我要投稿
1月5日，生态环境部正式发布《碳排放权交易管理办法（试行）》（下称《管理办法》），对全国碳排放权交易及相关活动进行了规定，包括碳排放配额分配和清缴，碳排放权登记、交易、结算，温室气体排放报告与核查等。该《管理办法》将于2月1日起正式施行。
与此同时，生态环境部首先将发电行业纳入全国碳排放交易市场，并印发了配套的配额分配方案和2225家重点排放单位名单。
作为推动我国碳减排工作的重要抓手，我国碳市场自2011年在北京、上海等七个省市启动试点以来，进行了大量的探索实践。在业内人士看来，此次一系列文件的正式发布，是我国碳市场建设的重要“里程碑”，标志着全国碳排放权交易体系建设向前迈了实质性一步。
（来源：中国能源报 ID:cnenergy 作者：李玲）
01
全国碳市场加速推进
《管理办法》指出，属于全国碳排放权交易市场覆盖行业且年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量的单位，应当列入温室气体重点排放单位名录。重点排放单位应当控制温室气体排放，报告碳排放数据，清缴碳排放配额，公开交易及相关活动信息，并接受生态环境主管部门的监督管理。
生态环境部根据国家温室气体排放控制要求，综合考虑经济增长、产业结构调整、能源结构优化、大气污染物排放协同控制等因素，制定碳排放配额总量确定与分配方案。碳排放配额分配以免费分配为主，可以根据国家有关要求适时引入有偿分配。
“下一步，生态环境部将加快推进全国碳排放权注册登记系统和交易系统建设，逐步扩大市场覆盖行业范围，丰富交易品种和交易方式，有效发挥市场机制在控制温室气体排放、促进绿色低碳技术创新、引导气候投融资等方面的重要作用。”生态环境部应对气候变化司司长李高指出。
在对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员董秀成看来，碳排放权交易市场的加速推进，具有标志性意义。“一系列文件的出台，主要是基于我国‘二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和’的目标，通过市场化的手段，使企业化被动为主动，助力我国碳中和目标的实现。”
02
仍存诸多挑战
事实上，我国已经开展了近10年碳排放权交易市场的探索工作，为在全国范围内推进碳市场建设积累了宝贵经验。其中，2011年以来，我国在北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等7省市开展碳排放权交易试点；2013年，深圳碳排放权交易平台启动，拉开了中国碳市场的帷幕。
“我国碳市场的试点工作很有成效，首先证明了碳市场的政策体系在中国是可以实施的。”北京中创碳投科技有限公司高级咨询顾问陈志斌表示，“另外，无论是在制度上还是在人才上，试点都为全国碳市场做了比较好的示范和积累，包括地方的管理架构、第三方机构以及一批人才队伍，我认为是能够支撑全国碳市场建设的。”
不过，在多位受访者看来，从地方试点到全国碳市场体系，其中的复杂程度和面临的挑战不容小觑。
“在试点地区进行碳交易时，主管部门地区内的企业相对比较熟悉，并且有一系列行政手段对企业行为加以规范，但上升到全国体系后，需要更加完整的政策体系。比如全国各省的碳排放数据质量是否具有均衡性，全国碳排放配额的流转会对各省碳管理带来怎样的挑战，这是在地方试点层面没有遇到过的。”美国环保协会北京代表处首席代表张建宇表示。
在清华大学能源环境经济研究所副所长段茂盛看来，无论是配额的分配还是碳排放数据的相关核算，都需要根据后续的实际运行情况进一步调整和完善。“全国碳市场和地方有不一样的地方，现在只是刚开始进行配额分配等工作，真正的交易还没开始。
另外，企业的碳排放数据也受很多因素影响，比如是实测数据还是用排放因子或含碳量测算的数据，这里面存在太多不确定性，需要等到实际运行之后才能判断。”
03
碳资产管理成企业必修课
可以预见的是，在发电行业首先被纳入全国碳排放权交易市场后，接下来钢铁、水泥、化工等其他重点行业也将会被加快纳入。企业作为市场的主体，无疑同样面临不小的挑战，如何做好碳资产管理成为企业必修课。
“有了碳交易市场，碳就变为企业竞争力中的一个重要指标。”陈志斌说，“企业的日常经营管理需要把碳这个因素考虑进去，做好排放数据的报告、配额管理，履约以及碳交易等，这是最基本工作。长期来看，还要把碳减排、碳中和目标引入到企业发展战略中，生产的产品除了原来考虑的性能外，还要考虑碳排放因素。”
“未来更多行业被纳入碳市场交易体系中来，这将会对企业产生结构性的影响，比如企业要考虑能否更进一步提高生产效率；是否要进行燃料更替，更多地用清洁能源加以替代；是否要通过购买配额抵消碳排放。”张建宇指出，“对于那些暂时未被纳入的行业来说，碳市场的此次进展是很好的机遇，他们可以根据碳价格的信号来判断自己的发展方向，把碳价纳入到生产决策中。”
董秀成表示：“大家可能会认为被纳入碳市场后生产成本会上升，压力会增大，但反过来讲，企业通过技术改造，投入成本，降低碳排放后，剩下的配额可以在碳市场上交易。比如石油企业开发地热资源，减少的碳排放就可以通过市场进行交易或者抵消其他炼化板块的碳排放，这反倒是一种创收手段。”
特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。
日前，辽宁省朝阳市人民政府印发朝阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要。纲要提出，推进煤电灵活性改造、新型电网升级，推广园区绿电直供、源网荷储微电网，到2030年全市清洁能源总装机突破2000
7月16日，河南省鹤壁市人民政府正式印发《美丽鹤壁建设规划纲要（2025—2035年）》（鹤政〔2026〕3号）。规划纲要明确，2030年前碳达峰目标如期实现，到2035年，碳排放达峰后稳中有降。建立碳排放统计核算体系
7月18日，2025年度广东省碳排放配额有偿竞价发放公告发布。本次发放有偿配额总量为35万吨。本次发放的政策保留价为38.15元/吨。详情如下：2025年度广东省碳排放配额有偿竞价发放公告根据《广东省碳排放管理试
7月14日，中国电力企业联合会举办新闻发布会，正式发布《中国电力行业年度发展报告2026》（以下简称“《报告》”）。这是中电联连续第21年发布年度发展报告。作为中电联“1+N”年度系列报告的主报告，《报
日前，河南长垣市人民政府正式印发《长垣市创建河南省营商环境创新示范县（市、区）工作方案》。主要任务提出，引导金融机构开展“油改电”灵活还款贷、合同能源收益权质押贷、碳表现挂钩贷，“排污权
“十五五”时期是实现碳达峰的关键期、攻坚期。为贯彻落实党中央和国务院决策部署，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快经济社会发展全面绿色转型，近日，国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》（以下简
一、为什么制订《实施方案》？为贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署以及加强全国碳市场建设的意见，落实省委省政府“双碳”引领全面绿色转型发展工作部署和更高水平生态省建设要求，推进
日前，浙江省生态环境厅正式印发《浙江省全国碳市场企业提质增效实施方案》。总体要求方面，提出到2030年，履约率保持100%，推动碳市场企业实施降碳项目500个以上，削减碳排放1600万吨以上。创新提出实施企
7月9日，国务院正式印发《“十五五”碳达峰行动方案》的通知。通知明确，到2030年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2025年降低17%，非化石能源消费占比达到25%，确保如期实现碳达峰目标，为实现2035年国
7月9日，国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》。方案明确总体发展目标，到2030年，我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2025年降低17%，非化石能源消费占比达到25%，确保如期实现碳达峰目标，为实现2035年
北极星储能网获悉，7月9日，国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》的通知，《通知》提到，加快提升电力系统新能源消纳能力。适应新能源发展趋势，强化电力系统对新能源的接纳、配置和调控能力。提升
7月20日，泉州市生态环境保护委员会印发泉州市碳普惠体系建设工作方案的通知。工作方案明确，2026-2027年，优先制定绿色交通场景减排核算方法学，率先启动绿色交通场景试点，通过碳积分奖励机制吸引公众参
日前，辽宁省朝阳市人民政府印发朝阳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要。纲要提出，推进煤电灵活性改造、新型电网升级，推广园区绿电直供、源网荷储微电网，到2030年全市清洁能源总装机突破2000
近年来，零碳园区持续升温，成为地方竞逐的“金字招牌”。2025年7月，国家发展改革委等部门印发《关于开展零碳园区建设的通知》（以下简称《通知》），系统部署了零碳园区建设的重点任务、指标体系与核
7月16日，河南省鹤壁市人民政府正式印发《美丽鹤壁建设规划纲要（2025—2035年）》（鹤政〔2026〕3号）。规划纲要明确，2030年前碳达峰目标如期实现，到2035年，碳排放达峰后稳中有降。建立碳排放统计核算体系
日前，重庆市南川区生态环境局牵头起草了《重庆市南川区“十五五”美丽南川建设规划（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。征求意见时间：2026年7月20日至2026年8月20日。规划提出，全面推广“工业绿效
践行新能源价格改革部署 服务新能源行业高质量发展——中国华电学习贯彻新能源价格改革系列政策的实践与体会中国华电集团有限公司市场营销部副主任 兰国芹党的二十届三中全会明确提出，推动能源
7月13日，湖北省国防科工办、省经信厅、省交通运输厅联合印发《湖北省培育壮大绿色智能船舶产业若干措施》的通知。该措施首次在省级政策层面明确提出推动长江航运进入碳市场并探索船舶产品碳足迹工作，
北极星电力市场网获悉，近日，国家能源局发布对十四届全国人大四次会议第5481号建议的答复，其中提到，关于完善适应高比例新能源消纳的电力市场体系，下一步将持续完善高比例新能源参与的电力市场体系，
为深入贯彻国家“双碳”战略部署，助力我省绿色低碳发展，近日，福建省市场监管局会同省生态环境厅、省发改委、省工信厅、人民银行福建省分行、福建金融监管局等部门正式公布首批省级产品碳足迹标识认
7月13日，云南省红河州开远市人民政府印发《开远市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，文件提出，加快构建多元协调的现代能源产业体系。依托能源资源优势，积极推进能源行业碳达峰碳中和、新型
近日，北京绿色交易所（宁德）服务中心揭牌活动圆满举办！本次活动是宁德市深入贯彻落实国家“双碳”战略、聚力打造区域绿色低碳发展高地的重要实践，为宁德打造“零碳・科技”现代海湾城市搭建专业化
七月沪上，智汇申城。当2026世界人工智能大会的聚光灯亮起，中国华电在沪举办电力安全生产AI领航行动阶段成果发布会，集中亮出人工智能赋能电力安全生产的系列创新实践。这是中国华电深入贯彻落实国家“
输配电价/历史脉络/管制进程管住了回报率，但不一定能管住行为上一篇的结尾（输配电价(1)：自然垄断的答案），我们提到："准许成本加合理收益"的定价框架，虽然管住了回报率，但不一定能管住公共事业垄断
前言7月17日，2026世界人工智能大会于上海正式启幕，大会以“智能伙伴共创未来”为主题，共同探讨如何促进全球人工智能向善普惠发展。人工智能深度融入产业、民生、科研等诸多领域，为经济转型、技术突破
当前国内电力市场中长期交易体系高度依赖年初一次性年度“长签”模式，年度合约电量占中长期总电量比重过高，月度及月内等短周期灵活签约电量比例偏低，交易弹性严重不足。这种单一固化的年度“长签”
这是一次应势而为的重组，更是一次面向未来的新生。即日起，四川能源气电集团有限责任公司（简称“四川能源气电集团”）微信公众号正式以崭新面貌与您见面。带着千余名气电人的共同梦想，在此向您发出
7月14日，中国电力企业联合会举办新闻发布会，正式发布《中国电力行业年度发展报告2026》（以下简称“《报告》”）。这是中电联连续第21年发布年度发展报告。作为中电联“1+N”年度系列报告的主报告，《报
7月13日，云南省红河州开远市人民政府印发《开远市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，文件提出，加快构建多元协调的现代能源产业体系。依托能源资源优势，积极推进能源行业碳达峰碳中和、新型
2026年行至中局，垃圾焚烧发电行业正站在一个微妙的转折点上。一方面，国内大中城市的垃圾处理设施布局已趋饱和，新增项目向县域下沉、向存量技改延伸的趋势愈发明显；另一方面，在“双碳”目标的牵引下
中能传媒能源安全新战略研究院（以下简称“中能传媒研究院”）始终致力于打造高端能源智库，紧密围绕党中央、国务院关于能源的决策部署，聚焦能源发展改革重大议题开展深度研究，产出了一系列具有重要
日前，浙江省生态环境厅正式印发《浙江省全国碳市场企业提质增效实施方案》。总体要求方面，提出到2030年，履约率保持100%，推动碳市场企业实施降碳项目500个以上，削减碳排放1600万吨以上。创新提出实施企
北极星电力网获悉，生态环境部近日发布关于更新《企业温室气体排放核算与报告指南发电设施》和《企业温室气体排放核查技术指南发电设施》有关技术要求的通知，环办气候函〔2026〕237号，详情如下：关于更
解锁点赞，关注功能，轻松查看历史浏览记录
未注册的手机号验证后自动登录
| 姓名： | |
| 性别： | |
| 出生日期： | |
| 邮箱： | |
| 所在地区： | |
| 行业类别： | |
| 工作经验： | |
| 学历： | |
| 公司名称： | |
| 任职岗位： |
我们将会第一时间为您推送相关内容！
扫码下载APP
扫码关注公众号北京火山动力网络技术有限公司
北京市朝阳区世通国际大厦C座12层
广告合作：张先生 18911530884
合作投稿：陈女士 13693626116
会展合作：齐女士 13381061157
会员咨询：李先生 17718308761
法务邮箱：fw@bjxmail.com
京ICP证080169号京ICP备09003304号-2
京公网安备11010502034458号电子公告服务专项备案
广播电视节目制作经营许可证 (京) 字第13229号出版物经营许可证新出发京批字第直200384号人力资源服务许可证1101052014340号
Copyright © 2026 Bjx.com.cn All Rights Reserved. 北京火山动力网络技术有限公司 版权所有