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在“能源革命”战略提出两周年之际,中国电力报记者就相关话题采访了厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强。林伯强表示,在能源领域需要积极地进行配套改革,让民营资本能够更加顺畅、平等地加入竞争。
能源供应宽松和价格疲弱是体制和价格改革的有利条件
记者:您认为目前在能源领域变革主要取得了哪些方面的成就?还有哪些地方是需要进一步改进的?
林伯强:2014年以来,居民阶梯电价、气价的实行和推广,成品油定价机制调整、售电侧改革等一系列行动都表明,中国能源行业进入了全面改革时代。
能源革命的核心是体制革命,体制革命的重点是能源定价机制改革。除了电力体制改革,有关政府部门近期正在推动油气管输价格改革方案,制定管道运输价格管理办法。改革目标是在“十三五”期间实现政府仅监管自然垄断的管网输配价格,将上游和下游两头放开。
中国能源价格改革已经有一段时间了。未来是否可以加快改革?这取决于政府的决心和改革时机。首先,能源供应宽松和价格疲弱是体制和价格改革的有利条件。能源需求增速近两年大幅放缓,目前供应相对宽松。由于国内能源价格与石油和煤炭价格挂钩,在低油价和煤炭产能大规模过剩的背景下,改革不会导致能源价格上涨。其次,尽快进行天然气改革可以减少今后改革的整体影响和阻力。比如说,居民用气价格常常是价格改革最困难的一环。目前居民用气量小,对调价的敏感度也相对小,今后居民供暖会使天然气支出占居民收入比例大幅度提高,所以现在进行天然气价格改革,会比将来改革更容易些。再次,煤价、油价持续走低,短期难以有效反弹。因此,目前中国能源价格改革恰逢其时,政府应该抓紧时间,更快推动能源价格和体制改革。
油价中长期重回70美元甚至更高或是大概率事件
记者:当前,国际油价低迷,“三桶油”业绩下滑明显,转型压力大,石油、天然气对外依存度依然很高。您怎样看待目前的油价走势?
林伯强:中长期来看,油价重新回到70美元甚至更高,或者是个大概率事件。至少有两个原因:一是在低油价水平上,没有哪个主要石油出口国可以在不动用储备资产的情况下满足本国的预算要求,如果油价长期低于每桶50美元,除非改变生活方式,否则其社会稳定将受到影响。一旦这些国家出现社会不稳定,将很快改变石油供需平衡和油价预期。
二是,即使没有地缘政治危机,低油价的时间越长,石油供给萎缩将加剧,毕竟石油企业不可能持久地赔本做买卖,因此供需到新平衡点的可能性将越大。
持续较低的油价会打压非常规石油的生存空间,页岩油是石油最直接的替代。根据一些机构预计,进一步激发开采美国页岩油的动力可能需要油价在每桶70美元左右。美国作为非常规石油最主要的生产国,页岩油产量已经下降。数据显示,自去年4月份达到每天970万桶的峰值以来,美国石油产量已经持续下降到不到每天900万桶,机构预计今年年底之前还将持续下降。
美国能源信息署(EIA)上个月发布的报告称,2017年美国原油产量将从2015年的每日940万桶下降至每日860万桶。目前油价到50美元的反弹力度,虽然会让石油行业的亏损境况有所好转,但还不足以扭转困境。除非低油价能催生出更低的开采技术,可是如果全球的石油公司的投入在不断减少,这个可能性会有多大?
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编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向道路。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周
4月28日,国家能源局新疆监管办公室召开新疆区域2024年第一次电力调度交易与市场秩序厂网联席会议,系统总结2023年新疆电力市场工作,深入分析当前面临的新形势新要求,安排部署2024年电力市场重点工作,为新疆电力行业低碳、绿色、高质量发展奠定基础。国家能源局新疆监管办公室、新疆自治区发展改革
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3月18日,国家发展改革委公布《全额保障性收购可再生能源电量监管办法》,可再生能源在“价”于2021年迎来翻天覆地的变化后,“量”上也很有可能迎来巨大改变,这是整个电力市场改革潮流对于行业的影响。那么,作为更上游的新能源经济性评估工作,有必要未雨绸缪,以动态评估(现货市场仿真)取代过去
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让新型电力系统蓝图变实景——访全国人大代表,国网天津市电力公司党委书记、董事长赵亮习近平总书记在中央政治局第十二次集体学习时强调“以更大力度推动我国新能源高质量发展,为中国式现代化建设提供安全可靠的能源保障”,为能源央企奋进新征程提供了根本遵循。近年来,国网天津电力始终牢记嘱托,
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北极星输配电网获悉,2月29日,陕西榆林能源革命创新示范区创建部署会召开。会议上,榆林市政府与中国科学院大连化学物理研究所、华础科技公司、中石油长庆油田分公司、国能榆林化工公司分别签署了《共建榆林能源革命创新示范区备忘录》《粉煤灰综合提炼工业级纳米氧化铝新技术项目战略合作框架协议》
北极星输配电网获悉,2月20日,广西电网有限责任公司到广西南宁宾阳县交流座谈,双方就农村能源革命试点县开发建设事宜进行深入讨论,并且签订农村能源革命试点县开发建设框架协议。宾阳县领导表示,将抓好农村能源供给革命、消费革命、技术革命、体制革命、国内外合作等工作的落实。不断加强合作,促
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2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对多重超预期因素冲击,中国经济在风高浪急中展现强劲韧性,高质量发展扎实推进,全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。(来源:中能传媒研究院作者:邱丽静)一年来,全国能源系统深入贯彻落实习近平总
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