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一、电力体制改革基本进展情况
2015年3月,中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》。两年来,各地区的新一轮电力体制改革取得了阶段性成果。
据国家发展改革委和国家能源局2月召开的电改座谈会透露,这两年中,改革主体责任全面落实,电力体制改革试点已经覆盖有条件开展的所有省(区、市)。输配电价改革实现省级电网全覆盖,初步建立了科学规范透明的电网输配电价监管框架体系。交易机构组建工作基本完成,为电力市场化交易搭建了公平规范的交易平台。加快放开配售电业务,全国注册成立的售电公司已有约6400家,首批105个增量配电项目开展改革试点,有效激发市场活力。有序放开发用电计划,市场化交易规模明显扩大,2016年全国市场化交易电量突破1万亿千瓦时,约占全社会用电量的19%。同时,随着改革的深化,电力体制改革面临着一些新情况新问题。本刊曾在2016年底对当年电改进度进行盘点和梳理,在此基础上,本文结合去年几个电改文件内容和各地电改最新进度,整理输配电价核定结果、2017年电力市场化交易和售电侧三放开方面内容。
二、第二批输配电价改革试点结果陆续公布
2016年4月确定的第二批12个省级电网试点当中,已经有7个试点公布了输配电价,进入首个监管周期。
2017年伊始,1月13日,河北省级电网2017~2019年输配电价面世,河北省级电网工商业及其他用电各电压等级输配电价适当降低南部电网工商业及其他用电销售价格,北部电网目录销售电价不作调整。同日,广西物价局公布广西电网2017~2019年输配电价,输配电价水平随电压等级增高而下降。输配电价改革红利主要是降低电压等级在35千伏及以上的市场化大工业用户的输配环节电价,助力供给侧结构性改革,预计广西全区可降低企业用电成本约6.33亿元/年。24日,北京电网2017~2019年输配电价发布。
2月6日,陕西电网2017~2019年输配电价公布,降价空间用于降低陕西电网工商业用电价格,价格每千瓦时降低1.08分,年可减轻用户电费负担约6.2亿元。8日,湖南电网2017~2019年输配电价出台。下调省电网大工业和一般工商业电量目录电价每千瓦时1.57分钱。24日,天津电网2017~2019年输配电价正式发布。其中,未参与电力市场交易用户的用电价格不作调整,继续执行政府规定的电价。
3月中上旬,山西省公布了山西电网2017~2019年输配电价。山西电网输配电价总水平降低每千瓦时1.06分,释放改革红利全部用于降低省内工商业用电销售电价,一般工商业销售电价平均每千瓦时降低1.3分,大工业销售电价平均每千瓦时降低2.7分,减轻企业用电成本每年约15.78亿元。
截至目前,第二批试点中的江西、湖南、四川、重庆、广东输配电价还需拭目以待。
三、电力市场化交易步伐加大售电侧放开增添成果
北京电力交易中心2016年省间清洁能源交易电量占总比近五成
北京电力交易中心自2016年3月1日组建至今已有一年。据北京电力交易中心发布信息显示,截至目前,电力交易平台已注册市场主体35536家、包括发电企业26390家、电力用户8859家、售电公司287家。2016年共组织完成省间交易电量7794亿千瓦时,其中,清洁能源交易电量更是达到3716亿千瓦时,占到省间交易电量的近五成。2017年力争交易电量突破1万亿千瓦时。日前,又有43家售电公司完成注册。2017年2月,北京电力交易中心在交易平台组织开展了省间市场化交易,达成交易合计59.8亿千瓦时,其中新能源交易电量8.2亿千瓦时,占比13.7%。
河北省南部电网2017电力直接交易开始
根据《关于河北南部电网开展2017年电力直接交易工作的通知》,2017年度,河北南部电网交易总规模为330亿千瓦时(电力用户侧,折算发电量为360亿千瓦时)。电力直接交易采取年度双边和月度集中两种交易方式,其中年度双边交易规模230亿千瓦时,月度集中交易规模100亿千瓦时。2月河北南部电网电力直接交易已经完成,交易规模为10亿千瓦时。河北电力交易中心已注册电力主体347家,包括96家售电公司和251家电力用户。从冀北电力交易中心公开信息看,已注册售电公司64家,目前还没有组织电力交易。
天津新增一批电力市场主体成员
继2016年10月10日,天津市工信委公示了首批拟参加天津地区直接交易的企业34家,2017年3月1日公示了第二批共25家企业参与天津地区电力直接交易。天津电力交易中心公开信息里,只有2017年1月京津唐电网《两个细则》试运行报告。
山西省放开增量配电投资业务
2016年,山西省在全国首家对符合条件的市场主体放开增量配电投资业务,首批向阳煤集团、西山煤电、汾西矿业、同煤集团电业公司、太钢不锈钢股份公司颁发了电力业务许可证(供电类),标志着这5家拥有配电网运营权的售电公司获准售电,在供电营业区内拥有与电网企业相同的权利。在此基础上,2017年2月,山西能源监管办分别与试点单位进行了座谈,充分听取了企业增量配电业务开展进度和存在问题。近期,又有一批自供区企业提出了办证申请。另根据《2017年山西省电力直接交易工作方案》,今年电力直接交易规模为500亿千瓦时,约占全省工业用电量36%,占全社会用电量30%。在市场交易方面设置了普通交易、重点交易和长协交易三种类型的交易模式。
陕西省持续释放电改红利
2017年上半年,经审核确定了19家发电企业、355家用户做为上半年电力直接交易市场主体。交易总规模147.2亿千瓦时,分为自主协商和集中竞价。自主协商按照关中陕南、延安、榆林(含神木县、府谷县)三个区域分别组织,交易电量100亿千瓦时,其中关中陕南地区55亿千瓦时、延安地区15亿千瓦时、榆林地区30亿千瓦时。集中竞价按照关中陕南、榆林(含神木县、府谷县)两个区域分别组织,交易电量47.2亿千瓦时,分季度组织开展,其中,一季度交易电量21.2亿千瓦时,二季度交易电量26亿千瓦时。
甘肃省完成省电力市场管理委员会组建工作
1月初,甘肃省发展改革委牵头完成了省电力市场管理委员会组建工作,并组织选举产生了委员会主任、副主任和秘书长。此外,截至3月7日,甘肃省已经成功注册了37家售电公司。
新疆组织今年第一批电力用户和发电企业直接交易
第一批电力用户与发电企业直接交易电量80亿千瓦时,其中:集中撮合交易50亿千瓦时、双边交易30亿千瓦时。在集中撮合交易中:火电45亿千瓦时、新能源5亿千瓦时,在双边交易中:火电24亿千瓦时、新能源6亿千瓦时。共有华电等31家火电企业、天风等279家新能源企业、众和等283家电力用户参加2017年第一批电力用户与发电企业直接交易试点,其中参加双边交易的电力用户为自治区重点支持且2016年用电量1亿千瓦时及以上的生产企业。北疆地区依旧采取“顺推法”交易模式执行,南疆五地州仍按照“输配电价法”交易模式执行。此外,2月28日,新疆能源监管办向龙源吐鲁番新能源有限公司颁发供电类电力业务许可证。这是新疆区域内拥有配电网运营权的售电公司获得的第一张许可证,标志着新疆区域新能源城市微电网示范工作迈出实质性步伐。
蒙西电网电力多边交易市场运行平稳
2017年,内蒙古西部地区开展光伏发电交易,作为内蒙古电力多边交易市场的一个交易品种,目前已有乌兰布察市11户和锡盟7户光伏企业被纳入自治区电力多边交易市场。
蒙东电网大用户直接交易试点范围逐渐扩大
2017年1月17日至19日,蒙东地区43家电力用户和28家发电企业在电力交易平台上成功完成了2017年1季度电力直接交易。从内蒙古东部电力交易中心有限公司获悉,此次交易共成交电量15.28亿千瓦时,平均降低电力用户电价7.15分/千瓦时。本次交易分别采取了双边协商、集中撮合和集中挂牌三种模式。呼伦贝尔地区12家电力用户与15家发电企业通过双边协商、风火打捆交易方式参与交易,成交电量2.79亿千瓦时,预计提高该地区风电利用小时40小时。赤通兴地区31家电力用户与13家发电企业通过撮合和挂牌方式参与交易,成交电量12.5亿千瓦时。
黑龙江省用电大户直接交易量大幅攀升
2017年,参与黑龙江省交易的用电企业共192户,发电企业中火电17座、风电56座。其中,166户用电企业为2016年已准入交易企业;大庆石油管理局、大庆市中庆特钢有限责任公司、哈尔滨汽轮机厂、哈尔滨铁路局等26户用电企业和56座风场为新准入企业。3月17日,黑龙江省2017年第一次大用户与发电企业用电交易完成,129个大用户与16家电厂成交281笔交易,成交电量82.25亿千瓦时,降低用户电费约4亿元;其中风火捆绑交易100笔、电量24.64亿千瓦时,火电双边成交32笔、电量38.23亿千瓦时,撮合交易149笔、电量19.38亿千瓦时。
辽宁红沿河核电参加大用户直接交易
2016年辽宁省电力直接交易准入的电力用户中,红沿河核电首次参加了大用户直接交易。《辽宁电力市场管理委员会组建方案》1月9日由辽宁省人民政府办公厅印发,指出委员会成员由27名代表组成,其中电网企业代表6名、发电企业代表6名、售电企业代表6名、电力用户代表6名、电力交易机构代表1名、第三方机构专家代表2名。
安徽省各项改革任务全面落地开花
一是安徽电力交易中心有限公司2016年挂牌成立后,放宽发电企业、售电主体和电力用户准入范围和电压等级,直接交易电量达394亿千瓦时,同比增长121%,为电力用户累计降低用电成本24亿元,有效释放了改革红利。2017年度电力双边直接交易实际成交电量为400亿千瓦时,全部为中长期意向电量,成交均价(指发电侧)为0.33067元/千瓦时,较安徽省燃煤机组标杆上网电价下降0.03863元/千瓦时。二是积极推进售电侧和增量配电业务放开。100家售电公司和3439家电力用户在安徽电力交易中心完成注册;编制6个增量配电试点项目投资可研报告,研究项目招投标模式;调研分析全省163家开发区(工业园区)供电状况、负荷发展和电网规划情况,编制工业园区供电专项规划。
江西省今年直接交易规模总量目标为150亿千瓦时
《江西省2017年度电力直接交易实施方案》,2017年按照市场化交易电量有序放开的原则,直接交易规模总量目标为150亿千瓦时(含园区交易电量)。按照分步有序放开的原则,放开110千伏及以上电压等级电力用户参与直接交易;允许电压等级35千伏且年用电量达到一定规模的电力用户参与直接交易。积极探索省内工业园区内中小电力用户通过园区“整体打包”或自主委托售电公司参与直接交易,发电企业、售电公司和园区中小电力用户开展市场化交易方案另行制定。
湖南省直购电改革降低用电大户成本
参与直接交易的电力用户从最初的8家扩大到82家,范围扩大至35千伏及以上的战略新兴产业企业,全省14家火电企业全部参与直供电交易改革。2016年湖南省用电大户与发电企业通过电力交易平台自行洽谈电价,实现直供电交易50.29亿千瓦时,降低用电大户购电成本1.01亿元。预计2017年市场化竞争交易的电量规模将达到300亿千瓦时。目前,湖南省有4个增量配电业务改革试点,分别是资兴市东江湖大数据产业园、衡阳白沙洲工业园、益阳高新技术产业开发区和湘潭经开区。
湖北省电力市场化交易规模实现跨越式发展
3月13日,湖北发展改革委印发《2017年电力直接交易实施方案通知》,湖北能源集团鄂州发电公司等21家发电企业与武汉华星光电技术公司等187家电力用户经双边自由协商或挂牌交易,达成年度电力直接交易发、用成交意向,交易电量约302亿千瓦时。
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3月6日,广东电力交易中心有限责任公司发布关于2024年2月售电公司注册公示的通知。详情如下:
一、项目基本情况采购项目编号:SDJW-CS-HTFY370321202401000001采购项目名称:桓台县妇幼保健院2024年电力市场交易委托代理遴选供应商服务项目(三次)二、项目废标/流标的原因无三、其他补充事宜山东金卫医药信息有限公司受桓台县妇幼保健院的委托,就桓台县妇幼保健院2024年电力市场交易委托代理遴
交易需要与时俱进。2月初,山西省发布了《电力市场规则体系(V14.0)》,自2024年2月1日开始施行,有效期1年,标志着山西电力现货市场吹响正式运行的号角。其中,从售电公司和用户视角来看,v14版规则中相较v13版发生了几处较为重要的改动。本文将从用户侧交易环节变化较大的日前交易结合规则加以解读
项目概况福州市中医院电力直接交易服务采购项目(二次)采购项目的潜在供应商应在福建省福州市鼓楼区北环中路150号福苑大厦8层03室(福建省荣耀招标咨询有限公司)获取采购文件,并于2024年02月20日09点30分(北京时间)前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号:FJRY2024002-1项目名称:福州市中医院电
北极星售电网获悉,广东电力交易中心发布了2024年1月售电公司注册情况的公告,其中提出,2024年1月广东电力交易中心有限责任公司受理通过了5家售电公司的注册申请,对售电公司提交的市场准入材料进行了完整性校核。详情如下:
北极星售电网获悉,甘肃电力交易中心发布了甘肃电力市场2024年1月售电公司注册情况的公告,其中提出,2024年1月,甘肃电力交易中心受理生效市场注册售电公司1家,受理生效业务范围变更售电公司3家,受理生效市场注销售电公司1家,详见附件。详情如下:
北极星售电网获悉,江苏电力交易中心发布了关于公示2024年第三批(总第五十二批)售电公司注册重大信息变更的公告,详情如下:
项目概况桓台县妇幼保健院2024年电力市场交易委托代理遴选供应商服务项目(三次)招标项目的潜在投标人应在邮箱登记获取招标文件,并于2024年02月28日09点30分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号:SDJW-CS-HTFY370321202401000001项目名称:桓台县妇幼保健院2024年电力市场交易委托
截至2月1日,四川省省内售电年度交易圆满收官。华电四川区域全力完成2024年年度售电签约目标,首次突破“百亿”大关,昂首迈入省内售电“第一方阵”,实现新年“开门红”。华电四川区域先后选派党员骨干40余人次组成“售电小分队”,多次前往广汉、泸州、攀枝花、广安、珙县、内江、宝珠寺等地开展售电
电力现货市场作为全国统一电力市场体系的重要组成部分,已经进入“转正”与提速阶段。2023年,国家有关部门关于电力现货市场建设的文件密集出台,首个国家层面电力现货市场交易基本规则发布,明确各省区电力现货市场建设进度全国一盘棋加速推进电力现货市场。山西省、广东省电力现货市场从试运行状态转
一起售电合同纠纷案件带来的启示北方工业大学能源法研究中心主任、中国法学会能源法研究会副秘书长陈兴华2023年9月,广东省广州市中级人民法院对深电能科技集团有限公司(以下简称“深电能公司”)、广州恒运热电有限责任公司(以下简称“恒运热电公司”)合同纠纷一案作出终审判决,部分支持了深电能
北极星售电网获悉,上海电力交易中心发布2024年4月上海月度电力直接交易及电网企业代理购电工作场内集中交易安排公告。详情如下:2024年4月上海月度电力直接交易及电网企业代理购电工作场内集中交易安排公告各市场主体:为贯彻落实《国家发展改革委国家能源局关于做好2024年电力中长期合同签订履约工作
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省内批发侧电力直接交易情况2024年2月,组织省内发电企业与售电公司(批发用户)、电网企业开展月度及月内电力直接交易成交电量30.48亿千瓦时,成交均价382.88元/兆瓦时。2024年累计开展省内发电企业与售电公司(批发用户)、电网企业电力直接交易成交电量1260.6亿千瓦时,成交均价383.15元/兆瓦时。2
北极星售电网获悉,上海电力交易中心发布2024年3月上海月内电力直接交易安排公告,详情如下:2024年3月上海月内电力直接交易安排公告各市场主体:为贯彻落实《关于做好2024年电力中长期合同签订履约工作的通知》(发改运行〔2023〕1662号)、《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革
图解2024年全省能源工作会电力改革领跑全国山西电力现货市场全国第一个转入正式运行,是国内率先进入长周期结算运行的省电力现货市场。全年电力直接交易成交电量1772亿千瓦时,超年度计划172亿千瓦时。
项目概况福州市中医院电力直接交易服务采购项目(二次)采购项目的潜在供应商应在福建省福州市鼓楼区北环中路150号福苑大厦8层03室(福建省荣耀招标咨询有限公司)获取采购文件,并于2024年02月20日09点30分(北京时间)前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号:FJRY2024002-1项目名称:福州市中医院电
省内批发侧电力直接交易情况2024年1月,组织省内发电企业与售电公司(批发用户)、电网企业开展年度、月度及月内电力直接交易成交电量1224.44亿千瓦时,成交均价383.76元/兆瓦时。2024年累计开展省内发电企业与售电公司(批发用户)、电网企业电力直接交易成交电量1224.44亿千瓦时,成交均价383.76元/
北极星售电网获悉,北京电力交易中心发布了2023年华东年度电力交易总体成交电量及电价情况。其中提出,2023年,华东全网发电企业购电电量15670亿千瓦时。累计直接交易量10376亿千瓦时,同比增长15.37%。全网售电公司累计交易量9594亿千瓦时。详情如下:2023年华东年度电力交易总体成交电量及电价情况20
北极星售电网获悉,陕西电力交易中心发布年度市场总体情况。2023年省内电力直接交易批发市场总成交电量1391.98亿千瓦时,同比增长9.58%,成交均价410.64元/兆瓦时。详情如下:
北极星售电网获悉,甘肃电力交易中心发布了关于2024年甘肃省电力用户与发电企业直接交易3月份新增准入电力用户名单公示的通知。其中提出,新增电力用户共18家(见附件1),经公示无疑义的电力用户请于1月31日12:00前在甘肃电力交易平台完成注册,逾期未注册的电力用户,视为自行放弃参加直接交易资格。
北极星售电网获悉,北京电力交易中心发布了东北2023年度交易总体情况,详情如下:2023年交易总体情况国网东北分部2023年省间交易电量1458.12亿千万时,同比增长14.52%,交易均价370.85元/兆瓦时。省间市场化直接交易电量748.05亿千瓦时,同比减少2.19%,交易均价366.86元/兆瓦时。
2023年,是我国电力体制改革的第八年。这一年,我国加快建设全国统一电力市场体系,多层次电力市场体系有效运行;市场化交易电量稳步增长,占全社会用电量比重进一步提升,市场化交易电量占比超过60%;完成第三监管周期输配电价改革,煤电容量电价机制正式建立;深化绿色电力市场建设,绿证核发实现全
一声春雷,2015年3月15日中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号文),拉开了我国电力行业市场化改革的大幕。九年征程,九载春秋,蓦然回首,电改山高水远路还长。(来源:微信公众号“售电星星”作者:张传名)让市场在电力资源配置中起决定性作用01九号文提
2015年3月15日,随着“中发9号文”的发布,新一轮电力体制改革拉开序幕。全面推动电力体制改革是落实我国社会主义市场经济体制改革的重要组成部分,关乎国民经济发展命脉。9年来,新一轮电力体制改革取得了显著成效,推动了电力产业结构转型与市场化建设,尤其是电力市场机制的内涵适应“双碳”目标的
2024年,是我国电力体制改革的第9个年头。9年来,我国电力市场建设稳步有序推进,多元竞争格局进一步形成,电力的商品属性凸显,市场优化配置资源的作用明显增强,市场化交易电量大幅提升。现货市场建设多点开花,初步建立了反映实时电力供需的价格机制。2024年我国电力改革将加速迈入深水区,着力破解
编者按一元复始万象新。在全国两会热烈召开之际,新一轮电改迎来了9周年生日。9年电改,在市场化建设取得成效的同时,“市场化”观念也亟需深植于行业发展的方方面面,无论是行业治理、机制设计,还是规划投资、运营管理,都需以“市场化”的视角和思维进行决策,以促进健康高效的市场环境进一步形成。
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