我要投稿
《电网公平开放监管办法》推动电改再进一步——电网监管新政能否扫清新能源并网障碍?
核心阅读
新政详细规定了信息公开的具体要求,有利于推动电改进入“深水区”。业内认为,解决电网信息公开的问题,首先要实现调度数据的公开。
日前,为规范电网公平开放行为,加强电网公平开放监管,保护相关各方合法权益和社会公共利益,国家能源局印发了《电网公平开放监管办法》(以下简称《办法》)。
《办法》指出,电网企业应公平无歧视地向电源项目业主提供电网接入服务,不得从事下列行为:无正当理由拒绝电源项目业主提出的接入申请,或拖延接入系统;拒绝向电源项目业主提供接入电网须知晓的输配电网络的接入位置、可用容量、实际使用容量、出线方式、可用间隔数量等必要信息;违规收取不合理服务费用。
这一新政,能否为长期以来苦于并网受限的新能源发电项目扫清并网障碍?对此,记者采访了业内人士,从操作层面,对《办法》进行解读。
推动电改进入“深水区”
作为电力系统的“中间环节”,电网在电力系统运行中处于重要地位,具有自然垄断属性。业内分析认为,随着近年来我国电力工业高速发展和电力改革深入推进,制定出台《办法》的必要性日益凸显。与此同时,这一《办法》的出台,也会反过来推动电改进入“深水区”。
据一位行业观察人士介绍,在当前监管实践中,监管机构主要依据《电力监管条例》、《供电监管办法》以及能源局制定的有关规范性文件对电网公平开放情况实施监管。监管的内容虽不同程度涉及电网公平开放相关环节,但一些具体监管要求尚不能对电网公平开放予以全流程覆盖,监管中发现的部分问题处理也缺乏针对性依据。
在北京鑫诺律师事务所律师展曙光看来,《办法》的发布,在很大程度上会起到积极的推动作用,但是具体执行效果还有待观察。“以公平接入所必须的信息公开为例,公开的要求有了,但具体能够公开透明到什么程度,还很难把握。因为,所有的输配电网络的接入位置、可用容量、实际使用容量的相关数据,都在电网自己手上掌握,外界想要获取信息并加以验证很难。”
有电力业内人士认为,信息公开是《办法》最重要的一条内容。“一定程度上,这直接约束了电网的行为,即不得无正当理由拒绝或延期批准应接电源的接入申请;对于应披露的信息应及时向电源项目业主提供或披露,保障电源项目业主的知情权;以及电网企业提供接入服务时不得收取不合理费用,极高或极低的服务费用都可能被认定为不合理费用从而被禁止。”
信息公开主动权仍在电网手上
上述电力业内人士表示,《办法》详细规定了信息公开的具体要求,并提出“双向公开”的具体实施路径。针对电网企业,要求其公开电源接入制度、电网互联制度,并按月通过平台公布相关信息;针对新建电源项目业主及电网互联的提出方,要求其需按月通报项目情况及要求的其他信息。
该电力业内人士认为,《办法》要求电网要做到“一视同仁”,即电网接入应做到公平无歧视,不得歧视分布式电源项目,不得增加分布式电源项目的接入难度,进行差别待遇。这有利于加强信息的双向流通,提升信息互换的效率,真正促进信息公开透明。
不过,展曙光告诉记者,虽然《办法》出台了,但侧重从原则性上明确方向。“这就相当于,《办法》规定了电网企业必须向电源项目业主、电网互联提出方公布电网公平开放相关信息的内容、时间及实现方式等,让提出方可以做,电网也告诉你怎么做,但具体范围以及评判标准是缺乏的。因为具体信息公开到什么程度,还是电网说了算。”
有独立配电企业代表直言,《办法》明确了国家能源局及其派出机构可以采取监管约谈、监管通报、出具警示函、纳入不良信用记录、行政处罚等措施,以保证政策的贯彻执行,但问题在于,电网的数据外界拿不到,数据真实性也无从验证。
首先要实现调度数据公开
上述电力业内人士表示,本次《办法》出台是电网公平开放服务、顺应新的发展形势和要求的必然之举。在碳达峰和碳中和背景下,煤电在总装机容量中的比重将逐步降低,风电、光伏、生物质发电等新能源的并网比例将逐步提高,《办法》的出台对于新建新能源电源项目来说,无疑是一大利好。
“值得注意的是,尽管《办法》对电网方面并网工作提出了诸多要求,但当电网方面认为新能源并网会对电网安全性形成冲击时,依然有权出于保护电网安全的目的,拒绝部分新能源电源项目接入电网,且不提供数据和解释。那么,安全会不会成为拒绝新能源并网的借口,让业内仍有疑虑。” 该业内人士称。
上述配电企业代表认为,从全球经验来看,调度独立与电力现货交易的建立是相伴的,只有调度独立,才能保证交易的公平、公正。在我国,这也是建立“网运分开”的电力市场体系的先决条件。因此,要实现电网对电源接入的公平开放,调度独立是个重要环节。
展曙光认为,解决电网信息公开的问题,首先就要实现调度数据的公开。只有监管机构能方便、全面、实时的掌握电网调度的详细信息,很多问题才可以迎刃而解。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星电力市场网获悉,6月3日,江苏能源监管办发布关于持续做好电力市场信息披露工作的通知。根据现阶段江苏电力市场信息披露工作需要,市场运营机构应增加了日前、实时市场重要断面及过江通道的96点潮
在全国统一电力市场建设加速推进的关键时期,《云霄直流输电权市场化交易方案》印发,不仅是闽粤联网工程市场化运营的重要里程碑,更是我国电力市场化改革开启“输电资源优化配置”的关键举措。作为国
从889到1656电力中长期规则的物理与金融之变2026年开始执行的新版中长期规则替代了2020年的老版,其中的内容都不能仅用改动来形容,因为两版政策所依托的市场组织形式都是不同的,而且单从标题上看"交易基本
1辟谣言:网上传言不实,请勿信谣传谣近期,“全国9省取消固定分时电价!”“2026年电价大变局!”"告别固定电价时代,居民电费要大涨!”......类似标题党文章在各大网络平台疯狂传播,引发部分群众误解和
能源是工业的粮食、国民经济的命脉。能源保障和安全事关国计民生,是“国之大者”。2014年6月,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略。2021年3月15日,习
近日,国家发展改革委、国家能源局正式印发《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2026〕688号,以下简称《通知》)。在碳达峰、碳中和目标引领下,我国新能源装机规模持续攀升,
绿电直连三连发背后的政策逻辑与增量配电网的尴尬处境一、三份文件,一条暗线2025年5月到2026年5月,国家发展改革委和国家能源局就“绿电直连”连续发布了三份文件,建立了一套从单一用户到多个用户的完整
拓展多元用户直连需求补齐绿电供应制度短板在“双碳”目标纵深推进与新型电力系统加快建设的背景下,我国新能源消纳已迈入精细化深耕的新阶段。2025年5月,《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》
为落实市委市政府部署要求,市发展改革委会同市工业和信息化局及有关企业,紧扣国家电力体制改革总体方向,逐步构建适应新型电力系统的价格机制。同时,将电价市场化改革与降低用电成本协同推进,通过
5月20日,国家发改委、国家能源局正式发布《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2026〕688号),全新的绿电交易落地模式迅速成为能源行业热议焦点。文件指出:“工业园区、零碳园
近日,中国能建山西院编制的晋城绿电园区增量配电网规划咨询成果通过专家评审,成为2026年山西省首个规划落地的绿电园区增量配电网项目,为国家级增量配电改革试点重启落地、晋城经开区绿电园区建设提供
“十五五”是我国实现碳达峰战略目标的决胜期,是全国统一电力市场的基本建成期,是新增用电量需求主要由新增新能源发电满足、加快构建新型电力系统的关键期,也是强化节能降碳目标刚性考核、初步建成
2026年5月29日,浙江省发展改革委、省能源局印发《关于优化工商业分时电价政策有关事项的通知》(浙发改价格〔2026〕112号,下称"112号文"),7月1日起执行,同时废止2024年的21号文。围绕这份文件已有不少解读
非化石能源电力消费核算规则出台碳排放双控基础更加夯实——《非化石能源电力消费核算指南(试行)》解读之五党的二十届四中全会提出,实施碳排放总量和强度双控制度,完善碳排放统计核算体系,稳步实
6月3日,广东省发展改革委关于10千伏及以上新能源可持续发展价格结算机制存量项目的公示。原文如下:广东省发展改革委关于10千伏及以上新能源可持续发展价格结算机制存量项目的公示根据《广东省发展改革
非化石能源电力消费核算规则出台碳排放双控基础更加夯实——《非化石能源电力消费核算指南(试行)》解读之五党的二十届四中全会提出,实施碳排放总量和强度双控制度,完善碳排放统计核算体系,稳步实
北极星电力市场网获悉,6月3日,山东电力交易中心发布关于拟参加绿电交易的非电网供电主体提交材料的通知。自2026年6月份起,山东电力交易中心将拟参与绿电交易的非电网供电主体列入市场高风险用户,在市
近期,湖北电力市场管理委员会组织召开2026年第四次会议,共有六项议题获得国家能源局华中监管局审定通过,现启动落地执行。本次机制优化主要包含三方面内容:在制度优化方面,修订《湖北省绿色电力交易
近期,国家电网有限公司召开工作会议,全面贯彻党的二十届四中全会和全国两会精神,科学谋划“十五五”公司和电网发展。国网陕西省电力有限公司落实公司党组要求,树立和践行正确政绩观,以公司战略为
习近平总书记高度重视人工智能发展,指出要推动人工智能科技创新与产业创新深度融合,构建企业主导的产学研用协同创新体系,助力传统产业改造升级,开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道。5月26日,
“十五五”期间是我国建成全国统一电力市场、构建新型电力系统与新型能源体系的关键攻坚阶段。近年来,国家密集出台新能源全面参与电力市场、绿电直连、零碳园区、电力现货、新型储能高质量发展等重磅
5月13日,山西省四部门联合出台《新型储能高质量发展实施方案》,明确到2027年全省新型储能装机规模力争突破800万千瓦,拉动产业直接投资超百亿元。方案划定锂电、全钒液流、压缩空气、飞轮、钠离子、半固
“十五五”是我国实现碳达峰战略目标的决胜期,是全国统一电力市场的基本建成期,是新增用电量需求主要由新增新能源发电满足、加快构建新型电力系统的关键期,也是强化节能降碳目标刚性考核、初步建成
2026年5月29日,浙江省发展改革委、省能源局印发《关于优化工商业分时电价政策有关事项的通知》(浙发改价格〔2026〕112号,下称"112号文"),7月1日起执行,同时废止2024年的21号文。围绕这份文件已有不少解读
新能源行业,正在进入新阶段。过去,比的是装机规模。现在,比的是场景能力。未来,比的是生态协同。从建电站到建生态,天合富家的战略正在全面升维。正如天合富家总经理金锐所言:“2026年是‘十五五’
2026年,“十五五”规划正式开局。如果说过去三年是零碳园区“摸着石头过河”的试点期,那么从今年开始,行业将迎来真正的压力测试:政策从鼓励转向约束,市场从补贴走向竞价,技术从单点突破走向系统集
5月28日,国网辽宁电科院寒地源网荷储灵活运行与协调控制技术攻关团队通过升级改造实时仿真设备、研发多时间尺度协同控制系统,顺利完成大电网动态连续与半实物集成平台部署。经功能升级拓展后,该平台
新型电网建设对于保障能源安全、促进绿色发展具有重要意义。要积极探索新架构、新技术、新服务,完善网络建设,提升系统协同和调节能力,强化多元需求保障,打造安全可靠、绿色低碳、坚强韧性、智能灵
汇耀品尚能源科技(嘉兴)有限公司(以下简称“汇耀品尚能源科技”)已于年初完成1.4亿元B轮融资。本轮融资由国资机构和达金服、兴湘资本,上市公司明冠新材、美能能源及老股东达晨财智联合投资,资金将
引言:两份公告,两个缩影2026年5月下旬,短短两天之内,山东电力交易中心连续发布多则公告,看似平淡无奇的行政通知,却在电力行业内部掀起了轩然大波。三份文件——一份是2021年发布的第一批全额缴纳履
国家发展改革委、国家能源局于2026年初联合印发《关于完善发电侧容量电价机制的通知》(发改价格〔2026〕114号,以下简称“114号文”),标志着我国电力市场建设进入一个全新的阶段。这份文件明确了三个核
5月26日,天能与菲律宾新能源、基建及金融企业联合体在浙江长兴签署战略合作协议,双方聚焦光储赛道开展深度落地合作,并成功锁定首批百兆瓦级光储项目。本次合作的菲律宾企业联合体集结当地多家头部产
北极星储能网讯:国际油价飙升60%、气价翻倍,但批发电价保持稳定,与2022年剧烈波动形成鲜明对比伍德麦肯兹(WoodMackenzie)最新分析指出,尽管伊朗局势紧张推高全球能源价格,但澳大利亚电力市场抵御外部
| 姓名: | |
| 性别: | |
| 出生日期: | |
| 邮箱: | |
| 所在地区: | |
| 行业类别: | |
| 工作经验: | |
| 学历: | |
| 公司名称: | |
| 任职岗位: |

我们将会第一时间为您推送相关内容!
扫码下载APP
扫码关注公众号