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全国碳市场初具雏形 规模将超50亿吨

北极星售电网  来源:21世纪经济报道  作者:危昱萍  2017/5/18 8:50:50  我要投稿  
所属频道: 电力金融   关键词: 碳排放 碳市场 碳交易

北极星售电网讯: 21世纪经济报道记者从接近国家发改委的知情人士处获悉,在全国碳排放权交易市场启动初期,或许将不会纳入原定的8类行业,而是先纳入电力、水泥、电解铝等数据基础较好的行业,钢铁、化工等行业或暂不纳入。

平静的碳市场近期起了波澜。

21世纪经济报道记者从接近国家发改委的知情人士处获悉,在全国碳排放权交易市场(下称“碳市场”)启动初期,或许将不会纳入原定的8类行业,而是先纳入电力、水泥、电解铝等数据基础较好的行业,钢铁、化工等行业或暂不纳入。

目前,碳配额分配总体方案已经确定,具体的计算公式仍在征求意见。全国碳市场的配套支撑系统建设方案亦尚未确定。据此推算,业内人士预计,全国碳市场或于今年第四季度启动。

对此,国家发改委气候司副司长蒋兆理回应21世纪经济报道记者称,一切尚在探讨中,尚未确定,以国务院最终决定为准。

初期规模将超50亿吨

作为2017年深化经济体制改革重点工作之一,今年将启动全国碳排放权交易市场。

根据规划,全国碳市场将覆盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、民航等8大类32个子行业。

不过,初期纳入的行业范围或将缩小。据接近国家发改委的知情人士称,全国碳市场初期纳入行业或许只有电力、水泥、电解铝等数据基础较好的行业。而这三大行业的体量就可能超过50亿吨,超出此前发改委的预期。

原定于2016年6月30日完成的地方数据核查与报送工作在今年早些时候才完成,但报送的数据质量参差不齐。

此前有消息称,3月底7个碳交易试点省市及福建、江苏已根据国家发改委的要求,提交全国碳排放交易系统和注册登记系统的建设方案,4月初公布评选结果。7月底将启动注册登记系统、全国交易系统,完成重点企业的开户、信息录入、登记注册。

然而,实际进度有所延迟。据了解,5月初国家发改委才组织专家完成评审工作。21世纪经济报道记者向参评的交易机构询问最新进度,对方婉拒采访请求。

全国碳排放权配额总量设定与分配方案已获批,总的思路是中央政府确定分配方法,地方执行配额分配。分配的具体计算方法尚未确定,讨论稿正在征求意见。吸取经验总结教训,分配方法的调整将是一个不断改进完善的过程。

目前,7个碳市场试点地区仍在正常交易。

5月17日,北京碳市场成交均价最高,为59.78元/吨,成交量8507吨,CCER协议转让成交约10.89万吨。湖北碳市场当日成交量最高的约为23.2万吨,收于16.4元/吨。新加入的四川碳市场至今未有交易,而福建碳市场当日以36.32元/吨的价格成交5600吨。据海峡股权交易中心统计,福建碳市场的碳排放配额托管总量已达760万吨。

自去年11月4日全国首个温室气体控排五年规划公布以来,各地陆续公布了地方版控制温室气体排放规划,其中的单位生产总值二氧化碳排放量目标基本与国家规划目标一致。

地方在提及碳交易市场建设方面,具体思路包括建立碳排放权交易制度,构建国家、地方、企业三级温室气体排放核算、报告与核查工作体系,建设重点企业温室气体排放数据报送系统,强化碳排放权交易基础支撑能力等。

地方配额分配基准更严

继四川后,5月17日,碳配额分配试算工作会在江苏召开。

根据国家发改委此前的通知,相关小组将赴四川、江苏两省开展电力、水泥、电解铝等行业的配额分配试算工作,同时开展四川、江苏两省数据质量校验及调研工作。

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