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新一轮电改推进速度正在加快。《经济参考报》记者梳理发现,9月以来,短短两个月内,国家发改委密集批复北京等14个省市或自治区开展电力体制改革综合试点,福建等5个省份或地区开展售电侧改革试点,这意味着电改综合试点和售电侧改革试点范围已扩至26个省市区,基本涵盖了全国经济大省与用电负荷大省。值得注意的是,目前有些地方电改试点缺乏操作性细则,改革处于僵持、停滞阶段,众多业内人士担忧改革会出现“雷声大雨点小”的局面。
2015年3月15日,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,被誉为“啃硬骨头的改革”正式拉开帷幕。在深圳、内蒙古西部、宁夏等7地开展输配电价改革先行试点的基础上,今年3月,北京、天津等12个省级电网和华北区域电网也被列入试点范围。
“力争年底前核定这些试点的输配电价并向社会公布。同时将原定2017年开展的14个省级电网输配电价改革提前到今年9月启动,计划于明年1月底完成成本监审工作。”国家发改委副主任胡祖才在此前召开的加快推进输配电价改革座谈会议上表示。
在电改基础工作全面铺开的同时,地方电改也加速落地。从9月6日到10月31日,北京、甘肃、海南、河南、新疆、山东、湖北、四川、辽宁、陕西、安徽、宁夏、上海、内蒙古的电力体制改革综合试点方案和福建、黑龙江、浙江、吉林、河北的售电侧改革方案相继获批。
《经济参考报》记者发现,上述批复中要求各省对已组建的全资子公司模式的交易机构进行股份制改造,组建股份制交易中心。同时,在部分省份批复方案中,新增了国家能源局派出机构在电力交易机构中的职能。
而这样的明确要求还是第一次出现。在之前云南、贵州、山西等早期电力体制改革综合试点批复中,相关表述都是“组建相对独立的电力交易机构”,按照《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》,包括电网企业相对控股的公司制、电网企业子公司制、会员制等组织形式。
此外,虽然地方试点方案中都提出针对特定领域建立优先发电、优先购点制度以及电价市场化、有序放开配售电业务等类似改革内容,但也存在鲜明的地区特色。
内蒙古自治区有着蒙东、蒙西两张电网,前者由国家电网公司管理,后者由内蒙古电力公司管理。其电力改革方案中,考虑到蒙东电网公司经营亏损严重、投资能力不足、同价资金缺口较大、电价改革难度大等问题,明确了争取国家支持政策,多措并举来解决上述问题;蒙西方面则继续测算现行电价中交叉补贴额度,明确各类用户承担或享受交叉补贴水平,科学实施合理分摊和逐步消化。
而北京的电改还涉及建设京津冀统一的电力市场,要求北京市积极配合组建电网企业相对控股的京津冀电力交易机构,争取在京落地。结合有序放开公益性和调节性以外的发用电计划,开展京津冀地区电力中长期市场交易和现货市场业务。
作为电改“先行军”的广东省则继续领跑全国,酝酿2017年市场建设和规则调整的相关工作,将对电力用户、售电公司参与交易进行更为严格的限定,比如,电力用户自进入市场之日起,三年内不得自行退出市场,这就意味着进入电力市场不是玩“过家家”,不能任性进出。
在地方电改潮涌之下,企业加紧布局。近日国家电网董事长舒印彪表示,新增配电业务是电力机制改革中的重要内容,国家有关部门在制定这方面的推进计划,国家电网坚决支持,也非常欢迎民营企业的参与,国家电网单独成立售电公司的工作也在进行中。据不完全统计,目前全国成立的售电公司超过600家。
“近几个月来,国家出政策的力度和频度都超出预期,但是,有些地方电改是很滞后的,要么缺乏具有实际操作性的细则,从文件到文件空转,要么就是政策上打架,设置障碍提高门槛。”某售电公司负责人告诉《经济参考报》记者,他所在的省目前没有完成一单交易,改革处于僵持、停滞的阶段。
有不愿透露姓名的业内人士也担忧地方电改在具体落实上“雷声大雨点小”,错过最好的时机。在他看来,虽然电改的根本目的不是降电价,但在当前的经济形势下,企业对这一红利很看重。而现实是,目前环渤海动力煤价连涨18周,已经破了600元/吨的大关,电厂的盈利空间被大幅挤压,甚至逼近亏损边缘,电价难降给电力交易开展造成了阻碍。
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近日,按照《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》要求,云南取消全省工商业目录销售电价,推动工商业用户都进入电力市场。
政策出台的第一周,云南电力市场注册用户数达1161户,环比增长82%,用户注册增长率创新高。为更好满足大量工商业用户入市的需求,昆明电力交易中心在交易机制、技术支撑、市场服务等方面不断推陈出新,为工商业用户规范、便捷参与电力市场化交易做好了充分准备。其中,“来淘电”平台不仅成功打通电力市场化改革的“最后一公里”、为售电侧改革探索了新模式,更成为积极落实“1439号文”规定,方便广大工商业用户入市交易的一个有效举措。
为贯彻落实国家能源局关于增量配电业务改革试点工作的有关部署,华东能源监管局积极推进售电侧改革的各项工作。近期,华东能源监管局向两家拥有增量配电网运营权的售电公司核发供电业务许可证,进一步推动了增量配电改革试点。
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近日,瑞星公司宣布已与国家电网重庆市电力公司(以下简称重庆电力)签订合同,为其安装、部署虚拟化系统安全软件共60C,并为其提供全套的售前和售后服务支持。瑞星安全专家表示,瑞星虚拟化系统安全软件是国内首款虚拟化系统安全软件,采用了最先进的无代理模式,具有系统资源占用小、可靠性高、管理便捷等特点。该产品以瑞星多年的信息安全经验为基础,结合了最先进的虚拟化安全技术,针对虚拟化为未来信息安全模式提供了 一套全新的解决方案。据了解,重庆电力是国家电网公司的全资子公司,成立于1997年,下属共有10个地市级供电企业、25个区县级供电企业以及科学研究院、建设分公司等
1月14-15日晚,内蒙古莫旗电力公司对所辖110千伏尼尔基和甘河变电站内的设备进行了一次夜间熄灯巡视检查,旨在排查设备隐患,准确掌握用电高峰时段的变电设备运行情况,保证高寒季节和春节期间正常供电。这是迎峰度冬和春节保供电方案中的一项内容。本次夜巡重点是对变电站一、二次设备各连接部分是否有发热点,二次设备运行是否正常。夜巡人员对变电站主变和所有电气连接点进行红外测温,同时对开关各项指标、二次设备、直流系统等进行了认真监测。经检测,主变运行无杂音温度正常,所有电气连接点温度与外温相同,仪器仪表测量值与调度室监视屏显示一致。莫旗电网现运行的110千伏变电站
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6月26日,阿荣旗电力公司财务部成功举办了全公司各部室相关人员财会报销人员培训班。
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9月21日,天津城东供电分公司与北辰经济技术开发区共同确定了大张庄综合改革试验区的电源布局,合理配置网络结构,为北辰开发区更好地招商引资、推动区域经济快速发展提供支持。 大张庄综合改革试验区建设是天津市“保增长、渡难关、上水平”确定的15个重点项目之一。总面积达到22平方公里。其中东部15平方公里为天津市风电产业园,以风电设备生产企业为主,西部7平方公里为大张庄示范城镇用地范围。在了解到区域建设规划后,天津城东分公司立即开展超前服务,提前介入,为试验区的建设提供电力支持。 试验区将建设变电站5座,位于风电产业园西南侧和东北侧的两座110
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