我要投稿
完善抽水蓄能价格形成机制
促进抽水蓄能行业健康发展
近日，国家发展改革委印发了《关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》（发改价格〔2021〕633号），这是在碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局和构建以新能源为主体的新型电力系统背景下，解决抽水蓄能在电力体制改革过程中出现的新问题，促进抽水蓄能可持续发展的重要价格政策文件。
《意见》发布对抽水蓄能的可持续发展和现代能源体系建设具有重要现实意义
抽水蓄能电站是保障电网安全稳定运行的重要调节电源，是统筹发展和安全、保障能源安全、促进新能源消纳，实现电力系统高质量发展的重要手段。新能源的强波动性、间歇性和随机性将对电网安全运行构成史无前例的巨大挑战，作为安全调节电源的抽水蓄能电站必将在实现碳达峰、碳中和过程中发挥重要作用。
《意见》发布对构建以新能源为主体的新型电力系统意义重大，对促进抽水蓄能健康可持续发展将发挥积极推动作用。另一方面，厘清政府和市场的边界，理顺定价机制是能源体制革命重要内容。完善抽水蓄能价格形成机制是能源体制革命的重要组成部分，对现代能源体系建设具有重要现实意义。
《意见》从电力管理体制和改革实际进程出发，准确把握改革方向力度
《意见》从抽水蓄能安全调节电源功能定位及其服务对电网具有公共品属性出发，准确把握抽水蓄能改革方向，适应现行电力管理体制和电力市场建设进程的实际情况，做出了现阶段抽水蓄能继续坚持两部制电价的政策选择。适应抽水蓄能行业特点和改革进展情况，做出了将容量电价纳入输配电回收、电量电价引入竞争机制的政策安排。这种政策安排既符合抽水蓄能行业发展客观规律，也与未来电力市场化改革进行了有效衔接，留下了政策调整空间。
《意见》坚持以问题为导向，完善两部制电价政策，具体措施切实可行
完善容量电费相关政策。一是明确容量电费体现抽水蓄能调频、调相、系统备用和黑启动等辅助服务价值。容量电费回收的是除抽发运行成本外的综合性成本。这一规定遵循抽水蓄能行业客观规律，按抽水蓄能功能定位科学评价其价值，克服了以发电量评价抽水蓄能价值的误区；二是调整容量电价回收方式，明确将容量电价按输配电价回收。电力体制改革后，抽水蓄能投资主体逐渐多元，但其严格按电网调度指令运行的管理体制没变。将抽水蓄能除抽发运行成本外的综合性成本纳入输配电价回收，效率更高、操作性更强；三是制定了《抽水蓄能容量电价核定办法》。明确在成本调查基础上合理确定核价参数，按经营期核定抽水蓄能容量电价。定价办法和原则的确立，弥补了以往政策规定不明确不细致的不足；四是按输配电三年监管周期制定调整容量电费。提高了抽水蓄能价格政策调整的预期性、确定性，对抽水蓄能电站建设、运营是一个利好；五是对容量电费在多省间、特定电源和电力系统间的分摊方式明确了管理责任和分摊原则。解决了地方在抽水蓄能电费分摊上的难题。
完善电量电费相关政策。一是明确了电量电费体现抽水蓄能调峰辅助服务价值。电量电费回收的是抽水、发电的运行成本。这一规定从抽水蓄能电量电费可计量可分割的特点出发，为电量电费引入竞争机制定价奠定了基础；二是在电力现货市场运行的地方，电量电价的形成引入按现货市场价格和规则结算的政策规定。鼓励抽水蓄能电站委托电网企业通过竞争性招标方式采购抽水电量，充分发挥市场发现价格的作用。使电量电费的形成与电力市场建设有效衔接，与未来电力体制市场化改革进程协同推进；三是对抽水电价、上网电价形成的收益在抽水蓄能电站和电网间进行二八比例分成。充分调动抽水蓄能电站和电网参与市场化改革的积极性。
《意见》还对抽水蓄能建设、运营，保障非电网投资主体利益等做了相关规定。
加强技术支撑，使《意见》落地见效
《意见》对抽水蓄能价格形成机制提出了系统、完整、切实可行的政策意见，对抽水蓄能存在的价格问题提出了全面的解决方案。但是受自然条件、装备技术水平影响，抽水蓄能定价面临复杂的技术难题。如何确定合理的价格核定参数，如何对抽水蓄能成本合理性进行客观科学审核，还需要做大量实实在在的研究工作，为贯彻落实《意见》和实施具体定价政策提供强大的技术支撑。（文/赵宏 翟大伟 国家发展改革委价格成本调查中心）
特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。
2026年1月，联盟秘书处在《新型储能行业2025年发展回顾及未来形势展望》中提出了未来行业发展六大趋势，提出新型储能发展逻辑将从“建设期决定”转向“全生命周期决定”的判断，前期决定收益下限，运营决
当建设“能源强国”与“交通强国”同时写入“十五五”规划纲要，可以预见，这两大基础性产业的深度耦合将是新质生产力的爆发点。据测算，每新增1万辆电动重卡，每年可节约物流成本16.4亿元、减少碳排放
近日负电价现象受到广泛关注，在电力现货市场中某些时段出清价格出现零或零以下价格即负电价，发电企业“卖电还要倒贴钱”，但终端用户并未感受到电费明显下降。电能从发电企业生产，通过电网输配到用
近日,甘肃能源监管办与中关村储能产业技术联盟开展专题座谈。双方围绕新型储能产业发展的关键问题、技术瓶颈及政策优化方向展开深入交流,为新型储能行业高质量发展提供决策参考。甘肃作为国家重要新能
之前的文章留言里，有好几位读者提问：绿电直连输配电费，谁来掏钱？以点带面看，这个问题其实背后是绿电直连项目的责任厘清。从缴费责任开始，到项目责任主体（688号文的多户绿电直连带来的新问题），
北极星电力市场网获悉，6月16日，四川电力交易中心转发四川省发展和改革委员会四川省能源局关于印发《四川省2026年电力需求侧市场化响应实施方案》的通知。关于市场参与条件：(一)电力用户。1.四川省内的10
5月新型储能装机核心要点：新增装机1.78GW，同比降幅达85%：5月，新型储能新增装机规模1.78GW/5.22GWh，装机功率和能量同比分别大幅下降85%和82%，这主要是由于去年受政策调整影响导致并网节点迁移至“531”前。平
一场“互联网+电力”的跨界对话，正在让企业用电从“盲选”走向“省心选”。“十五五”规划明确提出建设能源强国，全国统一电力市场正朝着2030年基本建成稳步推进。未来四年，全部工商业用户将从目录电
6月15日，国家发展改革委等部门关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知。文件指出，到2028年底，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇等工业重点行业达到现行能效标杆水平的
北极星电力市场网获悉，6月15日，广东电力交易中心发布2026年5月发电侧实时市场同类型电源加权平均价格。各类型新能源月度发电侧实时市场同类型电源加权平均价格如下：光伏：279.235元/兆瓦时其他风电：329.80
6月15日，甘肃电投能源发展股份有限公司（以下简称“甘肃能源”）发布公告，公司董事会已审议通过《关于投资建设腾格里沙漠大基地600万千瓦新能源项目中凉州九墩滩300万千瓦光伏项目和民勤南湖100万千瓦风
6月15日，南方电网公司与广东省政府在广州签署“十五五”全面深化战略合作框架协议。广东省委书记黄坤明，省委副书记、省长孟凡利，公司董事长、党组书记钱朝阳出席活动并见证签约。广东省领导张虎、王
6月11日，陕西省发展和改革委员会印发《关于进一步推动绿电直连项目开发建设的通知》（陕发改能新能源〔2026〕801号）（以下简称《通知》）。这是继《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》(发
能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“国之大者”。在习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略指引下，我国新型能源体系和新型电力系统建设取得积极进展，能源电力发展不断
在《电力法》修订过程中，供电营业区制度的存废问题一直广受争议。一方观点认为，该制度实质上是维护供电企业垄断地位的法律安排，已成为配电、售电环节市场化改革的主要法律障碍，因此应当坚决删除相
6月8日，国家能源局山东监管办公室发布关于公开征求《山东省电力并网运行管理实施细则(征求意见稿)》《山东省电力辅助服务管理实施细则(征求意见稿)》意见的通知，通知指出，其中《山东省电力辅助服务管
过去一年，绿电直连无疑是新型电力系统赛道最火爆的风口。从国家层面密集出台专项政策、明确业态合规地位，到各省市加速试点落地、园区扎堆申报项目，再到新能源企业、投资机构争相布局。5月20日，多用
2026年，国务院办公厅印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》（国办发〔2026〕4号，以下简称《实施意见》），明确了“十五五”期间全国统一电力市场体系建设的总体方向与路径，为2026至2030年市场
北极星电力市场网获悉，6月8日，国家能源局山东监管办公室发布关于公开征求《山东省电力并网运行管理实施细则(征求意见稿)》《山东省电力辅助服务管理实施细则(征求意见稿)》意见的通知。其中《山东省电
北极星电力市场网获悉，6月8日，国家能源局山东监管办公室发布关于公开征求《山东省电力并网运行管理实施细则(征求意见稿)》《山东省电力辅助服务管理实施细则(征求意见稿)》意见的通知。其中《山东省电
2015年3月15日，中共中央、国务院正式印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号），这份被业界简称为"9号文"的纲领性文件，标志着中国电力体制改革进入了一个全新的历史阶段。站在"十
从2002年5号文到2026年4号文究竟想改变什么？2002年，国务院印发《电力体制改革方案》（国发〔2002〕5号），拉开我国电力体制改革的序幕。2015年，中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意
2026年1月，联盟秘书处在《新型储能行业2025年发展回顾及未来形势展望》中提出了未来行业发展六大趋势，提出新型储能发展逻辑将从“建设期决定”转向“全生命周期决定”的判断，前期决定收益下限，运营决
6月13日，国网康保县供电公司组织专业运维人员，对全县多个村级光伏扶贫电站开展专项巡检排查，全方位筛查设备运行风险隐患，保障电站稳定高效出力，牢牢守住群众的“阳光钱袋”。作为河北省光伏扶贫重
“王大爷，您放心，农时耽误不得，我们马上排查抢修，一定尽快让机井通电出水！”6月12日，东小庄镇下太府村委会工作人员来到国网涿鹿县供电公司东小庄镇供电所，将一面印有“心系百姓见真情保障有力显
为贯彻落实国家能源局绿证核发管理工作要求，近日，山东能源监管办会同山东省能源局印发《关于建立可再生能源发电项目建档立卡、绿证核发数据归集及异议处理工作机制的通知》，聚焦可再生能源发电项目
近日负电价现象受到广泛关注，在电力现货市场中某些时段出清价格出现零或零以下价格即负电价，发电企业“卖电还要倒贴钱”，但终端用户并未感受到电费明显下降。电能从发电企业生产，通过电网输配到用
之前的文章留言里，有好几位读者提问：绿电直连输配电费，谁来掏钱？以点带面看，这个问题其实背后是绿电直连项目的责任厘清。从缴费责任开始，到项目责任主体（688号文的多户绿电直连带来的新问题），
一场“互联网+电力”的跨界对话，正在让企业用电从“盲选”走向“省心选”。“十五五”规划明确提出建设能源强国，全国统一电力市场正朝着2030年基本建成稳步推进。未来四年，全部工商业用户将从目录电
6月15日，国家发展改革委等部门关于开展重点行业节能降碳改造攻坚三年行动的通知。文件指出，到2028年底，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、甲醇等工业重点行业达到现行能效标杆水平的
今年全国节能宣传周为6月15日至21日，主题是“节能新起点低碳向未来”；全国低碳日为6月17日，主题是“绿色转型全民同行”。南方电网公司深入贯彻《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》精神，
2026年7月1日起，湖北省正式实施《省发改委关于在武汉市试行车网互动价格机制的通知》（鄂发改价管〔2026〕164号），明确了武汉市新能源汽车放电上网的价格。这意味着，武汉地区的新能源车主和充换电设施运
北极星电力市场网获悉，6月14日，湖北省发改委正式发布《关于在武汉市试行车网互动价格机制的通知》（鄂发改价管〔2026〕164号），武汉市辖区内直接向国网湖北省电力公司报装接电且具备向电网反向放电能力
| 姓名： | |
| 性别： | |
| 出生日期： | |
| 邮箱： | |
| 所在地区： | |
| 行业类别： | |
| 工作经验： | |
| 学历： | |
| 公司名称： | |
| 任职岗位： |
我们将会第一时间为您推送相关内容！
扫码下载APP
扫码关注公众号北京火山动力网络技术有限公司
北京市朝阳区世通国际大厦C座12层
广告合作：崔女士 18911066791
合作投稿：陈女士 13693626116
会展合作：齐女士 13381061157
会员咨询：李先生 17718308761
法务邮箱：fw@bjxmail.com
京ICP证080169号京ICP备09003304号-2
京公网安备11010502034458号电子公告服务专项备案
广播电视节目制作经营许可证 (京) 字第13229号出版物经营许可证新出发京批字第直200384号人力资源服务许可证1101052014340号
Copyright © 2026 Bjx.com.cn All Rights Reserved. 北京火山动力网络技术有限公司 版权所有