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北极星电力网获悉,两大电网在12月5日内相继公布了电力体制改革的最新进展情况。国家电网将以混合所有制方式开展增量配电投资业务,将建立交易机构公司化相对独立运作的工作机制;南方电网今年通过输配电价改革、落实煤电价格联动、开展市场化交易等,累计为用户节约用电成本241.5亿元。
两网电改取得的成绩如下:
国家电网:截止11月底,北京电力交易中心和国家电网公司经营区域内各省级交易机构共开展电力直接交易电量5245亿千瓦时,同比增长177.8%,发电侧竞争形成的降价空间全部疏导到用户侧,为电力用户降低购电成本271亿元。
南方电网:今年1至10月,南方区域共组织省内市场化交易电量1326.2亿千瓦时,占网内售电量19.5%,预计全网全年市场化交易电量规模约1440亿千瓦时,同比增长94%。今年以来,南方电网公司通过输配电价改革、落实煤电价格联动、开展市场化交易等,累计为用户节约用电成本241.5亿元。
两网公告具体内容如下:
国家电网部分
2016年12月5日,国家电网公司在京召开以混合所有制方式开展增量配电投资业务暨交易机构相对独立运作新闻发布会,公布了以混合所有制方式开展增量配电投资业务、交易机构相对独立运作等重点改革举措及成果。
新一轮电力体制改革是深化经济体制改革的重要组成部分,是落实供给侧结构性改革的重大战略举措。国家电网公司坚决贯彻党中央、国务院决策部署,以中发9号文件为根本遵循,认真学习领会改革精神,坚决拥护改革,积极支持改革,持续深入推进各项改革任务,认真配合国家有关部委和地方党委政府做好配套政策出台、试点方案制定等工作,积极主动服务市场主体,努力让改革红利更多地惠及全社会。
一是积极配合国家发改委加快推进输配电价改革试点。公司经营范围内,安徽、湖北、宁夏首批3省输配电价已经批复实施。北京、天津、河北、冀北、山西、陕西、江西、湖南、四川、重庆等10个省级电网以及华北电网等第二批试点单位输配电成本监审工作基本完成,进入输配电价测算阶段。除西藏外的剩余13个省级电网输配电价改革全面提速,10月份启动成本现场监审工作,预计年底前完成。输配电价改革将为电力市场化交易提供坚实基础。
二是积极推动交易机构组建和规范运行。按照配套文件要求和地方政府批复,以全资子公司和股份制模式成立北京电力交易中心和26家省级电力交易中心,交易机构组建基本完成。其中,北京电力交易中心是我国第一家正式注册的国家级电力交易中心。严格按照中发9号文件要求,建立交易机构公司化相对独立运作的工作机制,完善交易平台功能,推动交易机构规范运行,及时为市场主体提供公平快捷的交易服务。
三是主动做好售电主体和用户服务。认真落实《售电公司准入与退出管理办法》,编制印发《国家电网公司关于做好售电公司、市场交易用户供电服务工作的通知》,发布售电公司、直接交易用户、市场化零售用户业务办理服务指南,主动做好各类市场主体服务。坚持服务与市场导向,完成营销业务流程优化。充分发挥95598全网全业务集中运营优势,加快国际一流电力客户服务平台建设,加强服务监督管控,主动消除服务短板,不断提升服务质量。
四是积极支持服务增量配电投资业务放开。结合配电网建设发展实际,深入研究有序推进增量配电投资放开,确保配电网健康发展的科学模式,提出遵循避免重复建设、坚持公平竞争和确保电网安全的三项原则。积极向有关部委建言献策,配合做好有序放开配电网管理办法研究和增量配电试点项目遴选工作,以积极、开放的态度,引导社会资本投资。
五是多措并举促进新能源消纳。针对新能源消纳矛盾突出等问题,国家电网公司采取了多项举措。加快电网建设,“十二五”期间累计投资约850亿元,开工、投运一批特高压重点工程,促进新能源外送消纳;研究攻关风机低电压穿越、新能源集群控制等一批重大技术问题,最大限度挖掘系统消纳潜力;加强抽水蓄能电站等灵活调节电源建设管理,尽最大可能消纳新能源。
在国家有关部委的指导下,在各方的大力支持下,国家电网公司深化电力体制改革工作取得了积极成效。
一是有效降低用户成本。安徽、湖北、宁夏3省核定输配电价以后,较之前的购销价差模式,年减少用户电费支出超过35亿元;统筹运用取消化肥优惠电价、跨省跨区电能交易价格下降等电价空间,降低21个省份工商业用电成本约168亿元;认真落实国家发改委通知要求,调整优化用户基本电价计费方式,放宽减容(暂停)期限限制,降低停产、半停产企业电费支出效果明显,按年计算可达到150亿元。
二是市场交易规模不断扩大。交易机构组建完成后,通过放开用户自由选择权,极大提高了用户参与市场的积极性。截止11月底,北京电力交易中心和国家电网公司经营区域内各省级交易机构共开展电力直接交易电量5245亿千瓦时,同比增长177.8%,发电侧竞争形成的降价空间全部疏导到用户侧,为电力用户降低购电成本271亿元。
三是多买多卖市场竞争格局初步形成。积极培育和服务市场主体,公司经营范围内已成立售电公司1221家。完成30个重点城市市区和30个非重点城市核心区配电网改造,加快农网改造升级,为售电市场竞争提供坚强的网架支撑。积极引导社会资本投资增量配电业务,促进配电网投资业务多元化,推动配电网健康可持续发展。
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