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案例名称：建设南亚东南亚能源合作新通道——昆明电力交易中心跨境“淘电”模式
案例来源：昆明电力交易中心有限责任公司、昆明片区（经开区）制度创新部
云南自贸试验区立足“沿边+跨境”特色，深度参与国际国内产业分工，加快打造面向南亚东南亚辐射中心重要支点。云南省作为全国输配电价改革和电力体制改革首批试点省份，在建立跨境电力交易体系方面，昆明电力交易中心于2016年挂牌成立，经过多年运营打造了电力交易的“云南模式”，通过完善跨境电力交易机制、交易结算，首创将跨境交易主体引入平台，实行电力交易跨境“淘电”模式。目前，已经初步形成面向南亚东南亚的电力交易平台。
一、主要做法
一是打造电力交易“云南模式”。因地制宜设计注册方式、交易品种、结算流程、市场服务等各环节点，打造规范、透明、开放、有活力的跨境交易平台。形成“中长期交易为主，日前短期交易为补充”的电力直接交易“云南模式”，创新设计价格激励、电量激励等四类机制。在全国首家开展日前电量交易的平台。
二是创新优化跨境电力交易结算机制。在跨境主体电费结算上打通交易、计量、结算全流程，按照“计量自动抄表—系统确认电量—交易平台算费—营销系统发布清单—系统收费（支付）”的结算方式，实现全流程电子化结算。首创“电子商务+电力零售”新模式，打造“淘电”电力交易电子商务平台。
三是吸引境外主体入驻平台、参与交易。利用跨境通道容量与缅甸、老挝及越南开展市场化交易。目前，已有来自老挝、越南、缅甸3个国家，100余家购售电主体到云南电力市场跨境交易平台注册交易。此外，该平台主动融入和服务“一带一路”建设，助力大湄公河次区域（GMS）电力合作不断深入。
四是创新交易关键技术服务电力市场发展。吸收互联网行业先进技术理念和对云计算技术的探索，构建具有稳定、通用能力的数据和业务中台，打造电力交易运用云生态；通过对中长期批发交易系统关键技术的创新实践，构建可弹性扩展、高效、可靠的云南电力交易系统；采用全新技术架构体系，实现支撑“秒杀”场景的高性能、高一致性和高可用性的“三高”系统架构，全面支撑电商模式零售交易。
二、实践成效
一是跨境电力交易主体持续增加。现有100余家境外购售电主体，主要涵盖老挝、越南、缅甸三个国家的发电集团、中资企业、边境工业园区等重要经济主体。目前，昆明电力交易中心正在积极推进老挝南塔河1号水电站注册参与交易相关事宜，有望在2021年底前进行跨境电力交易。
二是跨境电力交易量稳步增长。云南电网通过21条输电线路与越南、缅甸、老挝联网，已形成多电压等级互联互通的格局。2016-2020年云南电力市场跨境交易电量累计超过176亿千瓦时，出具跨境电力市场化结算单600余份，交易额超过12亿美元，助力电力成为云南省第三大出口商品。
三是跨境电力交易合作更加紧密。跨境电力交易合作平台主动融入“一带一路”建设，助力大湄公河次区域（GMS）电力合作。通过举办大湄公河次区域国家间能源合作培训班、联合技术研讨会等形式在国内外学术交流平台对跨境主体进行培训10余次，提升境外交易主体对电力市场的认同感和信任度。
三、下一步工作思路
一是扩大跨境人民币结算范围。基于不断简化的结算流程，依托昆明电力交易中心不断扩大的境外交易主体范围，优化、调整交易日常结算换汇业务机制，在跨境交易中扩大跨境人民币结算的使用范围。
二是服务重点项目，不断扩大跨境电力贸易规模。对中老电气化铁路供电、中老500千伏线路联网、中越联网、中缅联网等重点项目，提前参与、主动服务，打造便捷用电环境。加快建设多语种、多国别，适应不同用户需求的电力交易平台。
三是丰富交易品种，做好电力现货市场建设。根据国家和云南省改革要求，持续做好云南电力现货市场建设，不断丰富现货电力交易品种，做好现货市场和跨境市场的衔接，确保实现2021年底全面具备电力现货市场试运行条件。
四是深化跨境电力合作，打造区域共同市场。改变传统以联网项目建设为先导的模式，逐步形成以市场供需为引导、跨境电网和电源建设配套跟进的互联互通新模式，建立输电权拍卖、平衡市场等市场机制，共同推动将南亚东南亚区域建设成为全球清洁能源交易量最大的互联电力市场。
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