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今年3月,全国首家电力交易机构——北京电力交易中心组建一周年。一年来,国家电网公司经营区域内,北京电力交易中心和27家省级电力交易平台全面建成,实现了交易平台全覆盖,市场化交易电量近8000亿千瓦时,有力促进了能源资源大范围优化配置,释放了改革红利。
平台全面建成交易市场化程度大幅提高
规范组建交易机构、加快构建全国统一电力市场是新一轮电力体制改革的重要组成部分。2016年3月,北京电力交易中心成立,搭建了我国大范围能源资源优化配置的平台。一年来,国家电网公司经营区域内,国家级的北京电力交易平台和27家省级电力交易平台全面建成,实现了交易平台全覆盖,对于提升能源资源配置效率、促进清洁能源消纳、尽快释放改革红利等方面具有重要意义。
记者了解到,国家电网公司经营区各电力交易中心,通过交易平台共开展各类交易1200余次,参与交易的市场主体近11万家次,达成交易的超过1.9万家次,市场化交易电量达到7995亿千瓦时,占总交易电量的21%,交易市场化程度大幅提高。
在省间交易取得多方社会效益的同时,也取得了良好的经济效益。据统计,国家电网经营区各电力交易中心共开展电力直接交易5100亿千瓦时,发电侧竞争形成的降价空间全部疏导到用户侧,降低用户购电支出307亿元,有效释放了改革红利。
任务有效落地电改红利惠及全社会
新一轮电力体制改革是落实供给侧结构性改革的重大战略举措。国家电网公司以《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》为根本遵循,坚决贯彻改革意图,稳步推进电力体制改革各项任务,取得积极成效。
在输配电价改革方面,落实供给侧结构性改革要求,有效降低用户成本,安徽、湖北、宁夏3省输配电价核定后,年减少用户电费支出超过35亿元。在规范组建交易机构、加快全国统一电力市场体系建设方面,电力交易平台建设、市场化电力交易组织成效显著,交易规模不断扩大,用户购电成本有效降低。在混合所有制改革方面,遵循“避免重复建设、坚持公平竞争、确保电网安全”原则,积极引入社会资本投资增量配电网并提供优质并网服务。
截至目前,国家电网经营范围内成立售电公司4495家,有82个项目被列入混合所有制改革试点,多买多卖、投资业务多元化市场格局初步建立。在促进清洁能源消纳方面,充分发挥电力市场作用,全力支持、服务清洁能源发展,2016年国家电网公司水电、风电、太阳能发电等清洁能源省间送电量达到3628亿千瓦时,同比增长9.8%,相应减少标煤燃烧1.2亿吨,减排二氧化碳2.9亿吨,为大气污染防治做出了重要贡献。
工作基础夯实各项改革任务统筹推进
为贯彻落实党中央、国务院关于全面深化改革的决策部署,国家电网公司深入学习领会国有企业改革和电力体制改革系列文件精神,坚决贯彻改革意图,主动作为,成立了由董事长、党组书记舒印彪任组长,总经理、党组副书记寇伟任常务副组长,领导班子成员任副组长的深化改革工作领导小组,建立了上下联动、统筹协调的改革工作推进体系,全力促进改革任务有效落地。
国家电网公司立足电网和企业发展实际,将所属企业分为电网监管类和市场竞争类两类,分类推进所属企业改革。对电网监管类企业,进一步优化提升“三集五大”体系,深化电力体制改革。重点推进营配调协同,客户端业务融合,复合型班组、全能型乡镇供电所建设,大用户直接交易,积极服务售电市场建设,研究实施公司参与增量配电放开,参与建立合理的输配电价体系,推动建设全国统一电力市场。
对市场竞争类企业,进一步健全法人治理结构,强化企业负责人考核的效益导向,加大市场化选聘高级管理人员的力度,进一步优化产业布局,培养大型产业集团,以上市为重要途径引入多元化投资主体,促进企业转换经营机制,放大国有资本功能,提高国有资本配置和运行效率。在此基础上,将分类管理提升到公司战略管理高度,组织开展管控模式、组织机构、管理考核、选人用人等一系列问题研究,特别是实施差异化考核,优化用工机制,强化激励约束,充分激发了市场主体活力。
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