上海安排2021年电力迎峰度夏工作：提高需求响应能力、落实有序用电方案

北极星售电网获悉，日前上海市经济信息化委发布关于做好2021年本市电力迎峰度夏工作的通知，称上海预计2021年夏季全市最高电力负荷可达3400－3450万千瓦，如遇持续极端高温天气，用电需求还可能攀升。扣除旋转备用后，计划最大电力供应能力可达3530万千瓦，电力供需总体紧平衡，部分中心城区、热点区域高峰供电较为紧张；过大峰谷差导致电网安全运行压力较大。

提高需求响应能力。深化落实国家发改委关于电力需求侧管理指示精神，积极推进电力需求响应试点工作，将电力需求响应能力扩容至100万千瓦，实现用电负荷全领域柔性智慧调节；推动电力负荷管理系统数字化建设，加强技术创新和大数据应用，增强用电负荷精准调节能力。

落实有序用电方案。2021年有序用电方案继续以需求响应试点为重点，以通过电力负荷管理系统实施临时限电为主要手段，辅以协议避峰、轮休、错峰、让电等其他后备措施；并继续深化宾馆、商场、办公楼宇空调、电梯和照明等用电设施柔性调节工作，切实落实有效可中断负荷，努力扩大非工业可控负荷，并根据电网运行实际情况和天气变化进行灵活调整。市电力公司要加强与用户的沟通协商，完善高温应急响应预案并加强演练，支持配合区经委和控股集团，在保障企业正常用电的同时，有保有限、统筹协调落实有序用电方案。

详情如下：

上海市经济信息化委关于做好2021年本市电力迎峰度夏工作的通知

有关单位：

2021年电力迎峰度夏从6月11日开始到9月23日结束，共105天。为做好2021年本市电力迎峰度夏工作，现就有关事项通知如下：

一、总体目标

按照市政府“三个确保、一个坚持”（确保居民生活用电不受影响，确保重要用户的用电需要，确保城市运行和电网的安全有序，坚持限电不拉电）的要求，扎实服务“六稳”“六保”，把确保安全度夏作为首要任务，综合运用产业政策、经济杠杆和用电政策，进一步完善电力安全长效机制建设，努力均衡用电负荷，提高电能利用效率，促进电力资源优化配置，确保本市今年夏季电力运行平稳有序，推动电力可持续发展。

二、电力供需形势

根据本市经济运行情况和天气预报，按照本市夏季高温常年平均水平，预计2021年夏季全市最高电力负荷可达3400－3450万千瓦，如遇持续极端高温天气，用电需求还可能攀升。扣除旋转备用后，计划最大电力供应能力可达3530万千瓦，电力供需总体紧平衡，部分中心城区、热点区域高峰供电较为紧张；过大峰谷差导致电网安全运行压力较大。

三、主要措施

今年电力迎峰度夏的工作重点是做好电力安全生产运行、保障重大活动电力供应，全面落实有序用电预案和各项电力应急措施，各有关单位要切实采取各项有效措施，确保电力安全运行和有序供应。

（一）落实度夏保供措施、确保电力安全运行

1.开展电力运行大检查。坚持把电网运行安全摆在首位，全面细致排查整治发供用电各方面隐患，重点围绕庆祝活动、进博会等重大任务和关键时段，针对疫情防范、电力运维值守、重要用户、局部供电瓶颈、应急抢修、电力设施保护、消防、应急、反恐保卫、防台防汛、危险品管控等重点领域，切实采取有效措施，确保迎峰度夏安全平稳。

2.保障电网安全运行。电力企业要服从调度统一指挥，强化电力安全运行管理和风险防御机制，严防大面积停电事故。市电力公司要筑牢电网安全防线，守住“强馈入弱开机”最小开机方式，安排优化发供电设备检修，细化完善重大活动保电措施，确保电网安全稳定运行。同时加强与国家电网、华东电网配合沟通，保障1600万市外来电稳定供应，加强华东区域的低谷置换、错峰互济和应急支援。

3.保障发电安全运行。各发电企业要加强发电机组运维、检修，严格执行发电机组并网运行考核和度夏专项技术监督，确保现有发电机组稳发、满发、可调；在高温日、灾害天气和重大活动期间发生故障要加倍考核；同时要进一步做好发电用煤的采购储运工作，确保电煤稳定可靠供应；并加强高温天气预警预测，电煤库存按照去冬要求提升警戒水平，执行7、5天预警和应急处置。

4.加强电力、天然气联合优化实时调度。加强电力、天然气调度运行信息交换、预警预报和实时统筹优化，强化定期联合会商机制，保障电网、气网安全运行。加强天然气供应的监测和协调，特别是加强液化天然气胀库和船期预警预报，努力化解天然气余缺和电力调峰多重矛盾，保障电网、气网运行安全。

（二）落实各级预案措施、提升电力应急能力

1.提高需求响应能力。深化落实国家发改委关于电力需求侧管理指示精神，积极推进电力需求响应试点工作，将电力需求响应能力扩容至100万千瓦，实现用电负荷全领域柔性智慧调节；推动电力负荷管理系统数字化建设，加强技术创新和大数据应用，增强用电负荷精准调节能力。

2.落实有序用电方案。2021年有序用电方案继续以需求响应试点为重点，以通过电力负荷管理系统实施临时限电为主要手段，辅以协议避峰、轮休、错峰、让电等其他后备措施；并继续深化宾馆、商场、办公楼宇空调、电梯和照明等用电设施柔性调节工作，切实落实有效可中断负荷，努力扩大非工业可控负荷，并根据电网运行实际情况和天气变化进行灵活调整。市电力公司要加强与用户的沟通协商，完善高温应急响应预案并加强演练，支持配合区经委和控股集团，在保障企业正常用电的同时，有保有限、统筹协调落实有序用电方案。

3.优化限电序位表。市电力公司要加强拉限电管理，完善电网事故紧急控制系统，精细落实电网调度紧急限电序位表（三个名单）；要加强和有序用电的衔接配合，督促用户做好突发停电预案，确保电网安全和用电安全，同时根据实际运行情况滚动优化更新名单并及时上报。

4.增强电力应急处置能力。市电力公司要积极做好华东电网跨省应急联动工作，加强电网风险预警、预报，切实落实各项反事故处置预案，开展突发电力事故应急演练，提高电力事故应急处置和救援能力；要重点做好突发电力事故和供电缺口的应急准备，进一步增强应急抢修力量，缩短抢修时间，快速处置突发停电事故。

（三）加强电力设施保护、营造良好保供环境

1.加强电力设施保护。电力办和市电力公司要联合各有关单位，组织开展电力设施保护重点区域专项整治行动；结合城市环境综合整治，探索市区联合、统筹管理的执法新机制；在各区政府和绿化部门的支持下，做好沿线树枝修剪工作，并加强对重点群体、从业人员的宣传教育，努力提高违法行为警示作用；同时按照专项保电要求，在重要时间、重大任务期间开展联合现场检查和保电线路特巡。

2.扩大可中断负荷资源。市电力公司在各区相关部门配合下，落实将中央空调纳入智能调控，扩大常态化柔性限电能力；在市绿化市容局支持下，将有条件的景观灯光纳入需求响应和有序用电方案；同时组织居民、充电桩、储能等小微用户开展主动需求响应创新活动，推动形成“需求响应、人人有责”的良好氛围。

3.营造节电社会氛围。倡导社会节约使用空调，重点强化对商务办公楼宇空调使用的管理，加大空调节电和节能监察力度，落实办公场所夏季空调温度不低于26℃等措施，有效降低电网高峰负荷。在35℃以上高温天气暂停户外施工作业。当出现连续高温天气并达到38℃以上极端高温时，采取临时关闭本市主要景观照明等控制负荷措施。

上海市经济和信息化委员会

2021年6月22日