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中国可以不必从传统经典的自上而下的电力市场起步,而是直接建设基于能源互联网特别是局域能源互联网与新能源和分布式能源大规模发展相适应的、自下而上的新型电力市场。电力市场建设可以与能源互联网共同跨越式发展,可以避免路径锁定,可以取得后发优势。
从2015年春天到2016年秋天,中国能源电力行业发生了两件历史性事件,一件是2015年3月15日电改9号文的发布,新一轮电力体制改革重启;一件是2015年4月24日能源互联网香山会议的召开,能源互联网从理念到实践迅速风起云涌。这两个事件相互催生、相互呼应、相互推进,共同推动中国能源革命和现代能源体系的建立向纵深发展。
世界电力工业发展背景
在世界电力工业140年的历史中,电力产品经历了从奢侈品到日用品,从商品到准公共物品再到商品的转变;发电最小经济规模由小而大,又由大而小。电力工业既经历了国有化浪潮,又经历了私有化浪潮;既曾经普遍地引入政府管制,又先后广泛地放松管制引入竞争。电力与市场的大规模结合,则是全球电力工业最近20多年的共同选择。而上世纪70年代的西方石油危机是一个重要的转折,直接催生了电力工业市场化理论和实践的发展。
所以世界电力工业发展,可以以石油危机为界,分为前后两个大的阶段。
石油危机前,全球电力工业发展经过了以下三个小的阶段:
第一阶段,1870年代~1920年代,萌芽和自由发展阶段。以私有公司为主体,几乎没有有效的管制。各市场主体分散发展,对用户的竞争日趋激烈,他们都要负责从发电到用户用电的全过程服务。电力工业从一开始在自动化生产上起点就较高,且自动化技术快速发展,普遍应用。
第二阶段,1930年代~二次世界大战,政府介入阶段。1929年大萧条之后,凯恩斯经济学理论成为主流。各个国家和地方的政府开始介入电力工业,甚至直接参与投资,拉动经济,一批公共财政支撑的大型发电厂,尤其是水电厂相继建成。国家电气化项目从城市向乡村扩展,逐步覆盖整个国家。
第三阶段,二战结束~1960年代,电力大发展及国有化阶段。
在这一阶段,大量的小电力供应公司整合为一个或几个全国性或地区性的集团。而另一方面,要有效地防止这些集团滥用垄断权,最好的办法只能是将它们收归国有,同时契合战时管制和战后恢复的需要,所以这段时期发生了席卷全球的电力工业国有化浪潮。由于已经普遍接受了将电力作为自然垄断行业这一理念,所以绝大部分国家要么直接立法限制新进入者,要么赋予电力公司不受普通竞争法律约束的豁免权。
石油危机后,电力工业进入了现代电力市场阶段,又普遍地私有化、放松管制、自由竞争,从1970年代的理论准备阶段,到1980年代的技术和实践准备阶段,到1990年代之后,电力市场化深入推进阶段。
综上,我们可以得出一个结论:从全球电力工业140年螺旋式发展的历史来看,电力工业大规模、集中化、异地生产的生产力形态,和国有全资、特许经营、垄断专营的生产关系形态并不是天经地义的唯一形态,相反,这只是在电力工业发展特定历史阶段的特殊形态。而小规模、分散化、本地生产的生产力形态,和多元主体、自由竞争、自主交易的生产关系形态恰恰可能是常态,能源互联网的发展将进一步助推和倒逼电力工业恢复到分散、自主、自由的普通商品模式。
全球电力市场改革演进
电力改革,从来都不是一个孤立事件。它既不是单独一个行业的事,也不是单独一个国家的事,而是在全球宏观经济大潮涌动中的一环。自始至终,世界各国电力发展与改革模式都呈现鲜明的全球传递特性。发轫于上世纪70年代末的电力市场化改革大潮,从对主流市场和领先经济体的考察出发,可以划分为以下四个小阶段:
第一阶段,1978年~1988年,电力工业的开放和市场化改革的准备阶段。以1978年美国颁布“公用事业管制政策法(PURPA)”为起点,到1988年英国发布“电力工业私有化”白皮书。
第二阶段,1989年~2000年,电力工业重组和批发市场初创阶段。从英格兰威尔士电力库到加州电力危机。
第三阶段2001年~2009年,电力市场体系完善阶段。从英国NETA,到2009年欧洲第三能源法案发布。
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北极星售电网获悉,国家能源局综合司关于开展2024年电力市场秩序突出问题专项监管的通知,其中提出,在全国范围内开展电力市场秩序突出问题的专项监管,重点对以下情况进行监管。(一)交易规则执行情况。重点关注2023年以来市场运营机构在各类市场交易中行为的合理性、合规性和公平性。具体包括:交易
近日,欧洲议会通过欧盟电力市场改革法案,瞄准稳电价。4月11日,欧洲议会以433票赞成、140票反对、15票弃权的结果,通过了欧盟电力市场改革法案。该法案将稳定电力市场和保护普通消费者置于首要位置,并在此基础之上推动可再生能源快速、大规模部署,同时建立了新的市场机制以缓解能源危机。稳定电力
2023年度上海市供电服务质量监管报告
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2024年4月23日,湖南省电力市场管理委员会在长沙召开换届选举大会,顺利选举了第三届市场管理委员会成员单位及委员,本次换届选举由湖南省发展改革委主持,国家能源局湖南监管办公室、湖南省能源局有关人员出席会议。国网湖南省电力有限公司李艺波同志当选为主任委员,秘书处设在了湖南电力交易中心。
自2021年《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(1439号文)文件发布以来已经过了2年多,于2021年12月份开始执行的电网代理购电机制也完整地运行了两年。一方面是售电市场的活跃,一方面是用户的茫然,突然从目录电价直接到市场化交易,让很多用户不知所以,时有被“忽悠
北极星售电网获悉,近日,山西电力交易中心发布关于拟参与山西电力市场储能企业(第三批)名单的公示,详情如下:
北极星售电网获悉,河北电力交易中心近日发布了2023年各类型发电机组装机总体情况。详情如下:
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近日,记者从广西电力交易中心了解到,今年截至4月22日,广西共组织开展了7批次低谷电力消纳交易,259家用户需求侧资源成交,拉动低谷电量超1.5亿千瓦时,是去年全年的2.41倍。预计用户侧可获得用电补偿9135万元。广西电力交易中心交易组织部经理吴引航认为,这代表电力市场优化电力资源配置的作用更加
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书接上回(电改导火索——二滩弃水),《西部大开发决策回顾》一书中描述了关于“二滩弃水”与电力体制改革的关系:二滩水电站电送不出去,既有电网瓶颈的问题,也有电力体制上的原因。时任国家主席江泽民提出要想办法解决二滩电力送出问题,且必须对现行电力体制进行改革。(来源:微信公众号“售电星
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在过去的一年中,我国电力体制机制改革正式进入深水区,电力现货市场建设成效喜报频传,山西、广东电力现货市场转为正式运行,南方区域市场成功开展全区域试结算工作,省/区域电力现货市场建设取得阶段性成果。改革下一阶段需要对各市场进行衔接,即建立多层次的全国统一市场体系,以实现电力资源在全
4月1日,国家能源局召开2024年全面深化改革暨推进职能转变工作领导小组会议,全面总结2023年能源体制改革工作进展,部署2024年改革重点任务。国家能源局党组书记、局长章建华主持会议并讲话,党组成员、副局长任京东、万劲松出席会议。会议指出,2023年,国家能源局全面贯彻落实党的二十大、二十届二中
电力现货市场作为全国统一电力市场体系的重要组成部分,已经进入“转正”与提速阶段。2023年,国家有关部门关于电力现货市场建设的文件密集出台,首个国家层面电力现货市场交易基本规则发布,明确各省区电力现货市场建设进度全国一盘棋加速推进电力现货市场。山西省、广东省电力现货市场从试运行状态转
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让新型电力系统蓝图变实景——访全国人大代表,国网天津市电力公司党委书记、董事长赵亮习近平总书记在中央政治局第十二次集体学习时强调“以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障”,为能源央企奋进新征程提供了根本遵循。近年来,国网天津电力始终牢记嘱托,
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北极星输配电网获悉,2月20日,广西电网有限责任公司到广西南宁宾阳县交流座谈,双方就农村能源革命试点县开发建设事宜进行深入讨论,并且签订农村能源革命试点县开发建设框架协议。宾阳县领导表示,将抓好农村能源供给革命、消费革命、技术革命、体制革命、国内外合作等工作的落实。不断加强合作,促
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煤炭产业是我国国民经济重要支柱型产业,满足了经济社会高速发展所需的大部分能源需求。然而,在“双碳”目标背景下,煤炭一度被推向减排的对立面,但在新能源尚未安全可靠替代传统资源的情况下,我国以煤为主的能源格局短期内难以改变。党的二十大报告提出“深入推进能源革命,加强煤炭清洁高效利用”
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对多重超预期因素冲击,中国经济在风高浪急中展现强劲韧性,高质量发展扎实推进,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。(来源:中能传媒研究院作者:邱丽静)一年来,全国能源系统深入贯彻落实习近平总
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北极星风力发电网讯:12月27日,国家能源局发布《国家能源局综合司生态环境部办公厅农业农村部办公厅关于公布农村能源革命试点县名单(第一批)的通知》。经地方申报、专家评估和部门审核,确定了第一批15个符合条件的农村能源革命试点县。3月23日,国家能源局等四部委发布《国家能源局生态环境部农业
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