【观察】云南电力市场化交易方案的6大亮点-北极星电力市场网

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云南2017年电力市场化交易实施方案于1月17日在昆明电力交易中心网站公布后，观茶君第一时间与一帮小伙伴——他们不允许观茶君称其为“专家”，说那不是什么好话，尽管他们确实非常专业——取得了联系，请他们谈谈对该实施方案的看法，毕竟这是发改委能源局发布中长期交易规则后的第一个实施细则，对于其他省份无疑会有一定的示范作用。

（本文转载自：微信公众号电力法律观察微信号：higuanchajun 作者：观茶君）

从观茶君收到的意见看，认为该方案思维严密、逻辑清晰、可操作性及可执行性强成为主流意见。概括起来，该方案的总体特点有二：一是遵循电力体制改革精神，有利于电力市场化改革平稳推进；二是具有云南特色，在注重体现市场配置资源决定性作用的同时，充分反应了云南电力市场运行实际和经济社会发展基本要求。与之前的方案相比，总体变化有二：一是深入吸收历年试点经验，进一步扩大市场主体准入范围，丰富了交易品种；二是进一步规范电力交易秩序，完善了市场准入退出机制。

对于2017年云南电力市场化交易的进一步推进，观茶君觉得小伙伴们普遍持乐观态度。在方案的具体亮点方面，小伙伴们概括了6个方面：

1．市场主体管理更为规范，准入退出机制更加完善。市场主体准入范围进一步扩大，以2004年为时点，售电主体覆盖了之后的110kV及以上电厂；购电主体逐步支持一般工商业参与市场化交易。准入和退出方面，所有购售电主体必须按照规范的流程，提交完整的注册资料，实施统一注册准入，并详细明确了各市场主体的权利和义务。

需要特别指出的是，对于方案中将客户、售电公司的锁定期限定为3个月的规定——即用户一旦进入市场，3个月以内不许退出；一旦选择售电公司，3个月以内不许更换——观茶君发现多数小伙伴给予了积极评价。认为在市场开放初期，各方对市场变化、售电公司的了解还很不足，确定一个相对较短的期限可能有利于鼓励更多的主体进入市场，从而为售电公司等市场化主体提供更多业务机会。与此同时，观茶君也分明看到售电公司对客户的争夺很可能会白热化：3个月就可以更换售电公司，一年最多可以换4家售电公司…

请脑补售电公司小伙伴亚历山大的各种表情…

2．进一步完善规则、丰富品种，市场选择更加灵活。省内市场、西电东送市场、合约转让市场等市场之间衔接更为紧密。2017年云南电力市场新增了月度双边市场，同时进一步完善了日前交易，因此交易品种和交易周期更为多样化，且各种周期交易、品种交易有序交织，市场主体可充分组合各个周期、各个品种，主动在市场中寻求利益均衡。

3．更加注重市场化交易的闭环。方案对各市场主体的交易、结算及偏差处理更为严密。相对于一些市场只注重交易而忽略结算及偏差处理，小伙伴向观茶君表示，云南的方案更为严谨，实现了交易闭环管理。

4、中长期双边交易合同逐渐规范，电力市场双边交易合同模板在原国家下发示范文本基础上进行了修订，除遵从其基本原则，提出基本技术要求外，购售双方可更为灵活的签订合约，更大程度地体现了双方的自愿协商原则。

5、计划电量与市场电量界面清晰，也更为协调。计划性电量与市场化电量之间，更贴近于国家清洁能源尽可能消纳，云南供需形势和结构性矛盾等客观实际，计划与市场，供应与需求，产业协同与利益平衡等多方关系之间的平衡与协调更为科学合理。

6、售电公司参与市场更加规范。更加充分的体现了售电公司的权利和义务。售电公司需要按照规范的流程在电力交易中心注册后，在规则允许范围内服务于购电用户，在获得权益的同时，也需承担部分用户违约风险，收益与风险并存，体现了云南电力市场化的开放性与严肃性，同时也向着力构建市场主体信用体系的方向走出重要一步。

其实，观茶君非常同意小伙伴的观点：云南方案的亮点远不止于这6点。像真正实现了直接在交易平台上的多对多交易、不同电源尽可能公平——虽然无法做到绝对公平——注重民生与市场电的协调、外送与省内的衔接等，都体现在了云南方案之中。

当然，方案本身并不完美。但观茶君深信，只要抱着积极改革的态度、不断总结经验教训，就一定能将云南的电改不断推向深入！也必将为全国的电改大业贡献力量！

电改非易事，且行且观察。

延伸阅读：

云南：关于2017年电力市场化交易实施方案有关事项的通知

原标题：专家点评：云南市场化交易方案的6大亮点

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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