我要投稿
当前,疫情已经得到有效控制,但经济持续恢复的基础尚不牢固。降低企业生产经营成本,有助于对冲疫情给企业带来的压力,帮助市场主体加速复苏,推动经济持续恢复和高质量发展。政府工作报告指出,“用改革办法推动降低企业生产经营成本”。这是我们应对考验、破浪前行的管用一招。
推进市场化改革,降低企业生产经营成本。用能、用网、物流等费用是企业成本的重要组成部分,是降成本政策实施的重要发力点。政府工作报告从推动降低企业用能、用网、物流等成本方面,提出了改革措施,助力激发市场活力和动力。
一是推进基础性行业改革,降低收费水平。报告提出,推进能源、交通、电信等基础性行业改革,提高服务效率,降低收费水平。能源、交通、电信等基础性行业,由于其网络环节业务具有自然垄断属性,极易把本应由市场配置资源的竞争性环节业务也纳入垄断经营范畴,从而降低网络环节业务供给质量和服务水平。当前,一些基础性行业的市场化改革正在稳步推进,取得了良好效果。以能源行业实施石油天然气管网运营机制改革为例,通过推动实现上游油气资源多主体多渠道供应,中间统一管网高效集中运输,下游销售市场充分竞争,实现了“竞争环节充分开放,垄断环节加强监管”,有利于降低企业用气成本。今年报告明确提出推进基础性行业改革,就是要在已有改革的基础上,进一步剥离自然垄断企业的竞争性业务,让市场经济规律更好发挥作用,增强基础性行业的供给能力,降低企业成本。
二是推动电力市场化交易改革,降低企业用电成本。报告提出,年内允许所有制造业企业参与电力市场化交易。电力市场化交易,主要目的是为了降低输配电价负担。电价是制造业企业最敏感的生产成本之一。根据相关机构测算,工业企业通过电力市场化交易获得的用电大约只有其用电量的三成左右,大部分仍然是政府定价的计划电;而规模以上工业企业用电量约占全社会用电量六成,如果年内允许所有制造业企业参与电力市场化交易,有望明显降低工业企业的用电成本。报告还提出,进一步清理工商业用电各种不合理加价,继续推动降低一般工商业电价。近年来的政府工作报告连续提出降低工商业用户电价的政策,2018年提出平均降低10%,2019年提出再降10%,2020年提出降低5%,惠及众多企业。但目前,仍然有一些转供电主体未落实国家降低一般工商业电价政策,存在加价收费等问题。报告直面政策落地过程中的问题,要求进一步清理各种不合理加价,将推动实现企业应享尽享降电价红利。
三是推广试点成果,降低企业物流成本。报告提出,全面推广高速公路差异化收费。高速公路差异化收费在一些省份已经试点近4年,社会反响良好。比如,湖北省从2018年6月开始试点,推出延长客货车通行费优惠时间、提高两条高速公路通行费优惠幅度等措施,每年为企业降低物流成本6亿元。报告还提出,坚决整治妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点。目前,社会对关于货车的限高限宽设施和卡点问题反映较强烈,很多地方违背法律规范和标准,乱设各种设施和卡点,并不是为了保护公路,而是为了变相把货车赶到收费公路上。因此,要加大整治力度,防止对货车通行变相乱收费,让货车出行更温暖,物流更高效。
推进政府职能转变,坚决制止各种涉企收费乱象。报告指出,广大市场主体尤其是中小微企业和个体工商户,虽然生产经营状况有所好转,但仍然需要再帮一把,让它们恢复元气、增强活力。因此,要防止各种涉企收费乱象抬头,让市场主体安心经营、轻装前行。
一是推动中介机构改革,规范中介机构收费。报告提出,推动各类中介机构公开服务条件、流程、时限和收费标准。中介机构是政府与市场、社会之间的重要桥梁纽带。近年来,各级政府加快转变政府职能,进一步厘清政府与中介机构的边界,依法整治“红顶中介”,被除服务垄断。但有政协委员在深入基层调研后发现,行政审批下放了很多,但要求由中介机构出具证明的环节还有不少;中介服务管理不规范,收费缺乏标准、服务质量差、办理业务时间长等问题仍不同程度存在。因此,要指导中介服务机构建立服务承诺、限时办结、执业公示、规范收费等制度,降低企业交易的时间、人力成本和费用,保障减税降费取得实效。
二是加强整治力度,严控非税收入不合理增长。报告提出,要严控非税收入不合理增长,坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派。这些年,各级政府清理规范乱收费,取得显著成效。截至2020年底,中央设立的行政事业性收费,其中涉企收费由106项减少至32项,各省也大幅压减了省定收费项目。但是,在地方财政收入减收压力下,个别地方乱收费、乱罚款、乱摊派的冲动依然存在。一些地方非税收入比重连年上升,增速明显高于税收增速,特别是罚没收入增速较快,降低了企业对减税降费红利的获得感。因此,各级政府要结合行政审批制度、职业资格清理、事业单位分类、行业协会脱钩等领域改革,进一步完善收费管理;要坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派等问题,支持实体经济发展,坚决防止已经降下来的涉企收费负担反弹。
【作者系全国政协委员,中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长】
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星电力市场网获悉,6月9日,山西电力交易中心发布关于做好可再生能源电力消纳责任权重数据填报工作的通知。所有参与电力市场化交易的电力用户,以及承担可再生能源电力消纳责任的相关市场主体,均
过去一年,绿电直连无疑是新型电力系统赛道最火爆的风口。从国家层面密集出台专项政策、明确业态合规地位,到各省市加速试点落地、园区扎堆申报项目,再到新能源企业、投资机构争相布局。5月20日,多用
2026年6月9日,杭州高特电子设备股份有限公司(简称:高特电子)正式登陆深交所创业板。公司股票发行价7.08元,本次IPO公司募集资金8.5亿元,保荐机构为中信证券股份有限公司。BMS是新型储能系统的“神经中枢
北极星电力市场网获悉,6月5日,海南电力交易中心公布2026年具备参与海南电力市场交易资格的售电公司名单。截止2026年6月5日,88家售电公司自愿申报注册并缴纳履约保障凭证,拥有交易资格。详情如下:2026年
2015年3月15日,中共中央、国务院正式印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号),这份被业界简称为"9号文"的纲领性文件,标志着中国电力体制改革进入了一个全新的历史阶段。站在"十
6月3日,万国数据与乌兰察布市签署战略合作协议,宣布五年内投资超300亿元,打造GW级绿电直连数据中心集群,实现80%以上绿电覆盖。从算力角度看,这是一个数据中心运营商加码AI基础设施的重要里程碑;从电
6月3日至5日,第十九届(2026)国际太阳能光伏与智慧能源(上海)大会暨展览会(SNEC2026)顺利举办。南京中汇电气携自研储能EMS、光储一体化云平台、微电网能量管理系统等核心产品参展。展会期间,南京中汇
当零碳转型从愿景走向行动,企业需要的不仅是一块光伏板或一座储能电站,而是一套能同时管理能源、电力交易与碳资产的“智慧大脑”。在SNEC2026上海光伏展上,时代绿色能源有限公司(简称“时代绿能”)
各经营主体:为服务全国统一电力市场深化建设,帮助广大经营主体更好地理解政策文件、掌握基础业务知识,北京电力交易中心会同相关专业组织开展电力市场服务宣传月活动,优化完善并补充制作了共20期电力
北极星电力市场网获悉,6月4日,湖北电力交易中心动态更新了《2026年度湖北电力市场化交易百问百答》,详情如下:[$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$][$NewPage$]
2026年5月29日,浙江省发展改革委、省能源局印发《关于优化工商业分时电价政策有关事项的通知》(浙发改价格〔2026〕112号,下称"112号文"),7月1日起执行,同时废止2024年的21号文。围绕这份文件已有不少解读
随着新型电力系统建设持续推进,多用户绿电直连凭借源荷就近匹配、就地消纳的特征,成为当前电力市场化改革中极具代表性的新业态。不少电网从业者普遍关心:多用户绿电直连大范围铺开后,会不会冲击电
在《电力法》修订过程中,供电营业区制度的存废问题一直广受争议。一方观点认为,该制度实质上是维护供电企业垄断地位的法律安排,已成为配电、售电环节市场化改革的主要法律障碍,因此应当坚决删除相
绿电直连项目输配电费结算中的硬约束与收益模型接入公共电网容量(下称接网容量)是就近消纳、绿电直连项目最重要的参数。不考虑不通过变压器接入的高压电动机容量,这个参数就可以理解为绿直项目的受
广东韶关探路算电协同新图景孟夏时节,粤北风物向荣。在广东韶关各大算力园区走访时,记者见到不少从外地赶来的调研团队。一行人穿行在机房廊道,细看机柜运行工况,逐项测算用电与运维开销。依托粤港
2026年6月1日,国家发改委、国家能源局联合宣布,在云霄直流(闽粤联网工程)正式开展输电权市场化交易。这是一条只有200万千瓦容量、5页交易方案、看似“小切口”的政策。但它要解决的是一个困扰中国电力
各省逐渐开始公布与绿电直连项目结算输配电费有关的平均负荷率,从数值上看跨度还挺大,40%~70%左右(补充:海南:40.93%)。在1192号文里对平均负荷率只有简单的定义"平均负荷率暂按所在省份110千伏及以上工商业
北极星电力市场网获悉,5月29日,上海市经济信息化委发布关于《上海电网供电可靠性管制计划(试行)》2025年执行情况的通知,根据管制计划规定的供电可靠性的管制方式、统计方法、奖惩标准,及国家能源主
2026年,国务院办公厅印发《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》(国办发〔2026〕4号,以下简称《实施意见》),明确了“十五五”期间全国统一电力市场体系建设的总体方向与路径,为2026至2030年市场
6月5日,辽宁省发改委发布对省政协十三届四次会议关于加快推进绿电直连规模化发展助力辽宁工业转型与双碳目标落地的建议(0502号)提案的答复。其中提到,截至目前,已批复同意15个绿电直连项目开展前期
在国内零碳园区加速建设的背景下,(多用户)绿电直连、新能源接入增量配电网成为新能源就近消纳的两大主流落地路径。但从实际运营与成本核算结果来看,绿电直连项目整体经济性将显著弱于增量配电网,
2026年6月,国家发改委、国家能源局发布《关于在云霄直流开展输电权市场化交易的通知》(发改体改〔2026〕734号,以下简称734号文),明确提出以云霄直流通道为试点,从月度及以内的交易周期起步,推进输电
受国务院委托,国家发展和改革委员会3月5日提请十四届全国人大三次会议审查《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》。摘要如下:一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况一年来,面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,在以习近平同志为核心
近年来,我国绿色能源产业链规模不断扩大,越来越多的企业加快绿色转型步伐。石化行业在推动产业绿色低碳转型中会有哪些探索?电网企业应如何助力民营企业绿色发展?就这些问题,记者采访了全国人大代表,盛虹控股集团有限公司党委书记、董事长缪汉根。记者:去年全国两会,您就提交了关于推动生产环节
党的二十届三中全会提出,要深化能源管理体制改革,建设全国统一电力市场。全国政协委员,国网福建省电力有限公司董事长、党委书记阮前途表示,打造区域清洁能源枢纽是全国统一电力市场的重要支撑。他提出,建设东南沿海负荷中心多元化清洁能源基地是打造我国清洁能源“第四极”的重要战略性构想。福建
绿色电力是指生产过程中二氧化碳排放为零或趋近于零,且经过权威认证的电力产品,具有明确的“绿色标签”。近年来,在国家的大力推动下,绿电市场建设取得很大进展,大量企业将购买绿电绿证作为实现绿色低碳转型的重要抓手,绿电绿证交易得到了社会各方面的广泛认同。全国人大代表,国网山西省电力公司
今年全国“两会”期间,“能源”热词再度引起社会各界高度关注。“政府工作报告”中提出,今年的工作要重点加快全国统一大市场建设。深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革,健全自然垄断环节监管体制机制。积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力,建
针对东北地区能源电力高质量发展,2023年9月,习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时强调,“加快发展风电、光电、核电等清洁能源,建设风光火核储一体化能源基地”“要系统布局建设东北现代基础设施体系,加快论证和建设油气管道、高铁网和铁路网、新型电网和电力外送通道、新一代移
2024全国两会时间开启。过去一年,在能源转型进程加速、绿色低碳高质量发展不断迈上新台阶的背景下,光伏新能源、新型工业化、先进制造、新质生产力、科技创新等成为经济社会可持续发展的“关键词”,也是今年两会代表委员关注的“高频词”。紧扣绿色低碳高质量发展重点领域,聚焦各界关切,今年,全国
科学规划建设大型清洁能源基地——专访全国人大代表,国网黑龙江省电力有限公司党委书记、董事长鲁海威加快能源绿色低碳发展,是保障能源安全、破解资源环境约束的需要,是建设美丽中国、实现可持续发展的要求,也是促进经济结构升级、催生发展新动能的途径。今年的政府工作报告充分肯定了过去五年能源
科学规划建设大型清洁能源基地——专访全国人大代表,国网黑龙江省电力有限公司党委书记、董事长鲁海威加快能源绿色低碳发展,是保障能源安全、破解资源环境约束的需要,是建设美丽中国、实现可持续发展的要求,也是促进经济结构升级、催生发展新动能的途径。今年的政府工作报告充分肯定了过去五年能源
经济发展,电力先行。近年来,山东烟台市汽车零部件产业集群发展迅速,当地形成了北方最大的汽车零部件加工基地。全国人大代表、烟台矢崎汽车配件有限公司进出口部课长兼工会主席王雁表示,企业的快速发展离不开稳定可靠的电力保障,尤其是汽车零部件加工企业,对电力的依赖程度非常高。供电公司与政府
2023全国两会正在召开,为实现“能源保障更加安全有力,能源低碳转型成效显著,能源系统效率大幅提高,普遍服务水平持续提升”这一总体发展目标,多名来自基层的人大和政协代表认真履职,为现代能源转型与能源体系建设建言献策,划出了综合能源服务领域的关键词。(来源:微信公众号“IESPlaza综合能源
| 姓名: | |
| 性别: | |
| 出生日期: | |
| 邮箱: | |
| 所在地区: | |
| 行业类别: | |
| 工作经验: | |
| 学历: | |
| 公司名称: | |
| 任职岗位: |

我们将会第一时间为您推送相关内容!
扫码下载APP
扫码关注公众号