我要投稿
2021年全国两会期间，政府工作报告中提到的“碳达峰”“碳中和”成为热词。
何谓“碳达峰”“碳中和”？为什么突然就“火了”？国际气候议题中，各国博弈与减排责任之间的关系是怎样的？中国在实现碳达峰、碳中和目标方面取得了怎样的成果？前景如何？
北京日报客户端记者采访了天津外国语大学国际关系学院院长李强。
与经济发展和公民个人生活密切相关
北京日报客户端：2021年全国两会，碳达峰和碳中和被首次写入政府工作报告，两个概念一下火了起来。舆论对碳达峰、碳中和的关注度为什么这么高？
李强：碳中和、碳达峰两个概念中的“碳”，实际上都是指二氧化碳，特别是人类生产生活活动产生的二氧化碳。碳达峰是指二氧化碳排放总量在某一个时间点达到历史峰值，这个时间点并非一个特定的时间点，而是一个平台期，其间碳排放总量依然会有波动，但总体趋势平缓，之后碳排放总量会逐渐稳步回落。
碳中和则是指企业、团体或个人在一定时间内直接或间接产生的二氧化碳排放总量，通过二氧化碳去除手段，如植树造林、节能减排、产业调整等，抵消掉这部分碳排放，达到“净零排放”的目的。
科学数据证明，当前严重威胁人类生存与发展的气候变化主要是工业革命以来人类活动造成的二氧化碳排放所致。应对气候变化的关键在于“控碳”，其必由之路是先实现碳达峰，而后实现碳中和。2020年第七十五届联合国大会上，我国向世界郑重承诺力争在2030年前实现碳达峰，努力争取在2060年前实现碳中和。2021年全国两会的政府工作报告明确提出要扎实做好碳达峰和碳中和的各项工作。
碳达峰、碳中和之所以引发舆论高度关注，其根源在于目前各国经济发展与二氧化碳排放密切相关，限制碳排放必然对经济发展产生重大影响。特别是对我国这样油气资源相对较少、煤炭资源相对丰富的国家，减排压力更加严峻。减少高碳排放的化石能源使用，对我国产业结构布局、能源结构调整、新能源开发利用都会产生重大影响，甚至对于公民个人生活出行方式都会带来深刻变革。
气候变化，任何国家都不能置身事外
北京日报客户端：在国际气候议题的博弈中，中国和广大发展中国家一道呼吁发达国家承担更多的减碳责任，这与我们自身大力发展清洁能源、环保科技，制定碳达峰、碳中和目标有怎样的关系？应该如何看待二者的关系？
李强：在国际气候议题博弈中，二氧化碳减排责任的承担问题是发达国家和发展中国家之间的核心矛盾。发达国家强调现实责任，即每个国家都必须承担减排责任，发展中国家更关注历史责任，即当前大气中二氧化碳浓度居高不下主要是发达国家历史排放所致，所以发达国家必须承担强制减排指标。尽管“共同但有区别的责任原则”已成为国际上普遍接受的原则，但在实际执行中并不理想。2015年达成的《巴黎气候协定》改变了此前《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》确立的“自上而下”的治理模式，构建了基于“国家自主贡献方案”的“自下而上”的治理模式，由此形成了人类历史上参与范围最广的全球减排协议。
我国是世界上最早提交国家自主贡献方案的发展中大国之一，而且不断提出更具雄心的国家自主贡献新举措。为落实承诺的国家自主贡献目标，我们自身必须转换发展模式，坚持绿色低碳转型，坚持走可持续发展之路，减少高碳化石能源使用，大力发展清洁能源和新能源，研发环保科技。
我们采取的积极行动，并不表示我们认可和接受发达国家在减排责任上的立场，而是在坚持发达国家和发展中国家应该承担“共同但有区别的责任”前提下，自愿承担力所能及的减排任务。二者关系并不相悖，因为气候变化是典型的公共产品，任何国家都不能置身气候变化的影响之外，发达国家率先承担更多的减排责任与发展中国家承担力所能及的责任恰恰体现了全球环境治理中的“各自能力原则”。
已有约50个国家实现碳达峰
北京日报客户端：中国目前在碳达峰、碳中和领域取得了怎样的成果，在全球处在什么样的发展水平？
李强：在朝向碳达峰和碳中和努力进程中，我国取得了举世瞩目的重大成就。2019年我国碳排放强度比2005年下降了48.1%，提前完成了2015年提出的下降40%至45%的目标；党的十八大以来，我国清洁能源占能源消费总量的份额已达23.4%，水电、风电和太阳能发电累计装机规模都高居世界首位；“十三五”期间，我国森林蓄积量已达175亿立方米，并连续30年保持“双增长”，成为全球森林资源增速最高的国家。
尽管成就有目共睹，但我国要实现碳达峰、碳中和的宏伟目标，依然面临巨大压力和重重困难。当前，全世界约有50个国家实现了碳达峰，其排放总量占到了全球排放的36%左右。其中，欧盟基本上在20世纪90年代实现了碳达峰，其峰值为45亿吨；美国碳达峰时间为2007年，峰值为59亿吨。据估计，我国实现碳达峰的预测峰值约为106亿吨。从实现碳达峰到实现碳中和，欧美发达国家基本都经历了50年到70年。我国从碳达峰到碳中和的目标期限仅为30年，再考虑到中国现有以高碳为主的能源消费结构、超100亿吨的年碳排放量、高耗能产业去产能化的艰巨任务等现实情况，我国经济发展的能源增长需求与减排降碳巨大压力将同时存在。
特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。
近日，西藏自治区发改委发布《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办事指南（试行）》。指南适用于由自治区发展改革委负责实施节能审查和碳排放评价的年综合能源消费量1万吨标准煤及以上（或年煤炭消
北极星电力网获悉，8月25日，粤电力A发布2026年半年度报告。2026年上半年，粤电力A实现营业收入263.33亿元，同比增加13.79%；净利润亏损5.46亿元，上年同期净利润为3247.42万元，由盈转亏。截至2026年6月30日，公司拥
8月24日，宁夏工信厅就《宁夏回族自治区新型工业化“十五五”发展规划（征求意见稿）》面向社会公开征求意见。绿色低碳作为七大重点任务之一，明确稳步推进工业碳达峰。严格落实节能审查、碳排放评价，
8月25日，国家电网发布《助力国家“十五五”碳达峰目标实现若干举措》。《若干措施》提出7个方面、20项措施，以实干实绩为实现碳达峰目标作出国网贡献。在推动能源电力结构转型方面，《若干措施》表示，
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》全文如下。党政领导干部生
为贯彻党中央、国务院碳达峰碳中和重大战略部署，落实国家《“十五五”碳达峰行动方案》要求，国家电网有限公司立足电网功能定位、履行央企示范引领责任，制定了助力国家“十五五”碳达峰目标实现若干
南方电网公司2026年年中工作会议部署南方电网“十五五”新型电力系统发展规划（以下简称“《规划》”），这份紧扣国家能源战略、立足南方五省区发展实际的纲领性文件，以“13941”工作体系为主线，清晰划
新华社8月25日消息，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》全文如
日前，《浙江省生态环境保护条例（修正文本）》发布。文件根据2026年7月31日浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈浙江省生态环境保护条例〉等五件地方性法规的决定》修正。全
北极星电力网获悉，近期，河北省工信厅、省发展改革委、省生态环境厅、省国资委联合印发通知，正式公布了2026年度河北省零碳工厂建设名单。全名单如下：
8月21日，吉林省发展改革委组织召开碳达峰碳中和工作推进会，研究建立省级碳达峰碳中和综合评价考核体系，部署省级“十五五”碳达峰行动方案编制工作。省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、
近日，西藏自治区发改委发布《固定资产投资项目节能审查和碳排放评价办事指南（试行）》。指南适用于由自治区发展改革委负责实施节能审查和碳排放评价的年综合能源消费量1万吨标准煤及以上（或年煤炭消
北极星电力网获悉，8月25日，粤电力A发布2026年半年度报告。2026年上半年，粤电力A实现营业收入263.33亿元，同比增加13.79%；净利润亏损5.46亿元，上年同期净利润为3247.42万元，由盈转亏。截至2026年6月30日，公司拥
8月25日，国家电网发布《助力国家“十五五”碳达峰目标实现若干举措》。《若干措施》提出7个方面、20项措施，以实干实绩为实现碳达峰目标作出国网贡献。在推动能源电力结构转型方面，《若干措施》表示，
8月21日，溧阳高新区与国网溧阳市供电公司联合发布全国首张变压器产品碳中和认证证书并揭牌运行能碳服务中心，标志着溧阳零碳园区建设取得突破性进展。当日上午，"零碳共筑绿动高新"活动在长三角物理研
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》全文如下。党政领导干部生
为贯彻党中央、国务院碳达峰碳中和重大战略部署，落实国家《“十五五”碳达峰行动方案》要求，国家电网有限公司立足电网功能定位、履行央企示范引领责任，制定了助力国家“十五五”碳达峰目标实现若干
新华社8月25日消息，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》全文如
日前，《浙江省生态环境保护条例（修正文本）》发布。文件根据2026年7月31日浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈浙江省生态环境保护条例〉等五件地方性法规的决定》修正。全
8月21日，吉林省发展改革委组织召开碳达峰碳中和工作推进会，研究建立省级碳达峰碳中和综合评价考核体系，部署省级“十五五”碳达峰行动方案编制工作。省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、
8月19日，大兴安岭地区行政公署发布关于面向社会征求《大兴安岭地区推动甲醇汽车推广应用的指导意见》的通知。文件指出，加快车用甲醇燃料加注体系建设。引导现有加油站通过改扩建增设甲醇燃料加注功能
近日，河北省政府办公厅印发《河北省推进服务业扩能提质实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确10项发展重点，包括科技服务、现代物流、节能环保服务等，要求力争到2030年全省服务业增加值达到3.5
8月25日，bp集团宣布吴玥担任bp中国区总裁，自2026年9月1日起生效。吴玥博士于2004年加入bp集团，在综合能源解决方案、天然气业务及低碳解决方案等领域拥有丰富经验，曾在全球及中国业务中担任多个领导职务。
8月24日，生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议，审议并原则通过《关于推进机动车排放检验机构监管改革提升排放检验质量的意见》（以下简称《意见》）、《关于禁止生产以一氯二氟甲烷（HCFC-22）为制冷
8月24日，生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议，审议并原则通过《关于推进机动车排放检验机构监管改革提升排放检验质量的意见》（以下简称《意见》）、《关于禁止生产以一氯二氟甲烷（HCFC-22）为制冷
近日，汉钢公司在全国碳排放权交易市场顺利完成10万吨碳配额出售交易，标志着汉钢公司碳资产管理工作实现从制度构建到价值变现的关键跨越，是汉钢公司主动融入全国碳市场建设、探索碳资产价值化运营的
8月21日，重庆市人民政府关于印发《重庆市“十五五”美丽重庆建设规划（2026—2030年）》的通知，通知指出，扩大清洁能源供给。深挖市内清洁能源开发潜力，持续推进“千乡万村驭风行动”和分布式光伏建设
8月21日，深圳绿色交易所完成2025年度深圳碳排放配额第二场有偿竞价发放。本场计划投放配额297615吨，竞买底价38.56元/吨；77家机构报名，60家机构实际参与竞价。本场实际成交290049吨，成交总金额1175.42万元；成
8月21日，深圳市生态环境局发布关于动态调整2025年度重点排放单位名单的通知，将57家单位移出重点排放单位管理范围。详情如下：
8月21日，重庆市人民政府印发《重庆市“十五五”美丽重庆建设规划（2026‑2030年）》。规划提出，到2030年川渝地区美丽中国先行区基本建成，如期实现碳达峰，2035年高水平美丽重庆基本建成。规划部署绿色低碳
“十五五”时期是实现碳达峰目标的攻坚期、决胜期。我国不仅要如期实现2030年前碳达峰，还要实现煤炭和石油消费达峰、碳排放强度比2005年降低65%以上、非化石能源消费占比提升至25%左右等目标。日前，中共
北极星电力网获悉，华电能源于2026年8月19日召开第十二届董事会第二次会议，审议通过了《关于碳排放配额结余量进行交易的议案》。公司拟在全国碳排放权交易系统以大宗协议、挂牌交易等多种转让方式出售下
北极星储能网获悉，8月19日，山西省人民政府举行2026年太原能源低碳发展论坛新闻发布会，会上提到，重点围绕源网荷储协同发展，构建新型电力系统，推动化石能源和新能源耦合发展，加快大同至天津南、长治
解锁点赞，关注功能，轻松查看历史浏览记录
未注册的手机号验证后自动登录
| 姓名： | |
| 性别： | |
| 出生日期： | |
| 邮箱： | |
| 所在地区： | |
| 行业类别： | |
| 工作经验： | |
| 学历： | |
| 公司名称： | |
| 任职岗位： |
我们将会第一时间为您推送相关内容！
扫码下载APP
扫码关注公众号北京火山动力网络技术有限公司
北京北极星科技发展有限公司
北京市朝阳区世通国际大厦C座12层
广告合作：张先生 18911530884
合作投稿：陈女士 13693626116
会展合作：齐女士 13381061157
会员咨询：李先生 17718308761
法务邮箱：fw@bjxmail.com
京ICP证080169号京ICP备09003304号-2
京公网安备11010502034458号电子公告服务专项备案
广播电视节目制作经营许可证 (京) 字第13229号出版物经营许可证新出发京批字第直200384号人力资源服务许可证1101052014340号
Copyright © 2026 Bjx.com.cn All Rights Reserved. 北京火山动力网络技术有限公司 版权所有