登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近日,有好几个来自广东的小伙伴给观茶君留言,反映:广东当地的不同发电企业很可能已经“抱团”了,他们在对待第三方售电公司的态度上采取相似的行动,表现在价格上则是惊人的一致。同时,更有小伙伴信誓旦旦地向观茶君断言,发电企业之间已经形成了某种价格联盟。
来源:微信公众号电力法律观察 (ID:higuanchajun)作者: 观茶君
“这些发电企业这么做违法吗?应不应该受到处罚?”小伙伴疑惑地问观茶君。
针对小伙伴反映的情况,观茶君并未亲自调研,不能判定真伪,只能在假定该情况存在的条件下给出法律意见。
如果不同发电企业抱团并形成价联盟的消息属实,则观茶君的判断是:该行为涉嫌违反《反垄断法》。
问题一:做出该判断的主要法律依据是什么?
1、《中华人民共和国反垄断法》。
根据该法第三条、第十三条的规定,“经营者达成垄断协议”从而排除和限制竞争的行为是垄断行为,为《反垄断法》所禁止。垄断协议,包括排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。而具有竞争关系的经营者之间“固定或者变更商品价格”更是为法律明确禁止。需要注意的是,垄断协议既包括书面形式、口头形式,也包括其他协同行为。一般来说,其他协同行为是指经营者虽未明确订立书面或者口头形式的协议或者决定,但实质上存在协调一致的行为。
从小伙伴陈述的情况看,观茶君觉得,在电力市场中,各发电企业相互之间应该是竞争关系。如果他们确实放弃了竞争,而是采取了统一的价格,则确实有理由怀疑他们或达成了某种协议,或采取了某种决定,或虽未达成书面协议但采取了协同行为。
2、国家发改委《反价格垄断规定》。
根据该《规定》第七条,禁止具有竞争关系的经营者达成下列价格垄断协议:
(一)固定或者变更商品和服务(以下统称商品)的价格水平;
(二)固定或者变更价格变动幅度;
(三)固定或者变更对价格有影响的手续费、折扣或者其他费用;
(四)使用约定的价格作为与第三方交易的基础;
(五)约定采用据以计算价格的标准公式;
(六)约定未经参加协议的其他经营者同意不得变更价格;
(七)通过其他方式变相固定或者变更价格;
(八)国务院价格主管部门认定的其他价格垄断协议。
其实,无须观茶君提醒也能看到,发改委规定的细则更加明确,更具有可操作性。
问题二:违反《反垄断法》实施价格协议的法律责任有哪些?
一旦实施价格协议的违法行为成立,则违法者应该承担的法律责任包括:
1、行政责任,受到罚款等行政处罚。
根据《反垄断法》第四十六条,“经营者违反本法规定,达成并实施垄断协议的,由反垄断执法机构责令停止违法行为,没收违法所得,并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款;尚未实施所达成的垄断协议的,可以处五十万元以下的罚款”。具体而言,对于实施垄断协议的行为,由发改委处罚。
2、民事责任,负责赔偿他人受到的损失。
根据《反垄断法》第五十条,“经营者实施垄断行为,给他人造成损失的,依法承担民事责任”。观茶君需要特别提醒的是,根据最高人民法院的司法解释,对于是否属于垄断协议,“被告应对该协议不具有排除、限制竞争的效果承担举证责任”。换句话说:一旦有售电公司或用户向法院起诉,主张发电企业之间有垄断协议或协同行为,则发电企业应负责证明该协议不具有排除、限制竞争的效果,如果发电企业不能证明,则将承担败诉的法律后果——这在法律上被称为“举证责任倒置”,大大减轻了受害方的举证责任,但对于发电企业而言,则意味着灾难性的后果。
观茶君再次重申:上述结论是建立在不同发电企业抱团并形成价格联盟这一假定之上的,仅作问题探讨之用;绝不代表事实上已经形成。
电改非易事,且行且观察。
延伸阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星售电网获悉,近日,浙江电力交易中心发布关于征求《浙江电力中长期电能量市场交易实施细则(征求意见稿)》等5份现货市场实施细则意见的通知。《浙江电力市场管理实施细则》中提到,参加电力市场交易的经营主体应是具有法人资格、财务独立核算、信用良好、能够独立承担民事责任的经济实体,其中
3月27日,河北电力交易中心发布关于公示受理注册售电公司相关信息的公告(交易注册〔2024〕037号)。详情如下:河北电力交易中心关于公示受理注册售电公司相关信息的公告交易注册〔2024〕037号按照国家发展改革委、国家能源局《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)和河北省发展改革委《河
3月26日,四川电力交易中心发布《关于第2024-5批售电公司注册信息的公示》。详情如下:
受能源价格持续走低,新能源出力水平持续上升的影响,2024年山东电力现货价格持续走低,尤其是今年2月份,山东现货电价出现了比较特殊的情况,自开展电力现货以来首月,全月现货价格均低于月度中长期价格。尤其是随着新能源装机的增加,现货价格的波动更加剧烈,中长期-现货价差增大,在这种情况下售电
日前,重庆电力交易中心发布售电公司退出售电市场公示(2024年第五批)。公示期为2024年03月25日至2024年04月05日,共10个工作日。售电公司退出售电市场公示(2024年第五批)各市场主体:按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)等文件精神,重庆电
近日,宁夏电力交易中心发布关于售电公司注册公示结果的公告。详情如下:
安徽电力交易中心日前修订印发《安徽电力市场售电公司信用评价实施细则》的通知。
冀北电力交易中心日前发布关于提示售电公司做好注册信息持续满足准入条件的通知。
3月15日,《四川省发展和改革委员会四川省能源局关于开展四川电力市场2024年保底售电服务有关工作的通知》发布。(一)四川电力交易中心监测到售电公司有如下情形,应书面报告省能源局和四川能源监管办,经同意后启动保底售电服务。1.存在售电公司未在截止期限前缴清结算费用;2.存在售电公司不符合市场
甘肃辰启新能源有限公司由于全面失联,按照国家发展改革委、国家能源局《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)的要求,首注地电力交易中心启动售电公司强制退出程序,青海电力交易中心受理了甘肃辰启新能源有限公司强制注销申请,现将企业信息予以公示。公示期为2024年3月13日至2024年3月27
3月18日,四川电力交易中心发布《关于第2024-4批售电公司注册信息的公示》。详情如下:
近年来,能源行业深入践行中央生态文明思想,协同推进高质量发展和高水平保护,绿色发展不断迈上新台阶。在能源革命向纵深推进的时代背景下,发电企业作为国家能源管理的重要组成部分,不仅肩担着保供的重担,还面对着清洁低碳、安全高效、灵活智能等多重要求。为了助力发电企业实现可持续的绿色低碳高
近年来,能源行业深入践行中央生态文明思想,协同推进高质量发展和高水平保护,绿色发展不断迈上新台阶。在能源革命向纵深推进的时代背景下,发电企业作为国家能源管理的重要组成部分,不仅肩担着保供的重担,还面对着清洁低碳、安全高效、灵活智能等多重要求。为了助力发电企业实现可持续的绿色低碳高
日前,河南电力交易中心发布新注册发电企业(机组)相关信息的公告。详情如下:
2015年3月15日,中共中央国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,这份被业内称为“9号文”的文件,正式拉开了新一轮电改大幕。按照“管住中间、放开两头”的体制架构,本轮电改旨在构建竞争性电力市场,有序推动发电侧和用户侧参与市场化交易,让发用双方进行“面对面”的交易,打破原本
北极星售电网获悉,河北电力交易中心发布河北南网新能源参与省间电力现货市场入市名单(截至2024年3月22日),详情如下:
北极星售电网获悉,广西电力交易中心发布关于拟列入2024年(3月第4批)广西电力市场交易发电企业交易单元准入名单的公示。详情如下:关于拟列入2024年(3月第4批)广西电力市场交易发电企业交易单元准入名单的公示根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)及其
北极星电力网获悉,3月22日,大唐发电发布2023年年度报告,据披露,截至2023年12月31日,公司装机容量约73,290.964兆瓦。其中,火电煤机45,624兆瓦,约占62.25%;火电燃机6,631.56兆瓦,约占9.05%;水电约9,204.73兆瓦,约占12.56%;风电7,464.49兆瓦,约占10.18%;光伏发电4,366.184兆瓦,约占5.96%。
2021年10月,伴随国家发改委《1439号》文件正式落地,标志着工商业“目录电价”制度的终结,所有工商业用户被要求参与电力交易市场。鉴于工商业用户数量众多且对交易政策的认知存在差异,为了保障市场的顺利衔接,电网代理购电作为一种过渡性机制得以设立。(来源:微信公众号“硕电汇”作者:小硕团队
北极星售电网获悉,山东电力交易中心有限公司发布发电企业注册公示结果的公告之四十六。山东电力交易中心有限公司关于发布发电企业注册公示结果的公告之四十六相关市场主体:山东电力交易中心于2024年3月12日至2024年3月18日,对国电投(乳山)海上风电有限公司等2家发电企业的注册信息进行了公示。公
3月11日-12日,在春意盎然的南京,一场以“守正出新·降本增效”为主题的第五届全国垃圾焚烧发电项目运营管理创新高峰论坛圆满落幕。本届论坛由北极星环保网、北极星电力网、北极星招聘联合主办,邀请到行业知名专家、龙头企业等近300位业内人士齐聚南京,共襄盛举。论坛正式开始,北极星总编陈尘女士
为总结2023年度燃煤电厂节能减排工作经验与成效,进一步提升省内燃煤发电企业节能减排工作水平,近日,福建能源监管办组织召开省调直调燃煤发电企业2023年度节能减排工作交流会议。各省级发电集团公司、省调直调燃煤发电企业及省电力设计院等单位代表参加会议。会议通报了2023年度省调直调燃煤电厂节能
近日,南方能源监管局组织审定了广西电力交易中心编制的广西电力市场中长期电能量交易、批发市场结算两个实施细则,推动广西电力市场化交易标准化、规范化、制度化。南方能源监管局立足自身监管职责,按照国家有关文件和基本规则要求,会同地方主管部门就上述两个实施细则具体修改情况、征求意见和采纳
“随着我国能源转型不断提速,电力体制改革进入‘深水期’,全国统一电力市场亟待由大向强、由全向优转变。”3月26日,中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆在2024年经济形势与电力发展分析预测会上表示。据杨昆介绍,我国电力市场已取得了较大成绩。2023年,全国市场交易电量约5.7万亿千瓦时
近年来,“双碳”目标的提出拉开了我国能源体系系统性、根本性变革的序幕,促使我国在新能源项目装机和运行、电力市场、碳市场等领域都取得不同的阶段性进展甚至突破。(来源:中国能源观察作者:中国海油副总地质师兼中海油研究总院院长米立军)2024年1月,国家发展改革委、国家统计局、国家能源局为
2024年4月月度交易3月26日,广东电力交易中心开展4月的绝对价格月度交易。交易品种有双边协商、集中竞争交易、发电侧合同转让、绿电双边协商、绿电集中交易、跨省外送电交易等;4月份总用电需求电报电量为309.35亿千瓦时,月度交易需求为98.55亿千瓦时,占总申报需求电量的31.86%。交易简概1双边协商交
北极星售电网获悉,近日,浙江电力交易中心发布关于征求《浙江电力中长期电能量市场交易实施细则(征求意见稿)》等5份现货市场实施细则意见的通知。《浙江电力市场管理实施细则》中提到,参加电力市场交易的经营主体应是具有法人资格、财务独立核算、信用良好、能够独立承担民事责任的经济实体,其中
北极星售电网获悉,近日,浙江电力交易中心发布关于征求《浙江电力中长期电能量市场交易实施细则(征求意见稿)》等5份现货市场实施细则意见的通知。《浙江电力中长期电能量市场交易实施细则(征求意见稿)》中提到,为维护市场成员合法权益,促进电力市场规范平稳运行,中长期交易设定最低和最高限价
随着电力市场化改革的不断推进,电力现货市场作为电力市场体系的重要组成部分,其出清价格形成机制及影响因素日益受到关注。今就和大家一起深入探讨电力现货市场的出清价格形成机制,并分析影响电力现货市场出清价格的主要因素,为电力市场的参与者提供决策参考。电力现货市场出清价格形成机制电力现货
日前,河南电力交易中心发布新注册发电企业(机组)相关信息的公告。详情如下:
北极星售电网获悉,江苏电力交易中心发布2024年4月江苏电力市场集中竞价交易公告。全省市场化用户(含一类和二类用户)2023年同期月度总用电量350.04亿千瓦时。已上报的年度交易4月分月计划为314.94亿千瓦时,国网江苏省电力有限公司代理购电需从市场采购电量为0亿千瓦时,已上报的优先成交发电量为3.9
北极星售电网获悉,江苏电力交易中心发布2024年3月江苏电力市场购电侧月内合同电量转让交易公告。
随着新型电力系统建设的逐步深入,新能源装机,特别是以风能和太阳能为主导的清洁能源装机规模持续扩大。然而,新能源固有的波动性和不稳定性给电网消纳以及电力系统的成本控制带来了显著的压力。(来源:微信公众号“硕电汇”作者:小硕团队)鉴于原有可再生能源电量全额保障性收购制度导致电力系统承
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!