的电网企业，主要为中国南方电网有限责任公司超高压输电公司(下面简称超高压公司)、各省(区)电网公司。

[月度协议计划]为落实国家指令性计划、地方政府间框架协议，根据交易各方签订的跨省(区)年度购售电合同确定的月度送受电计划。

[月度市场化交易]为促进西部省区富余电能消纳，开展东西部地区余缺调剂，实现南方区域内资源优化配置，组织东西部市场主体在月度协议计划外开展的电力交易。根据参与交易市场主体不同，可分为月度发电合同转让、月度集中竞价、月度富余电能增量挂牌三类交易品种。

[申报价格及申报电量]

1.售电主体申报电价：发电企业上网关口计量点处的绝对价格，包含环保加价;

2.购电主体申报电价：第一类购电主体申报电价为交易关口的购电绝对价格，第二类购电主体在本地输配电价未核定发布之前，申报电价暂用相对目录电价的价差，输配电价核定发布之后，应尽快按照国家要求将申报电价转换为交易关口购电绝对价格;

3.申报电价及电量规范要求：各市场主体申报电量的最小单位为0.1万千瓦时，申报电价的最小单位为0.001元/千瓦时。

[调度机构]指对所辖电网运行进行组织、指挥、指导和协调的电力调度机构。本规定涉及的调度机构包括南网总调及各中调、相关地调。

[调度计划]指由调度机构根据市场交易计划并结合电网供需形势、设备检修安排、电网安全约束等因素编制的发用电调度运行计划。

[市场运营机构]指负责南方区域跨区跨省电力交易和调度运行管理的职能机构，主要包括广州电力交易中心、南网总调及各相关中调。

[富余水电]流域来水超过预期或多年平均时，在本省区火电机组已安排最小方式、已按计划执行跨区跨省月度协议计划和市场化交易的前提下，水电发电量在完成月度预测分解计划后仍存在弃水，需要跨省区消纳的水电电量即为富余水电电量。富余水电电量由相关调度机构负责测算。

第三章 市场交易品种、周期和方式

[交易组织次序]各类跨区跨省月度交易品种及组织次序依次为：

1.月度协议计划，每月组织1次;

2.月度发电合同转让，每月组织1次;

3.月度集中竞价，根据富余电能消纳、余缺调剂需要按月组织;

4.月度富余电能增量挂牌，根据富余电能消纳、余缺调剂需要按月组织或月内临时组织。

[交易计划调整次序]当实际供需发生变化或电网出现阻塞，需对跨区跨省各类交易计划进行调整时，调整次序与交易组织次序相反。