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电力专家陈宗法谈电力体制改革:电力市场交易规则亟待完善

2017-03-22 10:05来源:中国电力报作者:崔晓利关键词:电力市场交易售电公司电力体制改革收藏点赞

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售电公司基本的赢利模式初期一般是开展购售电服务,吃价差,低进高出、低买高卖。但要立足长远这样是远远不够的。售电公司主要发展策略,着重于向用户提供增值服务及创新产品开发。

需求侧管理还需要更深入的研究与探索。电力用户开始觉醒,重视的方面包括:一是希望降低电价,这种要求最为直接。二是减少电量消耗,节约电量意味着电费减少。三是通过发展分布式能源、微电网、泛能网、能源互联网,实现能源基础设施互联、能源形式互换、能源技术数据与信息技术数据的互用、能源分配方式的互济、能源与消费商业模式的互利。

中国电力报:目前,各地电力体制改革清一色呈现“降电价”局面,您认为主要影响因素是什么?随着煤炭价格的高企,是否会出现涨的局面?

陈宗法:新电改要求电价反映市场供求关系,电力普遍过剩导致全国“降价潮”。另外,我国电价交叉补贴的多年积累也是一个原因。由于民生用电电价长期偏低,工商业用户负担了高电价,推高了企业成本,削减了自身竞争力。我国推进供给侧改革,落实“三去一降一补”任务,工商业用户强烈要求降低“用能成本”。

煤价涨、电价也涨是符合逻辑的,也符合煤电联动政策。但是,在目前电力市场环境下更多取决于供求关系,电力供大于求的基本面短期内不会发生根本性转变。煤价高涨,成为2016年火电企业业绩回吐、加速下滑的一个主因。尽管有煤电联动政策,发电企业也提出诉求,但国家有关部门并没有付诸实施。个人判断,2017年一季度后,煤炭消费进入淡季,煤价下降的可能性增大。试想电价在去年煤价高时都没有调整,煤价回落的时候还会涨吗?

中国电力报:您认为今年电力体制改革应该如何重点突破?

陈宗法:首先,建议政府部门要对近两年的新电改进展情况进行必要的总结与梳理,特别要针对出现的问题与矛盾提出解决的办法,并增强监管力量。

其次,着力把省级电力市场建设好,特别是建立完善的市场交易规则,丰富交易方式。从发电企业讲,火电、气电与水电、风光电的边际成本有很大不同,政策导向也有明显差异,放在同一平台上竞价,竞价规则怎么制定才能让大家感觉公平、合理,需要认真研究;容量市场要不要建立、如何建立,也都需要研究。原则性的交易规定全国可以统一,细则要允许各地区有差异。

第三,抓紧研究严重的电价交叉补贴如何多渠道解决,像现在主要靠降低发电企业上网电价来解决,能否适当提高民生电价或增加财政补贴?

最后,无论是供应过剩时期还是电力短缺时期,电力市场化改革都要持续搞下去。通过新电改实现两个目标:一是提供稳定、可靠、清洁、价格合理的电力供应;二是促进电力行业可持续发展。

原标题:专家访谈丨电力市场交易规则亟待完善
投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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