我要投稿
【引言】随着现货市场的推进，“计划电+市场电”的双轨制导致的“优发、优购”不对应问题，由年、月的问题发展到每个时段，双轨制产生的不平衡资金引起各方关注。有一个观点认为，可以由电网企业成立专门的子公司作为政策性售电公司，主要职能：一、与各类优先发电和优先购电签订政府授权合约，承接计划向市场的过渡。二、建立独立账户或政策性售电公司产生盈亏的疏导机制，明确不同费用的承担主体，独立透明地实现清洁能源补贴、非市场用户保障等政策目标。对此，羊肉觉得这个点子很有意思，很好！今天是2021年1月1日，也是民法典正式实施第一天，让我们从民法典角度尝试辨析。
（来源：微信公众号“电力交易飞”作者：羊肉正肥）
一、何谓“公司”？按照民法典条款，公司属于营利法人。第二节 营利法人第七十六条 以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立的法人，为营利法人。营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等。
二、“政策性售电公司”的职能如何理解？
第一，不一定赚钱。因为“政策性售电公司”要在一定时间内、一定程度内承担亏损。当然并不绝对，由于优发、优购在时空上的不完全匹配，也存在盈利的情况。第二，有一定的政府调控职能。因为需要找到不同费用的承担主体，通过收取交叉补贴资金的方式，落实保优先购电主体，或者疏导/返还给相关主体。
三、试着注册一下“政策性售电公司”我们设想一下吧。这次把话筒交给丁大湿，请他出场。丁大湿身负重任，按照国家要求，去工商局注册一家“双优售电公司”。请大家别纠结这个名字土不土。双优售电，他来了，他来了！~他带着补贴走来了~~~江湖人称“科学城闪电五连鞭”的丁大湿嘴里说着“不要宣传”，但是脚步却越发轻快。迷离的眼神，欢快的舞步，丁大湿开心地走在办理注册的路上。大概就是这个感觉。
工商局：“请问办理什么业务？”丁大湿：“我注册个公司”工商局：“营业范围？”丁大湿：“保障居民、农业和公益性用户按照核定电价用电，各类优先发电和优先购电签订政府授权合约，向其他发电企业或者用户收钱或发钱”工商局：“这是啥意思？你们公司怎么盈利？”丁大湿：“不一定，可能还亏损，亏了就找国家要补贴，或者找其他用户补钱”工商局：“你到底是不是公司啊！你一个公司还想开罚单呢，你就说你是想搞传销吗？你怎么不让国家送你栋楼呢”丁大湿：“不是，我们赚了钱还要分给用户”工商局：“注册慈善机构请去民政局，好，下一个”丁大湿：“别别！听我说完，我们这个是有政府授权的！”工商局：“哦，我有点听出来了，你是要注册一个社会服务机构！专门给居民、农业和公益性用电价格提供保障的。那我这里管不了，你找政府相关部门去”丁大湿：“跟你说了不是那么回事，我这脑瓜子嗡嗡的。。。。”工商局柜台翻出条款，糊到丁大脸上
第八十七条 为公益目的或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人，为非营利法人。
非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。
四、丁大湿夜不能寐
丁大湿走在回家的路上，我明明解释了，他们不听，糊了我一脸，年轻人，你不讲武德啊。
总之，丁大湿大概明白了一点，就是“政策性售电公司”需要承载的这些职能，无法通过“公司”这一营利法人的形式来实现。
丁大湿半夜翻来覆去睡不着，终于忍不住给代老牛打电话，
“牛哥，我想组建一个机构，能够从富人身上收钱，交给穷人，补贴他们用电”
“哦，你说的是国税总局，还是人力资源和社会保障局？你怎么不组建个火箭军呢？”
“…………”
——结束的分割线——
2020年，代老牛勤勤恳恳，努力拼搏，合计做多长协+现货砸盘1次、操纵金融输电权1次、在日前和现货市场套利1次、引入资本垄断电力零售市场加杠杆圈钱跑路1次，发表“电力市场的后浪”演说1次，一时风头无两，成为圈内翘楚。
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奔涌吧，电力市场的后浪！
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丁大湿很不服气，找到羊肉使出接化发，要求2021年做主角。
羊肉屈从了。
所以，今年丁大湿出场机会更多一些。
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