我要投稿
2020年年底,生态环境部出台《碳排放权交易管理办法(试行)》并印发《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》,正式启动全国碳市场第一个履约周期。目前,全国碳市场建设已经到了最关键阶段,推动碳交易管理条例的出台,逐步完善碳市场建设的法规基础尤为重要。
生态环境部审议通过的《碳排放权交易管理办法(试行)》于2月1日正式施行。3月1日,《排污许可管理条例》正式实施,为以固定污染源监管为核心的排污许可制度落实提供了法律基础。笔者认为,《排污许可管理条例》的出台,可以为全国碳排放权交易更高层级的条例制定提供参考与借鉴。
实施分类管理,降低主管部门的管理成本。《排污许可管理条例》提出,根据污染物产生量、排放量或者对环境的影响程度对排污单位实行分类管理。未来,全国碳排放权交易下重点排放单位碳排放报告核查的管理可以借鉴这一方式,除按排放量大小分类外,也可以考虑按照企业数据质量进行区分,进一步节约管理成本。
加强总量控制,确保实现切实的减排。《排污许可管理条例》规定,排放重点污染物的新建、改建、扩建项目以及实施技术改造项目的排污单位,申请取得排污许可证时,还应提交通过污染物排放量削减替代获得重点污染物排放总量控制指标的说明材料,强化污染物的总量控制。目前,全国碳排放权交易市场的总量设定仍是以自下而上加总的总量控制。笔者建议,未来全国碳排放权交易市场也应尽快纳入绝对总量控制。
明确数据质量的管理要求,从源头规范数据记录,强化企业责任。《排污许可管理条例》明确了企业建立环境台账制度的规定,从源头规范了企业的数据记录,并要求排污单位在开展自行监测的同时,对自行监测数据的真实性、准确性负责。数据质量是碳市场稳定运行的重要基础。
下一步,应强化企业生产运营台账、碳排放相关数据记录的规范性,从数据源头保障碳排放数据报送的质量,并为后端碳排放核查提供可靠证据。
明确信息公开,强化跨部门的信息共享及结果运用。《排污许可管理条例》要求排污单位充分公开污染物排放、执法检查结果等信息,对于违规的处罚决定还要纳入全国信用信息共享平台,强化了征信体系的应用。笔者建议,下一步,可以细化信息公开的内容,如明确公开重点排放单位温室气体排放报告和履约信息。对不能按时履约的企业在强化处罚的同时,还应纳入全国信用信息的共享平台。
明确纳入生态环境执法计划,加强事后监管。《排污许可条例》规定,生态环境主管部门应将排污许可执法检查纳入生态环境执法年度计划,强化了执法与日常管理的衔接。对于全国碳排放权交易体系参与企业,可由设区的市级以上地方生态环境主管部门根据对重点排放单位温室气体排放报告的核查结果,确定监督检查重点和频次,并通过“双随机一公开”的方式监督检查。碳市场履约作为确保碳市场有效运行的重要一环,下一步应加强对碳排放权交易企业的监管,明确重点排放单位温室气体排放和碳排放配额清缴情况的监管方式。
制定强有力的处罚条款,形成有效震慑。《排污许可管理条例》加大了对违法排污行为的处罚力度,针对不同的违法情景设置了最低5万元、最高100万元的罚款;同时,对情节严重的违法排污行为,可以采取责令限制生产、停产整治、停业、关闭等处罚措施;构成犯罪的,还将依法追究刑事责任。碳排放权交易受法律位阶的限制,对违规行为仅规定了1万元至3万元的罚款,对未履约的企业很难形成有效的震慑。未来条例的制定可参考借鉴《排污许可管理条例》的处罚力度和对违法行为的惩戒手段,实现对违规企业的有效震慑。
活动推荐:国家人力资源和社会保障部教育培训中心联合广碳所及北极星电力网开展碳交易员培训,助力全国碳市场及大湾区绿色低碳发展建设,并为国家早日实现“零碳”目标和碳排放达峰提供人才支持。线上培训时间:2021年5月,培训费2450元/人(含培训费、电子版教材、证书费)。
报名联系:乔老师 手机/微信:13383650417(加微信请备注“碳交易员”)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
7月22日,浙江省成套工程有限公司关于钱塘智慧城低(零)碳园区建设实施方案编制服务项目的公开招标公告发布。最高限价1600000元,中标方需围绕省级低碳(零碳)园区建设要求,结合杭州钱塘智慧城产业发展
南京市江宁开发区能碳虚拟电厂项目由江苏华电江开智慧能源有限公司牵头,联动政府、企业、院校多方主体,打造国内首个电碳一体化能碳虚拟电厂智慧管控平台。该平台归集项目节能审查、企业碳资产台账、
北极星储能网获悉,2026年6月30日,山东省临沂市人民政府召开新闻发布会,介绍临沂市重点公路运输通道电动重卡大功率充电示范站建设暨新能源商用车推广应用相关情况,其中临沂市交通运输局党组书记、局长
据国网甘肃省电力公司统计,截至6月底,甘肃新型储能并网装机容量突破1000万千瓦,达到1026万千瓦,同比增长69%,甘肃电网保供电能力和新能源消纳能力进一步提升。甘肃风能、太阳能资源技术可开发量居全国
近日,国网冀北秦皇岛供电公司服务河北华电昌黎500兆瓦海上光伏试点项目顺利并网。该项目是河北省首个海上光伏项目——秦皇岛180万千瓦海上光伏示范项目的重点子项目,也是河北省首个并网的海上光伏项目
7月20日,泉州市生态环境保护委员会印发泉州市碳普惠体系建设工作方案的通知。工作方案明确,2026-2027年,优先制定绿色交通场景减排核算方法学,率先启动绿色交通场景试点,通过碳积分奖励机制吸引公众参
近日,大唐安徽公司新疆双河200MW风电项目喜获核准。作为大唐安徽公司落地新疆的首个新能源项目,该项目成功取得核准,标志着大唐安徽“十百千皖”发展战略走出安徽,在向外布局新能源版图中又迈出了关
全球首台550kV无六氟化硫(SF₆)气体绝缘开关设备(GIS)近日在中国成功投运,在电网低碳转型进程中实现里程碑式突破。两年前,该产品还是亮相巴黎展台上的一台产品样机;如今,它正为中国中部超大型城市
近日,正泰新能携手澳大利亚知名系统集成商DSEnergy,成功完成MercyCommunityResidentialAgedCare养老社区光伏项目的全面建设与并网。作为正泰新能在澳洲市场深耕分布式光伏领域的又一力作,该项目不仅以清洁电力大
近日,2026年《财富》中国500强排行榜揭晓,金风科技再次入选,排名比去年上升49位。《财富》中国500强包括上市和非上市企业,全部上榜企业在2025年的总营业收入达到14.26万亿美元,按美元计算,2025年中国的GDP
日前,江苏南通印发《南通市服务业扩能提质行动计划(2026—2028年)》。《行动计划》提出,增强绿色服务供给能力。规上节能与环保服务业营收年均增长12%以上。节能降碳服务。推进重点行业能效诊断。引育
7月16日,河南省鹤壁市人民政府正式印发《美丽鹤壁建设规划纲要(2025—2035年)》(鹤政〔2026〕3号)。规划纲要明确,2030年前碳达峰目标如期实现,到2035年,碳排放达峰后稳中有降。建立碳排放统计核算体系
日前,浙江省生态环境厅正式印发《浙江省全国碳市场企业提质增效实施方案》。总体要求方面,提出到2030年,履约率保持100%,推动碳市场企业实施降碳项目500个以上,削减碳排放1600万吨以上。创新提出实施企
近日,陕煤集团开源证券获中国证监会批复,成功取得碳排放权交易业务资质,可合规开展碳排放权交易及各类绿色金融相关业务,实现了绿色金融业务的历史性跨越,跻身全国碳金融核心参与主体行列。这是陕
7月3日,国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》(原文件附后),明确了“十五五”时期全面推进美丽中国建设的总体要求、目标指标、重点任务和重大工程。规划提出:积极稳妥推进和实现碳达峰。全面
日前,国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》(以下简称《规划》),明确了“十五五”时期全面推进美丽中国建设的总体要求、目标指标、重点任务和重大工程。《规划》强调,坚持以习近平新时代中国
7月3日,国务院印发《美丽中国建设 “十五五”规划》。其中明确,坚持风光水核等多能并举,深入开展节能降碳改造和控煤减煤,合理控制煤电装机规模和发电量,全面提升可再生能源电力消费比重,加快
4月23日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》(以下简称《考核办法》)。《考核办法》首次以党内法规形式,对科学有序开展碳达峰碳中和综合评价考核工作作出系统部署,
6月29日,生态环境部更新发布发电设施碳排放核算与核查相关指南,新版技术规范自2026年度起正式施行,将作为全国碳排放权交易市场发电行业控排企业温室气体排放核算、报告及核查工作统一执行依据。全文如
6月23日,江苏省徐州市人民政府印发服务业扩能提质推进方案(2026—2030年)的通知。方案明确,加快发展节能环保技术研发、碳减排咨询、绿色能效评估、污染治理计量检测等服务。重点支持煤矿碳资产管理、
日前,重庆市永川区人民政府印发《重庆市永川区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的通知(永川府发〔2026〕3号)。发展目标中提出,绿色生产生活方式基本形成,碳达峰目标如期实现,“九治”成
6月18日,重庆市生态环境局发布《扩大重庆碳排放权交易市场覆盖范围工作方案(征求意见稿》征求意见的通知。工作方案提出,到2030年,降低工业领域纳入门槛;拓展非工业领域,将数据中心、交通运输领域的
7月20日,泉州市生态环境保护委员会印发泉州市碳普惠体系建设工作方案的通知。工作方案明确,2026-2027年,优先制定绿色交通场景减排核算方法学,率先启动绿色交通场景试点,通过碳积分奖励机制吸引公众参
日前,辽宁省朝阳市人民政府印发朝阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要。纲要提出,推进煤电灵活性改造、新型电网升级,推广园区绿电直供、源网荷储微电网,到2030年全市清洁能源总装机突破2000
近年来,零碳园区持续升温,成为地方竞逐的“金字招牌”。2025年7月,国家发展改革委等部门印发《关于开展零碳园区建设的通知》(以下简称《通知》),系统部署了零碳园区建设的重点任务、指标体系与核
7月16日,河南省鹤壁市人民政府正式印发《美丽鹤壁建设规划纲要(2025—2035年)》(鹤政〔2026〕3号)。规划纲要明确,2030年前碳达峰目标如期实现,到2035年,碳排放达峰后稳中有降。建立碳排放统计核算体系
日前,重庆市南川区生态环境局牵头起草了《重庆市南川区“十五五”美丽南川建设规划(征求意见稿)》,并向社会公开征求意见。征求意见时间:2026年7月20日至2026年8月20日。规划提出,全面推广“工业绿效
践行新能源价格改革部署 服务新能源行业高质量发展——中国华电学习贯彻新能源价格改革系列政策的实践与体会中国华电集团有限公司市场营销部副主任 兰国芹党的二十届三中全会明确提出,推动能源
7月13日,湖北省国防科工办、省经信厅、省交通运输厅联合印发《湖北省培育壮大绿色智能船舶产业若干措施》的通知。该措施首次在省级政策层面明确提出推动长江航运进入碳市场并探索船舶产品碳足迹工作,
北极星电力市场网获悉,近日,国家能源局发布对十四届全国人大四次会议第5481号建议的答复,其中提到,关于完善适应高比例新能源消纳的电力市场体系,下一步将持续完善高比例新能源参与的电力市场体系,
为深入贯彻国家“双碳”战略部署,助力我省绿色低碳发展,近日,福建省市场监管局会同省生态环境厅、省发改委、省工信厅、人民银行福建省分行、福建金融监管局等部门正式公布首批省级产品碳足迹标识认
7月13日,云南省红河州开远市人民政府印发《开远市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》,文件提出,加快构建多元协调的现代能源产业体系。依托能源资源优势,积极推进能源行业碳达峰碳中和、新型
近日,北京绿色交易所(宁德)服务中心揭牌活动圆满举办!本次活动是宁德市深入贯彻落实国家“双碳”战略、聚力打造区域绿色低碳发展高地的重要实践,为宁德打造“零碳・科技”现代海湾城市搭建专业化
解锁点赞,关注功能,轻松查看历史浏览记录
未注册的手机号验证后自动登录
| 姓名: | |
| 性别: | |
| 出生日期: | |
| 邮箱: | |
| 所在地区: | |
| 行业类别: | |
| 工作经验: | |
| 学历: | |
| 公司名称: | |
| 任职岗位: |

我们将会第一时间为您推送相关内容!
扫码下载APP
扫码关注公众号