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电改9号文之后,对电改的目标重点还在争论中。我个人认为本轮电改要牢牢抓住当前能源服务发展的新趋势,以培育能源服务和能源互联网等新兴生产力为目标、问题导向,凡是制约这一目标的体制机制不相符之处、障碍之处、阻力之处就是改革的重点之处、发力之处。
原文首发于《电力决策与舆情参考》2017第1期
(来源:能源研究俱乐部 ID: nyqbyj 作者:中国电力国际有限公司政策研究室主任王冬容)
对比上一轮电力市场化改革,这十几年间,我国和全球电力行业在技术发展、参与主体、行业组织结构等方面都发生了众多重大变化,新能源和分布式能源、智能电网、储能技术、需求响应、能源服务与能源互联网等新生事物层出不穷,环境与气候变化等外部成本内部化要求不断提升。全球电力市场已经从以“放松管制、多元主体、引入竞争”为主要内容的第一阶段,进入到了“以用户为中心、以能源互联网为平台、以环境和气候变化为约束”的第二阶段。
我国当前的电力改革实际上要同时适应这两个阶段的要求,既有补课的任务,又有弯道超车的潜力,战线很长,由此也造成诸多的困惑和争论。个人认为,对当前电改要把握好以下三个关系,有助于减少一些困惑和争论。
关于电力改革与能源革命的关系
习近平总书记提出的“能源革命”总体思路,是顺应全球能源转型和经济结构升级所作出的战略性判断和要求,是当前和今后一段时期我国全部能源发展和改革的总纲领,新一轮电力改革毫无疑问要置于这一总纲领的指引之下,服务于能源革命。
能源革命的标志之一是主体能源的更替。从以煤炭和石油为主的高碳能源向以电力(核能、新能源、可再生能源)和天然气为主的低碳能源转型,这是全球共同的趋势与选择。欧美国家在石油危机之后即已开始这一转型,电力与天然气领域“放松管制、引入竞争”的市场化改革正是顺应、契合了这一进程,也加速了这一进程。
能源革命的标志之二是供给侧和需求侧的直接见面与结合。低密度能源转换效率的提升、分布式能源技术的发展,以及二者成本的下降,降低了进入能源供应领域的门槛,改变了能源供应行业的格局。消费者获得选择权,从接受者角色逐步转为主导者角色,这就是所谓从“能源专制”走向“能源民主”。以电和热为主要载体,能源供给越来越多地从异地大工业生产方式向就近个性化服务方式转变,专业化的能源生产者向专业化的能源服务者转变,供给侧与需求侧直接见面,或者生产者和消费者直接结合,成为“产消者”。
在供需直接见面或结合的趋势下,能源特别是电力日益成为普通商品。电力交易与平衡将首先就近实现,形成众多的“微市场”,进而与大市场形成交互。众多的能源服务商和售电商活跃在微市场,为用户提供贴身服务,并代理用户参与大市场交易。
我国新一轮电力改革首先要适应这些新的变化,推动先进生产力的发展,消除一切阻碍这些新兴生产力成长的制度障碍,避免路径锁定。
关于电力改革共性和个性的关系
电力改革首先是一个行业改革,是电力工业生产力与生产关系矛盾运动的必然结果。各经济体的电力改革呈现出一些鲜明的共性因素,这些共性因素在欧洲三个能源法案、美国多个能源和公用事业法令和标准市场建设的努力中得到集中体现。
这些因素至少包括:1.垄断环节和竞争环节的分离;2.电网的公平开放;3.市场壁垒的消除;4.公共成本(公用电网和辅助服务即可靠性成本)的公平分担;5.对新兴市场主体的支持和培育;6.垄断环节和市场公共信息的高度透明;7.发现不同时点不同地点电能价值的短期价格信号,同时反映长期边际成本变化的长期价格信号并存的市场体系。
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【我们将按照国家构建新型电力系统的相关精神,持续深化电力市场改革,围绕“完善市场机制、统一规则体系、扩大市场范围”的远景目标,从完善市场规则、健全调控机制、强化风险防范、严格市场监管、培育新型主体等方面着手,推动电力市场向更加成熟、更加稳定、更加开放方向发展。】——山西省能源局总
书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调,能源安全事关经济社会发展全局。积极发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。我们要顺势而为、乘势而上,以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障,为共建
中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“9号文”)对推进新一轮电力体制改革作出了总体部署,提出以用户市场化购电为核心的总体思路,用户对市场化购电的满意度、方便程度,从某种意义上讲是衡量这一轮改革成绩的重要标尺。但是9年来,用户对市场化购
作为新一轮电力体制改革的重点,售电侧改革自“电改9号文”及其配套文件实施以来,成效显著,售电业务渐次放开,零售市场建设取得了长足发展,售电主体不断进入,多元竞争主体格局初步形成,市场活力和资源配置效率明显提升。然而,与批发市场建设的改革进程相比,零售市场的发展尚处在初级阶段,仍面
2015年3月15日新一轮电力体制机制改革启动至今,已经历九年有余。本轮电改以批发侧市场化价格形成机制改革为主线,逢山开路、遇水架桥,形成了有别于诸多传统价格、运行政策的改革政策谱系。2015年以来,特别是2017年电力现货市场试点工作开展以来,电力市场建设取得了长足的进步,广东、山西、山东、
编者按4月1日,《电能质量管理办法(暂行)》(以下简称《办法》)正式施行。随着电力体制改革不断深化,能源电力转型升级持续深入,新型电力系统构建积极推进,“源-网-荷-储”侧特性发生巨大改变,出现了许多影响电能质量问题的新因素。同时,产业转型升级和人民生活水平的提升都对电能质量提出了更
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电力现货市场作为全国统一电力市场体系的重要组成部分,已经进入“转正”与提速阶段。2023年,国家有关部门关于电力现货市场建设的文件密集出台,首个国家层面电力现货市场交易基本规则发布,明确各省区电力现货市场建设进度全国一盘棋加速推进电力现货市场。山西省、广东省电力现货市场从试运行状态转
近日,由高投产城集团下属物产公司控股公司高投中油公司组织建设的新川创新科技园首座综合能源站正式开工!该项目将打造一个集加油、充电、购物等多功能于一体的现代化综合能源服务站。项目计划工期为120天,预计今年7月投入试运营,将为市民提供实惠、便捷、安全的能源服务。项目位置位于成都市高新区
3月5日下午,中国电气装备集团有限公司(以下简称“中国电气装备”)党委书记、董事长白忠泉到访上海电气,与上海电气集团党委书记、董事长吴磊举行会谈。中国电气装备党委副书记、总经理周群,上海电气党委副书记、总裁刘平出席。白忠泉和吴磊简要介绍了各自企业近阶段产业发展重点工作后,一致表示,
2月20日,中国大唐集团有限公司召开2024年经营管理工作会议,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的二十大精神,认真落实集团公司2024年工作会议部署,系统总结2023年工作,聚焦新形势、新挑战,明确2024年重点工作任务,进一步统一思想、凝聚力量,奋力开创经营管理工作新局面。集
北极星输配电网获悉,7月21日,国家能源局公布全级次企业名单。详情如下:
闽江水畔,有福之州。2023年3月30日,第二十五届中国高速公路信息化大会暨技术产品博览会在福州海峡国际会展中心盛大开幕,华为已连续五年作为中国高速公路信息化大会的协办单位,本次大会以“创新·融合·高质量发展”为主题,来自交通运输主管部门,高速公路建设、运营管理单位和部门,高速公路机电
低碳需求带给用户侧业务巨大的市场机会。一是双碳目标迫在眉睫,能源需求远未达峰。从供给侧看,能源结构进一步加速向清洁能源转变,未来用户侧的新能源开发增速明显;从用户侧看,电气化、绿电比例、高能效低能耗大势所趋,良好的能源消费观同样重要。二是双高峰负荷尖峰化,能源保供面临压力。通过挖
2月14日获悉,2023年,国网浙江省电力有限公司将全力强化现代能源服务体系建设,计划实现全社会全年节约电力58.09万千瓦、节约电量17.15亿千瓦时的目标,推动金属、印染行业余能再利用资源普查和示范落地,具备最大用电负荷30%的负荷管理能力,将夏冬两季空调负荷需求响应能力分别提升至300万千瓦和250
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北极星电力软件网获悉,2月7日,北京市发展和改革委员会等11部门联合印发关于《北京市推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》(以下简称《意见》)的通知。《意见》指出,推进新能源和节能环保与相关产业绿色融合。鼓励电力能源服务的新型商业运营模式,实现能源智慧化管理。推动京津冀燃
社会资本普遍看好能源服务发展前景,但依然存在以一些困难。随着能源消费革命的不断推进,面向消费侧的能源服务成为价值高地,吸引社会资本广泛涌入,市场竞争日益激烈。本文系统梳理了社会资本参与能源服务的现状,分析了发展趋势及影响,提出了行业发展建议。(来源:微信公众号“能源新媒”作者:汤
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编者按:近日,全国首套自动化虚拟电厂系统在深圳110千伏投控变电站投入试运行,将本就关注度极高的虚拟电厂再次送上“热搜”。本期,我们集纳了几位专家观点,籍此深入探讨虚拟电厂的“前世今生”。虚拟电厂充分实现“以使用者为中心”■乔奕炜王冬容虚拟电厂于本世纪初在欧洲国家兴起,并已拥有多个
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今年是“十四五”能源规划编制之年,关于煤炭和煤电如何考虑成为关注的焦点。今年疫情之后,多个煤电建设开闸放水的消息见诸报端,更有人主张“十四五”要新建高达2亿千瓦煤电项目。同时,也有一股强大呼声,呼吁控制发展煤电的惯性冲动,主张通过充分发展可再生能源和挖掘需求侧资源来满足电力负荷增
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核心阅读随着新能源接入电网的比例越来越高、负荷中心电网峰谷差逐渐加大,需求侧资源尤其是灵活需求侧资源的开发利用,将为保障电力系统运行平衡、促进新能源消纳提供强大助力。“‘十四五’将是我国需求侧资源得到充分开发和利用的首个五年。”国家电投中电国际政策研究室主任王冬容日前在煤电系列沙
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以用户为中心的综合能源服务理念已在我国获得广泛认同,并进行了各类试点;其研究和实践在国际上也方兴未艾,形成了较为成熟的模式。当前我国众多能源国企和民企都投入到了这一领域,但在实践推进过程中,都感困难重重步履维艰,一个重要原因在于我国能源行业多年发展过程中形成并不断固化的板块分割、
增量配电是这一轮电改的重点和希望,是所有新业态的入口和平台。(来源:微信公众号“配售电商业研究”ID:EDARBI作者:王冬容)一直以来,我们把“配电”定义为“将电能逐级配送到用户的电力网络和设施”,大大限制了配电的内涵和范围。因为在我国,“用户”是一个层层叠叠的概念,小到每一个居住单元
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