严控燃煤热电机组规模黑龙江迎来清洁取暖新考题-北极星电力市场网

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近日，黑龙江省人民政府在其发布的《关于黑龙江省建立健全绿色低碳循环发展经济体系实施方案的通知》（下称《通知》）中提出，严控煤电机组规模，到2025年，全省煤电装机占比下降到50%以下。新增热电联产机组不超过300万千瓦，2025年以后原则上不再新增。

作为我国位置最北、纬度最高的省份，黑龙江省部分地区冬季温度在零下15摄氏度到零下30摄氏度左右，各地供暖时长普遍在半年以上，供热用煤量居全国前列。相关数据显示，该省现有火电机组超过四分之三为热电联产机组，执行“以热定电”原则，满足冬季供热的同时，兼顾供应所需电力。热电联产机组对于该省之重要性可见一斑。

那么，黑龙江出于何种考虑推出“2025年以后原则上不再新增”热电联产机组举措？未来，其新增主力热源路径将有哪些？为此，记者进行了一系列调研采访。

低碳清洁取暖必答题

黑龙江省去年1月发布的《黑龙江电力现货市场建设方案（征求意见稿）》显示，截至2020年11月末，调度口径黑龙江省网运行管理电厂409座，总装机容量为3353万千瓦。其中火电厂180座，装机容量为2370万千瓦，占比70.7%，直调供热机组占火电机组容量超过75%。

黑龙江省制定的上述指标是否可行？业内人士李某告诉记者：“煤电是我国电力系统可靠性的主要来源，可靠性容量需要与‘最大负荷+备用’总和相当。退煤节奏需要经过科学严谨的仿真计算。”

燃煤机组是黑龙江省的主要热源，若2025年以后不再新增燃煤热电联产机组，如何满足新增供热需求？一位东北地区政府工作人员告诉记者:“划定此指标的目的是倒逼清洁取暖，‘原则上’不新增不等于绝对不建，是否增、如何增应该还会根据实际情况调整。”

《通知》还要求，推动清洁取暖减煤，到2025年，全省清洁取暖率提高到80%。以清洁高效、成本可控为原则，宜并则并、宜气则气、宜电则电，新增清洁取暖面积超过1亿平方米。

黑龙江可再生能源投资从业人员王旭东告诉记者：“国家发改委去年底发文明确，对具备供热条件的纯凝机组开展供热改造，在落实热负荷需求的前提下，‘十四五’期间改造规模力争达到5000万千瓦。黑龙江省的存量燃煤机组还有一定改造空间，虽然燃煤热电联产高效，但并不是唯一热源。黑龙江也正在探索地热能供暖、核能供暖、生物质供暖等多种清洁供暖方式的商业模式。”

燃煤热电增量下行有条件

国家能源局近日印发《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》明确“建设规模化生物质热电联产”。王旭东表示，农林生物质发电环保低碳，不产生额外的二氧化碳排放，如果配合二氧化碳捕集、封存和利用技术，农林生物质发电能做到负碳。有“中国粮仓”之称的黑龙江省有着丰富的农林生物质资源，发展生物质能相关产业有先天条件。

王旭东告诉记者，以黑龙江为例，农林生物质发电上网电价0.374元/千瓦时，秸秆燃料购买成本每千瓦时0.2-0.3元，加上折旧摊销管理人工等其他费用，每千瓦时总成本约0.37元。如果没有补贴，不赚不赔或维持微利。“如果项目为热电联产，按40兆瓦生物质发电机组可提供100万平米供热、30元/平方米的收益计算，则每年能获得3000万元收入，抛去技改成本，项目盈利不是问题。但目前农林生物质发电燃料主要是秸秆、稻壳等农林废弃物，供应体系还不成熟，规模化供热尚需时日。”

除了农林生物质发电外，核能供热也有望成为黑龙江省清洁供暖的可选路径之一。去年11月，国家林草局发展院发文表示，《国家电投佳木斯核能供热示范项目可行性研究阶段厂址陆生生态专题调查报告》通过评审，意味着小堆供热有望落地黑龙江。

中国电力发展促进会核能分会秘书长汪永平告诉记者：“小堆是一种分布式能源系统，能够直接面向用户满足其供电、城市供热、工业供汽、海水淡化、同位素生产等各种需求。但目前小堆用于清洁供暖成本高企，还有待核能供应商大力开展技术创新与应用。除发电外，核能还要向多用途、综合利用方向发展，以提高项目经济性。同时，核能供应商需要开发出满足更多需求的核能堆型技术，单一用途堆型较难推广应用，需要政府有关部门协力推进。”

环保民生须兼顾

然而目前可替代的燃煤热电清洁取暖路线尚不成熟，供暖如何兼顾民生和环保？

上述政府工作人员指出：“去年个别地区清洁取暖‘一刀切’，导致部分群众挨冻的问题，引起有关部门高度重视。推进北方地区清洁取暖是党中央、国务院作出的重大决策部署，是民生工程、民心工程，也是治理大气污染的关键举措，包括黑龙江省在内的地方政府应及时变通，坚决守住民生用能底线，让清洁取暖具有民生温度。”

李某对此表示认同：“近年来将煤电‘妖魔化’的情况屡见不鲜，但实践证明，我国以煤为主的资源禀赋，决定了煤电‘压舱石’地位短期难以撼动。事实上，煤电也是能源转型的参与者，并不简单是被革命的对象。清洁取暖也如此，不要一味强调没有煤就是清洁的，而忽视了取暖效果。”

王旭东建议，持续完善黑龙江省生物质燃料保障体系。“政府应主导加快扶持培育一批秸秆燃料清洁供暖的实施主体，鼓励相关主体建立收储运体系，配套设施设备，不断提升秸秆燃料清洁供暖产业化发展水平。特别在人口聚集区、大气污染防治非重点地区、乡村，因地制宜推广‘户用成型燃料+清洁炉具’供暖模式。”

原标题：燃煤热电管控趋严，黑龙江迎来清洁取暖新考题

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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