电力现货背景下的政策性售电公司辨析-北极星电力市场网

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【引言】随着现货市场的推进，“计划电+市场电”的双轨制导致的“优发、优购”不对应问题，由年、月的问题发展到每个时段，双轨制产生的不平衡资金引起各方关注。有一个观点认为，可以由电网企业成立专门的子公司作为政策性售电公司，主要职能：一、与各类优先发电和优先购电签订政府授权合约，承接计划向市场的过渡。二、建立独立账户或政策性售电公司产生盈亏的疏导机制，明确不同费用的承担主体，独立透明地实现清洁能源补贴、非市场用户保障等政策目标。对此，羊肉觉得这个点子很有意思，很好！今天是2021年1月1日，也是民法典正式实施第一天，让我们从民法典角度尝试辨析。

（来源：微信公众号“电力交易飞”作者：羊肉正肥）

一、何谓“公司”？按照民法典条款，公司属于营利法人。第二节营利法人第七十六条以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立的法人，为营利法人。营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等。

二、“政策性售电公司”的职能如何理解？

第一，不一定赚钱。因为“政策性售电公司”要在一定时间内、一定程度内承担亏损。当然并不绝对，由于优发、优购在时空上的不完全匹配，也存在盈利的情况。第二，有一定的政府调控职能。因为需要找到不同费用的承担主体，通过收取交叉补贴资金的方式，落实保优先购电主体，或者疏导/返还给相关主体。

三、试着注册一下“政策性售电公司”我们设想一下吧。这次把话筒交给丁大湿，请他出场。丁大湿身负重任，按照国家要求，去工商局注册一家“双优售电公司”。请大家别纠结这个名字土不土。双优售电，他来了，他来了！~他带着补贴走来了~~~江湖人称“科学城闪电五连鞭”的丁大湿嘴里说着“不要宣传”，但是脚步却越发轻快。迷离的眼神，欢快的舞步，丁大湿开心地走在办理注册的路上。大概就是这个感觉。

工商局：“请问办理什么业务？”丁大湿：“我注册个公司”工商局：“营业范围？”丁大湿：“保障居民、农业和公益性用户按照核定电价用电，各类优先发电和优先购电签订政府授权合约，向其他发电企业或者用户收钱或发钱”工商局：“这是啥意思？你们公司怎么盈利？”丁大湿：“不一定，可能还亏损，亏了就找国家要补贴，或者找其他用户补钱”工商局：“你到底是不是公司啊！你一个公司还想开罚单呢，你就说你是想搞传销吗？你怎么不让国家送你栋楼呢”丁大湿：“不是，我们赚了钱还要分给用户”工商局：“注册慈善机构请去民政局，好，下一个”丁大湿：“别别！听我说完，我们这个是有政府授权的！”工商局：“哦，我有点听出来了，你是要注册一个社会服务机构！专门给居民、农业和公益性用电价格提供保障的。那我这里管不了，你找政府相关部门去”丁大湿：“跟你说了不是那么回事，我这脑瓜子嗡嗡的。。。。”工商局柜台翻出条款，糊到丁大脸上

第八十七条为公益目的或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人，为非营利法人。

非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。

四、丁大湿夜不能寐

丁大湿走在回家的路上，我明明解释了，他们不听，糊了我一脸，年轻人，你不讲武德啊。

总之，丁大湿大概明白了一点，就是“政策性售电公司”需要承载的这些职能，无法通过“公司”这一营利法人的形式来实现。

丁大湿半夜翻来覆去睡不着，终于忍不住给代老牛打电话，

“牛哥，我想组建一个机构，能够从富人身上收钱，交给穷人，补贴他们用电”

“哦，你说的是国税总局，还是人力资源和社会保障局？你怎么不组建个火箭军呢？”

“…………”

——结束的分割线——

2020年，代老牛勤勤恳恳，努力拼搏，合计做多长协+现货砸盘1次、操纵金融输电权1次、在日前和现货市场套利1次、引入资本垄断电力零售市场加杠杆圈钱跑路1次，发表“电力市场的后浪”演说1次，一时风头无两，成为圈内翘楚。

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奔涌吧，电力市场的后浪！

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丁大湿很不服气，找到羊肉使出接化发，要求2021年做主角。

羊肉屈从了。

所以，今年丁大湿出场机会更多一些。

原标题：现货来了，没时间解释了，先上车（四）政策性售电公司？

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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