南方电网电力市场化改革走在全国前列

国企改革一直深受社会各界关注，作为中央企业的南方电网公司近年来充分发挥改革“试验田”作用，深入贯彻落实党中央、国务院的国企改革、电力体制改革的各项决策部署，坚持以改革创新解难题添活力、塑优势增动力，走出了一条具有南网特色的深化改革之路，取得一系列重大突破和改革成果。

国务院国资委国企改革“双百企业”、南方电网公司旗下的南网能源公司今年1月在深交所挂牌上市后，股价连续14天涨停，最高价比发行价涨了近5倍，反映了市场对这家企业及其改革的认可。

国企改革三年行动今年已进入第二年，南方电网公司董事长、党组书记孟振平在今年的工作会议上表示，南方电网将增强系统性整体性协调性，推动改革政策落实落地，今年基本完成国企改革三年行动方案的主体任务，电力市场化改革走在全国前列。

改革全面铺开 蹄疾步稳

2018年8月，国企改革“双百行动”正式启动，南方电网公司5家企业先后两批入选“双百企业”名单；2020年4月，国资委正式发布“科改示范企业”名单，该公司2家企业入选。目前这7家企业全面推进综合性改革，在规范公司治理、混合所有制改革、科技成果孵化等方面较好发挥了示范引领作用，为公司系统积累改革经验和改革举措。

去年，世界电压等级最高、容量最大的160千伏超导直流限流器，在广东汕头南澳柔性直流系统挂网试运行，可有效解决大规模海上风电并网导致的电网安全运行风险。项目打破了国外技术与产品垄断，这项技术是由一家成立只有4年的“科改示范企业”——南网科技公司自主研发的。

南网科技公司用市场化选人用人、市场化激励约束机制等改革的办法，聚天下英才而用之。

作为南方电网广东电网公司下属第一家股份制公司，南网科技公司主攻“高端智能设备”和“高技术服务”业务，人才是核心竞争力。据该公司人力资源部负责人介绍，薪酬分配向靠近产出、效益超额、价值贡献高的部门和员工倾斜，工资浮动比达70%，超过20%专业技术人员收入高于中层管理人员，其中7人收入超过领导班子水平。这样薪酬机制有效激发出员工的创造力。

这只是南方电网公司改革的一个缩影。由局部探索、破冰突围，到全面深化，该公司将改革进行到底。

“十三五”期间，该公司全面完成“党建进章程”，全面建立“双向进入、交叉任职”领导体制，持续推动党的领导融入公司治理各环节，促进党建工作与改革发展生产经营深度融合，将党建优势转化为发展优势。中国特色现代企业制度建设实质性推进，理顺公司股权取得重要进展，治理主体权责界面进一步厘清，专职董监事队伍初步形成，半数以上二级子公司董事会实现外部董事占多数。圆满完成退休人员社会化管理改革、厂办大集体改革等剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题各项任务。

电力体制改革 普惠社会民生

居住在广西河池南丹县中堡苗族乡拉纳村的黄光学，看着这两年农村电网改造升级后，用电有了保障，便买回电动铡草机，扩大养牛规模。现在，养牛场扩建到1000平方米，养殖黄牛300多头，年产值超过300万元。

南方电网广西新电力集团加强冬季电网设备运行维护，确保电力稳定供电。

据了解，在2019年广西电力“一张网”改革以前，广西壮族自治区是全国少数供电“一省多网”的省份之一，主电网与地方电网并存，县域电网发展不平衡不充分。2019年8月，南方电网广西电网公司与广西农村投资集团共同揭牌成立广西新电力投资集团有限责任公司，开创广西“央地融合”新模式，加快广西“一张网”建设，近2000万人从“用上电”向“用好电”转变，生产生活越来越好。

与此同时，南方电网持续深入推动的电力体制改革，在更大范围释放改革红利。

——“破冰”输配电价改革，还原电力的商品属性。输配电价改革率先在深圳“破冰”，实现南方五省（区）输配电价改革全覆盖。不断完善“准许成本加合理收益”电价机制及配套办法，第一监管周期运行平稳有序，目前已全面进入第二监管周期。

——组建全国首家股份制电力交易机构，率先推进交易机构独立规范运行。南方电网公司成立了国家级广州电力交易中心和5个省级电力交易中心，以市场机制实现电力资源的优化配置，促进省间余缺调剂和清洁能源消纳。同时，有序推进电力交易机构改革工作，在各交易中心持股比例均不超过45%。其中，广州电力交易中心已完成股权调整，公司直接持股比例降至39%，是全国首家实现电网企业持股比例降至50%以下的电力交易机构。

——大力推进电力市场化交易，积极释放改革红利。南方（以广东起步）电力现货市场在全国率先投入试运行，市场化电量占比全国领先，统一开放、主体多元、竞争有序的电力市场格局初步形成，南方区域统一电力市场建设取得新突破。2016年-2020年，省间市场化交易电量累计1375亿千瓦时，释放红利72亿元；省内市场交易累计1.66万亿，释放红利超1300亿元。

——全面落实降电价政策，助力复工复产。公司严格落实疫情防控期间阶段性降电价政策，2020年减少工商业用户电费支出约200亿元，惠及工商业用户超840万户。

2016年-2020年，南方五省区省间市场化交易电量累计1375亿千瓦时，释放改革红利72亿元；省内市场交易累计1.66万亿，释放改革红利超1300亿元。

南方电网公司全面贯彻落实党中央、国务院国企改革三年行动方案，去年11月印发《南方电网公司改革三年行动实施方案（2020-2022年）》。公司将用三年时间深化改革，全面落实11大类、55项改革任务和180个具体举措。

南方电网公司董事、总经理、党组副书记曹志安表示，将把深化改革攻坚同服务党和国家工作大局、促进制度集成有机结合起来，推进创造性、引领性改革。